鹽城市鹽都區(qū)堅(jiān)持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，在成功創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地基礎(chǔ)上，主動(dòng)扛起“走在前、做示范”的使命擔(dān)當(dāng)，以秦南鎮(zhèn)為試點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)展全域土地綜合整治，探索出一條平原水網(wǎng)地區(qū)空間治理新路徑，為美麗中國(guó)先行示范區(qū)建設(shè)提供區(qū)域?qū)嵺`。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)新格局

鹽都區(qū)堅(jiān)持系統(tǒng)思維，強(qiáng)化區(qū)級(jí)統(tǒng)籌。一是健全組織體系。成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專(zhuān)項(xiàng)指揮部，統(tǒng)籌27個(gè)部門(mén)組成7個(gè)工作組，建立“周調(diào)度、月通報(bào)”工作機(jī)制，出臺(tái)配套政策文件，形成“區(qū)級(jí)主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)街落實(shí)、國(guó)企實(shí)施、多方參與”的治理機(jī)制。二是創(chuàng)新規(guī)劃引領(lǐng)。秦南鎮(zhèn)將全域整治融入國(guó)土空間規(guī)劃體系，構(gòu)建“1+5+5”規(guī)劃框架，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”。三是完善監(jiān)管機(jī)制。建立紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)部門(mén)聯(lián)席監(jiān)管制度，實(shí)行全過(guò)程數(shù)字化監(jiān)管，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。四是強(qiáng)化要素保障。創(chuàng)新“財(cái)政+國(guó)企+金融”多元投入模式，爭(zhēng)取政策性信貸支持8.5億元，吸引社會(huì)資本7100余萬(wàn)元，破解資金瓶頸。

聚焦重點(diǎn)突破

打造全域整治新樣板

通過(guò)系統(tǒng)施策，鹽都區(qū)在秦南鎮(zhèn)取得顯著成效?？臻g布局實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，完成土地整治1808公頃，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1052.6公頃，新增耕地82.66公頃，百畝以上連片耕地比例提升至8.6%，構(gòu)建起“生產(chǎn)集約、生活集聚、生態(tài)宜居”的國(guó)土空間新格局。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，整治河道23公里，種植綠化苗木6500棵，建立“村委+村民代表+農(nóng)戶(hù)”三級(jí)共管體系，水鄉(xiāng)生態(tài)面貌煥然一新。產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，建成4200畝智慧農(nóng)田核心區(qū)，與省農(nóng)墾集團(tuán)合作建設(shè)2萬(wàn)畝糧食產(chǎn)業(yè)園，打造“秦南倉(cāng)”區(qū)域公用品牌，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升。民生福祉切實(shí)增強(qiáng)，改善1245戶(hù)農(nóng)民居住條件，新建4個(gè)新型社區(qū)，改造提升道路5公里，區(qū)域交通“微循環(huán)”全面打通。

深化改革創(chuàng)新

培育持續(xù)發(fā)展新動(dòng)能

立足新發(fā)展階段，鹽都區(qū)將持續(xù)推進(jìn)全域整治走深走實(shí)。一是建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)。推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施智能化改造，構(gòu)建農(nóng)情測(cè)控系統(tǒng)，引入無(wú)人機(jī)自動(dòng)化作業(yè)平臺(tái)，打造“數(shù)字農(nóng)田”樣板。二是打造農(nóng)文旅融合標(biāo)桿。深度挖掘蟒蛇河生態(tài)廊道資源，打造“耕讀研學(xué)”“紅色鄉(xiāng)賢”“民俗藝術(shù)”三大特色I(xiàn)P，培育精品旅游線(xiàn)路，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。三是健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。完善農(nóng)村環(huán)境綜合治理體系，深化“三清一改”行動(dòng)，建立權(quán)責(zé)明確、管護(hù)到位的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)。

鹽都區(qū)通過(guò)全域土地綜合整治，實(shí)現(xiàn)了國(guó)土空間優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和民生福祉提升的有機(jī)統(tǒng)一，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了可復(fù)制、可推廣的區(qū)域經(jīng)驗(yàn)。下一步，將持續(xù)深化實(shí)踐創(chuàng)新，努力在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中展現(xiàn)更大作為。

來(lái)源：美麗江蘇

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