基層換屆馬上就要到了，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)說(shuō)，時(shí)間真的不等人。2025年下半年，不少地方已經(jīng)提前布局，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的換屆做準(zhǔn)備。
最近，有讀者把自己當(dāng)?shù)貑挝缓蛵徫磺闆r發(fā)給我，想知道在這次換屆中，自己有沒(méi)有機(jī)會(huì)“往上走一走”。說(shuō)實(shí)話，這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有確定的答案，得具體情況具體分析，但有些通用的規(guī)律，倒是可以拿出來(lái)一起聊聊。
今天這篇文章，就圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部最關(guān)心的這件大事，談一些個(gè)人看法。僅供參考，如果對(duì)你有幫助，那就最好不過(guò)。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的現(xiàn)狀是怎樣的？
如今能考上公務(wù)員，確實(shí)已經(jīng)領(lǐng)先了不少人。但考上鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，可能只算“贏了一半”。
作為體制內(nèi)金字塔的底層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員有幾個(gè)繞不開(kāi)的現(xiàn)實(shí)：一是工作環(huán)境相對(duì)艱苦；二是通勤和住宿都不太方便；三是話語(yǔ)權(quán)不高，經(jīng)常陷在形式主義的工作里；四是晉升機(jī)會(huì)少，職務(wù)和職級(jí)往上走都比較難。

具體來(lái)說(shuō)：除了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件比較簡(jiǎn)陋，食堂飯菜也簡(jiǎn)單；允許通勤的干部，得花大量時(shí)間往返縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而不允許“走讀”的地方，可能一周才能回一次家；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部日常要和縣里各個(gè)部門(mén)打交道，大量時(shí)間花在填數(shù)據(jù)、做報(bào)表、完成上級(jí)交辦的任務(wù)；因?yàn)閱挝患?jí)別低，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員得熬十多年才有機(jī)會(huì)晉升四級(jí)主任科員，至于副鎮(zhèn)長(zhǎng)這樣的實(shí)職崗位，晉升概率連20%都不到。
雖然每次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，幾乎都會(huì)從本地干部中提拔副科級(jí)干部，但現(xiàn)實(shí)是，本地干部被提拔的比例正在慢慢降低。
留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的機(jī)會(huì)，確實(shí)越來(lái)越少了。
二、換屆之年，機(jī)會(huì)在哪里？
我之前文章里提過(guò)《全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2028年）》。今天我們不談干部結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)看看其中的幾個(gè)關(guān)鍵詞。
《規(guī)劃綱要》里提到黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的六條工作原則，最后一條是：遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律和干部工作規(guī)律，適應(yīng)新時(shí)代要求，做到分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策。
同時(shí)，《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》也明確指出，要加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的力度。雖然這只是一份《意見(jiàn)》，里面有些內(nèi)容在實(shí)際中可能被忽視，但“鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中必須有本地干部”這一條，基本上是各地都在執(zhí)行的原則。
提拔本地干部，至少有四方面好處：一是他們更熟悉當(dāng)?shù)厍闆r和基層工作；二是有助于提振隊(duì)伍士氣，激發(fā)大家干事熱情；三是也能體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的用人成績(jī)；四是符合組織鼓勵(lì)干部扎根基層的用人導(dǎo)向。
在這樣的背景下，如果你符合這些條件：錄用滿四年以上、是中共黨員（如果進(jìn)黨委班子，一般要求黨齡兩年以上）、有過(guò)中層崗位經(jīng)歷、年紀(jì)相對(duì)較輕——那你被選為班子副職的概率，就會(huì)大大提高。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部想“往上走”，難在哪里？
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是除了紀(jì)委之外，產(chǎn)出副科級(jí)干部最多的地方，這一點(diǎn)不用懷疑。
但要注意：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)提拔快”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員提拔快”，是兩碼事。
如今剛進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)員，發(fā)展空間比十年前小了很多。主要原因有兩點(diǎn)：一是縣直部門(mén)的副科職位數(shù)量在減少；二是晉升副科的競(jìng)爭(zhēng)格局也變了。
早在機(jī)構(gòu)改革之前，縣政府職能部門(mén)多達(dá)50多個(gè)，像計(jì)生局、藥監(jiān)局、物價(jià)局這些單位現(xiàn)在都已成歷史。那時(shí)候，局機(jī)關(guān)設(shè)置黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、專職副書(shū)記、工會(huì)主席、副科級(jí)調(diào)研員等崗位，提拔個(gè)副科并不算太難。
同時(shí)，組織系統(tǒng)也逐漸形成了一套副科級(jí)晉升的路徑。多數(shù)人的軌跡是：從鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名靠后的副職，到普通副職，再到黨委副書(shū)記，之后才有機(jī)會(huì)調(diào)到縣直單位做副局長(zhǎng)，或者提拔為鎮(zhèn)長(zhǎng)。
另外還有一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，機(jī)關(guān)黨支部的入黨名額也在減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如果想在入職后入黨，難度比以前大了不少。
一方面是核心縣直單位的干部也在往下?tīng)?zhēng)取崗位，另一方面是符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部數(shù)量本身在減少。
沒(méi)資格、沒(méi)位置、沒(méi)機(jī)會(huì)——這三點(diǎn)，正是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升難的根本原因。
我想看到這里還可能有讀者問(wèn)：你說(shuō)了這么多，那鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到底該如何規(guī)劃？
用一句簡(jiǎn)短的話來(lái)總結(jié)——認(rèn)真解讀政策，清醒分析自己，找準(zhǔn)方向、順勢(shì)而為。