文 |山無(wú)言

本文為深度觀點(diǎn)解讀，僅供交流學(xué)習(xí)

有網(wǎng)友這么評(píng)價(jià)這次福建水壩事件：“不殺不足以平民憤，不殺不足以震懾犯罪分子。從建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方查起，全鏈條、全方位地查?！?/p>

這句話用詞或許有些夸張，但這句話傳遞的是民眾對(duì)這件事最真實(shí)的情感。

福建水壩事件存在的問(wèn)題，對(duì)國(guó)企信譽(yù)的影響

11月30日，央視專題曝光福建永安抽水蓄能電站偷工減料，引起了軒然大波。

無(wú)數(shù)網(wǎng)友難以置信：“基建狂魔”竟然也能犯下如此低級(jí)的質(zhì)量漏洞？錨固樁從設(shè)計(jì)的12米縮水到實(shí)際的3-5米，灌漿僅僅做表面，公眾的信任被深深刺痛。一個(gè)75億元的國(guó)家級(jí)示范工程，怎么會(huì)栽在最基本的安全上？

其實(shí)，咱中國(guó)對(duì)工程監(jiān)理的要求并不低。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，監(jiān)理單位要獨(dú)立于施工方，負(fù)責(zé)質(zhì)量把關(guān)、施工指導(dǎo)、腐敗監(jiān)督三大職能。

可到了實(shí)際操作中，像福建永安這樣的項(xiàng)目卻讓監(jiān)理成了擺設(shè)。“自己施工、自己監(jiān)理”，監(jiān)督徹底失效。

天眼查等平臺(tái)的數(shù)據(jù)也佐證了這一點(diǎn)：中國(guó)電建體系內(nèi)，不少儲(chǔ)能項(xiàng)目都采用了“設(shè)計(jì)到施工到監(jiān)理”的一體化模式，比如福建華安抽水蓄能電站，同樣存在關(guān)聯(lián)公司自我監(jiān)督的現(xiàn)象。壟斷性自監(jiān)，變成了行業(yè)里公開的秘密。

更讓人擔(dān)憂的是，地方監(jiān)管部門的反應(yīng)也慢了半拍。

項(xiàng)目2024年開工，直到今年11月央視曝光，才有地方住建、水利等部門介入調(diào)查。此前的18個(gè)月里，質(zhì)量抽檢竟然沒有發(fā)現(xiàn)錨固樁縮水這種大問(wèn)題。

事后補(bǔ)救，遠(yuǎn)不如日常監(jiān)管有效。現(xiàn)有法律雖然對(duì)違規(guī)監(jiān)理有處罰規(guī)定，但實(shí)際操作中企業(yè)幾乎不會(huì)被重罰，違法成本太低，制度威懾力自然也就不足。

這也難怪，最終揭開蓋子的還是媒體。“媒體監(jiān)督倒逼行政監(jiān)管”，成了福建水壩事件的真實(shí)寫照。社會(huì)監(jiān)督的力量，反而成了最后一道防線。

在咱中國(guó)，國(guó)企承擔(dān)著無(wú)可替代的角色，特別是在水利、電網(wǎng)、高鐵這些關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的超級(jí)工程上。說(shuō)起一個(gè)工程，只要一提到“國(guó)企建的”，很多人第一反應(yīng)就是“放心！”。

比如汶川地震時(shí)，國(guó)企水電站承擔(dān)防洪任務(wù)，疫情期間，國(guó)企基建團(tuán)隊(duì)火速搭建方艙醫(yī)院，這些都讓國(guó)企在大家心里有了“安全守護(hù)者”的形象。

哪怕高鐵這些年持續(xù)虧損，全國(guó)大多數(shù)人還是支持國(guó)企繼續(xù)搞高鐵建設(shè)，因?yàn)椤按笫逻€得國(guó)企來(lái)”。

但這次福建水壩事件徹底戳破了這層光環(huán)。錨固樁縮水、灌漿敷衍，甚至鋼筋焊接都不合格，這些已經(jīng)不是“小瑕疵”，而是十分嚴(yán)重的安全問(wèn)題。讓不免人直呼“底線都去哪了？”

更讓人憤怒的是，這些問(wèn)題并不是因?yàn)閭€(gè)別工人的一時(shí)疏忽，而是浙江華東工程咨詢公司的系統(tǒng)性失守。

公眾對(duì)國(guó)企的特殊信任本就建立在“安全優(yōu)先”基礎(chǔ)上，結(jié)果卻被現(xiàn)實(shí)狠狠打臉，難怪網(wǎng)友會(huì)說(shuō)：“如果國(guó)企都靠不住，還有誰(shuí)能信？”

仔細(xì)一查，背后的利益鏈條更讓人無(wú)語(yǔ)。監(jiān)理單位浙江華東工程咨詢公司是中國(guó)電建全資子公司的子公司，和施工單位水電三局、十六局同屬一個(gè)體系。

“自己人監(jiān)自己人”，這種閉環(huán)結(jié)構(gòu)直接違背了《建筑法》關(guān)于監(jiān)理與施工方不得有隸屬關(guān)系的規(guī)定。

曝光之后，監(jiān)理公司不但沒有反思，反而甩鍋“地質(zhì)條件特殊”“設(shè)計(jì)變更未公示”，一副“事不關(guān)己”的樣子，這進(jìn)一步激化了公眾情緒。

