在不少觀察人士看來，近期的中美關(guān)系正在慢慢回暖：高層對話增多，經(jīng)貿(mào)摩擦有所降溫，稀土等敏感領(lǐng)域也出現(xiàn)了“技術(shù)性緩和”的信號。但如果把時間線拉長一點就會發(fā)現(xiàn)，中美之間的較量從未停過，只是從明面上的對抗，更多轉(zhuǎn)到了制度、規(guī)則和產(chǎn)業(yè)鏈層面的深度博弈，方式更隱蔽，指向更直接，后果也可能更加深遠。

原因并不復雜。一邊是中國穩(wěn)步推進中國式現(xiàn)代化，把實現(xiàn)中華民族偉大復興視為長期目標；另一邊是特朗普政府繼續(xù)打著“讓美國再次偉大”的旗號，希望維持甚至重塑美國的全球主導地位。這樣的兩股力量，注定不會相互退讓。美國不會眼睜睜看著中國崛起而無動于衷，中國也不可能在關(guān)乎主權(quán)、安全和發(fā)展權(quán)的問題上向外部壓力妥協(xié)。這就是大國關(guān)系的現(xiàn)實底色。

就在這樣的背景下，美國在短短幾天之內(nèi)，向中國接連拋出了兩份信號強烈的“戰(zhàn)書”：一份寫在涉臺法案上，一份落在稀土與關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈上。

12月2日，美國總統(tǒng)特朗普簽署了最新一版涉臺立法——《臺灣保證實施法》。這是對其第一任期相關(guān)法案的“升級版”，也是對現(xiàn)行對臺政策的再一次制度化加碼。

根據(jù)公開信息，新法案要求美國國務(wù)院定期審查并更新其對美臺關(guān)系的指導意見，并向國會提交報告，為國會評估“是否以及如何進一步擴展美臺關(guān)系”提供依據(jù)。看似是一項“程序性安排”，實質(zhì)上是在為突破中美在臺灣問題上的既有共識預留空間：只要國會認為“擴展關(guān)系有必要”，行政部門就會面臨更大壓力。

更值得關(guān)注的是，法案并不滿足于“說話上的靠攏”，還對臺灣地區(qū)的防務(wù)規(guī)劃提出了更多硬性要求，鼓勵島內(nèi)把有限的軍費更多投向所謂“不對稱作戰(zhàn)能力”，強調(diào)要把臺灣打造成一座“難以攻克的堡壘”。這與近年來美國多次對臺軍售中，大量增加防空導彈、岸基反艦導彈、無人機和“游蕩彈藥”等裝備的做法是一致的。

從本質(zhì)上看，美國是在推動臺灣從一個高度融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)的島嶼，逐步被改造為一塊前沿軍事緩沖帶——既不能輕易主動挑起沖突，又要在一旦爆發(fā)沖突時，承擔起“長期消耗和牽制”的功能。換句話說，這是一種以全島民眾生命財產(chǎn)安全為代價的“安全設(shè)計”，目的卻并非真正維護臺海和平，而是盡可能延緩中國國家統(tǒng)一進程，拖慢中國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)升級節(jié)奏，讓臺灣問題在未來較長時間里繼續(xù)成為中國對外開放道路上的“絆腳石”。

中方對此已作出了嚴正回應(yīng)。外交部和國臺辦指出，涉臺法案嚴重違反一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報的規(guī)定，嚴重干涉中國內(nèi)政，向“臺獨”分裂勢力發(fā)出了錯誤信號。中方強調(diào)：臺灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線。美方如果一意孤行，只會損害自身信譽和地區(qū)穩(wěn)定，不可能真正改變臺海局勢的大方向。

可以說，這部法案并不是一紙普通的“友臺聲明”，而是一封寫在法律文本上的“戰(zhàn)書”，向外界清楚展示了美國在臺灣問題上“模糊中求突破、風險中謀牽制”的戰(zhàn)略思路。

幾乎是在同一時間，美國在供應(yīng)鏈和高科技領(lǐng)域也啟動了另一項動作。多家媒體披露，美國正推動與八個盟友及伙伴國家達成新的合作安排，重點領(lǐng)域包括關(guān)鍵礦產(chǎn)、先進制程半導體以及人工智能基礎(chǔ)設(shè)施等。

按照美方官員的介紹，首場高層會議將于12月12日在白宮舉行。受邀國家包括日本、韓國、新加坡、荷蘭、英國、以色列、阿聯(lián)酋和澳大利亞。這份名單頗具代表性：有掌握高端芯片制造能力的國家，有在關(guān)鍵礦產(chǎn)和能源領(lǐng)域具有重要地位的國家，也有在云計算和AI基礎(chǔ)設(shè)施上具有技術(shù)優(yōu)勢的國家。單看每一個，似乎都與美國存在長期合作關(guān)系；但放在一起看，就像是圍繞“能源—礦產(chǎn)—半導體—AI”這一完整產(chǎn)業(yè)鏈，有意識地拼出的一幅“伙伴版圖”。

這一安排并非空穴來風。過去兩年間，中國先后對一系列關(guān)鍵礦產(chǎn)實施出口管制，將部分稀土、鎵、鍺、石墨等納入更嚴格的許可制度，特別是針對可能流向美國軍工企業(yè)的用途，設(shè)置了更高門檻。

