2025 年 11 月 28 日，德國聯(lián)邦議會(huì)的投票現(xiàn)場(chǎng)劍拔弩張，322票贊成、252票反對(duì)，一份總額高達(dá)5250億歐元的2026年財(cái)政預(yù)算案強(qiáng)行闖關(guān)成功。
最引人注目的，是那筆創(chuàng)紀(jì)錄的1080億歐元軍費(fèi)。在冷戰(zhàn)結(jié)束后長(zhǎng)期奉行“和平紅利”的德國，如今突然決定大幅加碼軍備，是出于對(duì)俄烏戰(zhàn)事的應(yīng)激反應(yīng)，還是默茨政府在用軍費(fèi)為德國重新定位？
預(yù)算總額5250億歐元，新增債務(wù)1800億歐元，已經(jīng)突破了德國長(zhǎng)期堅(jiān)持的財(cái)政緊縮思維。尤其是1080億歐元的國防預(yù)算，占比超過兩成，直接刷新冷戰(zhàn)后的歷史記錄。相較于2023年僅500億歐元的軍費(fèi)，這相當(dāng)于兩年時(shí)間翻了一倍還不止。
對(duì)外界來說，這意味著德國不僅是打破了“戰(zhàn)后克制”的防務(wù)傳統(tǒng)，甚至開始向打造“歐洲最強(qiáng)軍隊(duì)”邁進(jìn)。默茨政府在預(yù)算案通過后公開表示，德國必須為一個(gè)“越來越危險(xiǎn)的世界”做好準(zhǔn)備。
德國防長(zhǎng)皮斯托里烏斯更是多次放話稱，德國軍隊(duì)?wèi)?yīng)在歐洲“肩負(fù)起更多責(zé)任”，不再“依賴別人保衛(wèi)我們”。
同時(shí)，這份預(yù)算中對(duì)烏克蘭的援助也從2025年的85億歐元上漲到2026年的115億歐元。在美國對(duì)援烏態(tài)度不明、歐洲內(nèi)部援助疲軟的背景下，德國正悄然承擔(dān)起主力軍的角色，意圖為“歐洲安全”的旗幟添磚加瓦。
選擇黨主席魏德爾在議會(huì)中毫不客氣地指出，這份預(yù)算是“違憲的”，巨額債務(wù)將由普通德國百姓來埋單。她批評(píng)政府將資源優(yōu)先用于對(duì)外軍事援助，而不是解決國內(nèi)住房、養(yǎng)老金、教育等民生難題。
她提出的“德國優(yōu)先”理念，不僅刺痛了默茨政府，也確實(shí)在部分選民中引起共鳴。
綠黨和左翼黨也給出了不同維度的批評(píng)方向，前者擔(dān)憂大筆軍費(fèi)將壓縮環(huán)保項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施投資的空間，后者則更關(guān)注社會(huì)公平，認(rèn)為軍備擴(kuò)張將加劇貧富差距，甚至可能“熔毀”德國的社會(huì)福利體系。
在反對(duì)派看來，這不僅是財(cái)政優(yōu)先級(jí)的問題，更是國家發(fā)展方向的根本分歧。一個(gè)曾經(jīng)以“和平憲法”為榮的國家，是否應(yīng)該在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的陰影下，重回“強(qiáng)軍時(shí)代”？這不僅是德國的政治難題，更是歐洲的集體焦慮。
默茨政府的立場(chǎng)很明確：俄烏沖突徹底改變了歐洲的安全邏輯，德國不能再做“和平的搭便車者”。從北約的角度來看，德國的軍費(fèi)增長(zhǎng)也被視為“終于兌現(xiàn)承諾”。畢竟德國2024年才剛剛首次達(dá)到軍費(fèi)預(yù)算占GDP 2%的北約標(biāo)準(zhǔn)。
可這種安全換穩(wěn)定的邏輯是否成立？德國經(jīng)濟(jì)正面臨通脹壓力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和全球供應(yīng)鏈重構(gòu)的多重挑戰(zhàn)，巨額軍費(fèi)是否能為德國帶來實(shí)際安全收益，還是反而成為拖累財(cái)政的“黑洞”？目前德國就業(yè)市場(chǎng)尚可，但債務(wù)負(fù)擔(dān)對(duì)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)韌性必定造成擠壓。
從默茨政府的角度看，增強(qiáng)對(duì)北約的貢獻(xiàn)，是避免歐洲安全體系“失重”的關(guān)鍵；對(duì)烏克蘭的軍事援助，則是“阻止侵略”的投資。但這些“宏觀敘事”能否抵擋住民眾“微觀焦慮”，還要打個(gè)問號(hào)。
德國防務(wù)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)很宏大，政府計(jì)劃將軍隊(duì)規(guī)模從18.3萬人擴(kuò)張到26萬人，全面推進(jìn)軍事裝備現(xiàn)代化，補(bǔ)充彈藥儲(chǔ)備，升級(jí)歐洲戰(zhàn)斗機(jī)和豹式坦克的采購計(jì)劃。但預(yù)算到位并不等于軍力就能立刻提升。
德國軍隊(duì)長(zhǎng)期面對(duì)組織臃腫、采購低效、后勤薄弱的問題。即使現(xiàn)在資金充足，也需要時(shí)間、改革與執(zhí)行力的同步跟進(jìn)。
更重要的是，德國社會(huì)對(duì)軍事擴(kuò)張的心理適應(yīng)遠(yuǎn)未完成。在長(zhǎng)期和平背景下成長(zhǎng)的一代人，對(duì)高強(qiáng)度軍備投入并不天然接受。
再加上歐洲內(nèi)部對(duì)德國軍力增長(zhǎng)也并非一致歡迎。法國、波蘭等國家在背后都在密切觀察德國是否會(huì)借機(jī)擴(kuò)大在歐洲的安全影響力。一旦德國真的重新武裝崛起，歐洲內(nèi)部的力量平衡也將發(fā)生微妙變化。
在美國對(duì)烏克蘭的援助出現(xiàn)反復(fù)、特朗普政府主張“美國不當(dāng)世界警察”的背景下，歐洲國家被迫“自謀安全”。德國此時(shí)選擇加碼援烏，既是戰(zhàn)略補(bǔ)位，也是在外交上爭(zhēng)取主動(dòng)。
但問題在于，歐洲整體的防務(wù)仍然高度依賴美方，尤其在情報(bào)、指揮系統(tǒng)和戰(zhàn)略武器方面。德國即使愿意出錢，也很難單方面扛起整個(gè)歐洲的安全大梁。
更何況，烏克蘭的戰(zhàn)事走向并不明朗，德國的援助能否決定性改變局勢(shì)，是極不確定的。
預(yù)算案雖然通過了，但德國社會(huì)的分裂并未因此彌合。選擇黨在部分地區(qū)的支持率正在上升，反對(duì)派對(duì)民生議題的聚焦也在不斷爭(zhēng)取選民的情感認(rèn)同。
默茨政府如今面臨的最大挑戰(zhàn)，不是如何花錢買坦克，而是在軍備擴(kuò)張與社會(huì)公平之間，找到那個(gè)不引發(fā)強(qiáng)烈反彈的平衡點(diǎn)。
你怎么看？德國這次大手筆軍費(fèi)值得嗎？是強(qiáng)軍自保，還是另一個(gè)沉重的歷史輪回？歡迎在評(píng)論區(qū)留下你的看法。