引發(fā)的連鎖反應(yīng)，媒體憤怒的原因

福建永安抽水蓄能電站的重要性遠(yuǎn)超一般工程。作為福建“十四五”首個(gè)核準(zhǔn)的百萬(wàn)千瓦級(jí)儲(chǔ)能項(xiàng)目，總投資高達(dá)75億元，承擔(dān)著電網(wǎng)調(diào)峰、應(yīng)急備用等關(guān)鍵任務(wù)。

更關(guān)鍵的是，它的設(shè)計(jì)和施工標(biāo)準(zhǔn)會(huì)成為福建后續(xù)12個(gè)大型儲(chǔ)能項(xiàng)目的“模板”。

但丑聞一出，連鎖反應(yīng)來(lái)了。漳州、寧德等地的儲(chǔ)能項(xiàng)目審批被緊急擱置，地方政府面臨“民眾反對(duì)、項(xiàng)目延期、能源缺口”的三重壓力。國(guó)家原定2025年實(shí)現(xiàn)3億千瓦儲(chǔ)能裝機(jī)的目標(biāo)，也因此受到挑戰(zhàn)。

對(duì)整個(gè)能源戰(zhàn)略的影響更為深遠(yuǎn)。隨著風(fēng)電、光伏占比不斷提升，儲(chǔ)能系統(tǒng)成了能源轉(zhuǎn)型的核心。

國(guó)家能源局預(yù)計(jì)，2025年全國(guó)儲(chǔ)能項(xiàng)目投資將超過(guò)1.2萬(wàn)億元?？筛＝ㄋ畨问录?，第三方調(diào)研顯示，62%的受訪者反對(duì)自家附近新建儲(chǔ)能項(xiàng)目，安全信任透支，直接影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

咱中國(guó)電建作為“基建出海”的主力軍，這次事件也影響到了海外項(xiàng)目。外媒如路透社、BBC紛紛報(bào)道，中國(guó)電建海外53個(gè)儲(chǔ)能項(xiàng)目的合規(guī)壓力和公信力面臨新考驗(yàn)。一地失守，牽動(dòng)全局，這就是典型的多米諾骨牌效應(yīng)。

福建水壩事件之所以引發(fā)全民憤怒，很大程度上得益于媒體與新媒體的“放大器”作用。

今年8月，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》首次披露問(wèn)題，11月央視《焦點(diǎn)訪談》深度調(diào)查，隨后短視頻平臺(tái)#水壩錨固樁縮水#播放量突破20億次。

專業(yè)媒體揭底到央媒深挖再到自媒體擴(kuò)散，信息層層傳遞，讓事件迅速升溫。

報(bào)道中“下游數(shù)十萬(wàn)民眾生命安全”“75億元納稅人資金被浪費(fèi)”等措辭，精準(zhǔn)戳中公眾的痛點(diǎn)。大家不僅憤怒于經(jīng)濟(jì)損失，更擔(dān)憂生命安全受到威脅。

與其他基建的對(duì)比也加重了這件事的影響，比如將“港珠澳大橋120年設(shè)計(jì)壽命”與“永安水壩偷工減料”進(jìn)行對(duì)比，這種強(qiáng)烈的反差感，讓公眾對(duì)國(guó)內(nèi)工程質(zhì)量和監(jiān)管制度的疑慮進(jìn)一步加深。

給我們的啟示

福建水壩事件的教訓(xùn)不可謂不深刻。想讓“基建狂魔”的招牌真正經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)，制度改革不可或缺。

咱們必須強(qiáng)制推行第三方監(jiān)理，要求大型基建項(xiàng)目監(jiān)理單位與施工方徹底脫鉤。對(duì)違規(guī)企業(yè)建立“黑名單”，中國(guó)電建等要限期剝離監(jiān)理業(yè)務(wù)，杜絕體系內(nèi)自監(jiān)。

同時(shí)監(jiān)管方式也要徹底升級(jí)，從“事后追責(zé)”轉(zhuǎn)向“全程透明”。重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)安裝質(zhì)量傳感器，關(guān)鍵數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳政府平臺(tái)并向社會(huì)公開。

更重要的是要推行“終身追責(zé)”，將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師的信用與工程質(zhì)量掛鉤，杜絕“一走了之”。

最后，還要激活社會(huì)監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，重大項(xiàng)目定期召開公眾聽證會(huì)，邀請(qǐng)民眾代表和專家共同評(píng)估質(zhì)量。只有讓社會(huì)力量真正參與，公共安全才能有更多保障。

福建水壩事件的眾怒，本質(zhì)上是對(duì)涉事公司對(duì)公共利益被忽視、制度承諾被架空的抗議。

國(guó)企信譽(yù)、制度權(quán)威、戰(zhàn)略落地，全部建立在“安全無(wú)小事”的底線上。一旦底線被突破，再宏偉的藍(lán)圖也難以落地。未來(lái)，咱中國(guó)在儲(chǔ)能、新基建等重大領(lǐng)域，必須把質(zhì)量安全當(dāng)成生命線，而不是簡(jiǎn)單的成本問(wèn)題。

你對(duì)此次的福建水壩事件有何看法？歡迎在評(píng)論區(qū)留言討論！

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參考資料：
福建永安一水庫(kù)大壩建設(shè)被指偷工減料，中國(guó)電建：已成立調(diào)查組
2025-11-30 07:38·觀察者網(wǎng)