這些措施既是出于國家安全考慮，也是對單邊制裁和技術(shù)封鎖的正當回應(yīng)。

在新的安排下，中國一方面通過完善審批流程、發(fā)放年度通用許可等方式，對合法合規(guī)的民用需求予以保障，努力在“守得住安全底線”和“不斷鏈全球供應(yīng)”之間尋找平衡。

另一方面，也保留了對個別國家、特定軍工用途“說不”的政策空間，防止自身關(guān)鍵資源被反過來用于遏制中國發(fā)展。

與之對應(yīng)的是，美國國內(nèi)圍繞關(guān)鍵礦產(chǎn)的討論在不斷升溫。礦業(yè)和冶煉行業(yè)代表呼吁政府加快審批和資金支持，以減少對中國的依賴；白宮則在多個經(jīng)濟與貿(mào)易議題中，把“獲取關(guān)鍵礦產(chǎn)”“重塑供應(yīng)鏈”列為優(yōu)先事項之一。

這一次，美國拉攏“八國”坐到一起，目的遠不止于在稀土領(lǐng)域多找?guī)讉€供應(yīng)商，更是希望在先進半導體制造、AI芯片與服務(wù)器、數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，構(gòu)建一個“以我為主、部分去中”的產(chǎn)業(yè)圈，在未來人工智能和新質(zhì)生產(chǎn)力競爭中占得先手。

換一個角度看，這就是另一封“戰(zhàn)書”：不再用“脫鉤”這樣的重話，而是通過重組供應(yīng)鏈、重寫貿(mào)易規(guī)則、強化技術(shù)壁壘，逐步削弱中國在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的話語權(quán)。

從涉臺法案到供應(yīng)鏈布局，兩件事時間接近、指向清晰，也讓外界感受到一種強烈的緊迫感：美國似乎被推到了一個“必須盡快出手”的位置。

這種急迫感，很大程度上來自于中國的變化。近些年來，中國在高端制造、新能源、數(shù)字經(jīng)濟和人工智能等領(lǐng)域的布局加快推進，在部分產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)已經(jīng)具備強大競爭力，在部分新興領(lǐng)域甚至成為規(guī)則的重要參與者。這意味著，美國過去習慣于依靠技術(shù)壟斷和制度優(yōu)勢獲取的“超額紅利”，正面臨被不斷壓縮的現(xiàn)實。

而美國自身也背負著越來越重的包袱：財政赤字居高不下，債務(wù)規(guī)模屢創(chuàng)新高；基礎(chǔ)設(shè)施老化、社會撕裂嚴重，政治周期短促，重大政策頻繁搖擺。在這樣的結(jié)構(gòu)壓力下，“中國壓力”對于某些美國政治力量來說，與其說是推動自身改革的動力，不如說更像是不斷加碼對外施壓的借口。

冷戰(zhàn)時期，美國在同另一大國競爭的同時，完成了科技、教育、產(chǎn)業(yè)等多方面的深度自我革新，這在一定程度上成就了后來幾十年的繁榮。但今天的美國，面對中國時更多訴諸的是關(guān)稅、清單、限制、聯(lián)盟，而不是那種面向未來的內(nèi)部改革。這也是為什么有人會說，中國崛起帶來的壓力，如果被錯誤使用，很可能不是“激發(fā)創(chuàng)新的力量”，而會變成壓垮美國自身治理能力的“最后一根稻草”。

從這兩封“戰(zhàn)書”可以看出，中美博弈正在進入一個新的階段：

它不再是簡單的“你加關(guān)稅、我反制裁”的短期對撞，而是更講究節(jié)奏、更注重布局的長期較量。

對中國來說，看清這一點，比一時情緒上的憤慨更重要。一方面，要在涉臺問題上繼續(xù)保持極高警惕，堅定維護一個中國原則和國家統(tǒng)一，堅決反對任何外部勢力利用臺灣問題“以臺制華”；另一方面，在稀土、關(guān)鍵礦產(chǎn)、高端制造和AI等關(guān)鍵領(lǐng)域，要加快補鏈、強鏈、穩(wěn)鏈的步伐，在增強自身韌性的同時，提高對外部沖擊的承受能力。

同樣重要的是，中國要繼續(xù)堅持高水平對外開放，用更高質(zhì)量的合作回應(yīng)封鎖，用更穩(wěn)健的產(chǎn)業(yè)發(fā)展對沖不確定性，把越來越多的國家真正吸引到合作共贏的軌道上，而不是被動卷入某種“選邊站隊”的漩渦。

可以預見，在相當長一段時間內(nèi)，中美既是重要的合作伙伴，也是難以回避的競爭對手。這種狀態(tài)不會因為一兩次會晤、一兩項協(xié)議就發(fā)生根本改變。真正決定格局走向的，既不是誰出招更快，也不是誰喊得更兇，而是誰能在長期博弈中保持定力、持續(xù)提升自身的內(nèi)生動力和發(fā)展質(zhì)量。

從這個意義上講，美國接連發(fā)出的兩封“戰(zhàn)書”，本質(zhì)上也是在用另一種方式承認：中國已經(jīng)成為任何全球性議題都繞不開的重要力量。面對這樣的現(xiàn)實，中國最該做的，依然是那句話——辦好自己的事，在不被裹挾、不被威脅的前提下，穩(wěn)穩(wěn)地走好自己的路。

本期內(nèi)容到這里就要結(jié)束了。

良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒。

每個人都是獨立的個體，有自己的思想，在某些方面觀點與本文不一致是正常的。