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美國(guó)收縮印太頻率,韓國(guó)先按一中自保,日本激進(jìn)成出頭鳥(niǎo)?

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12月5日公布的新國(guó)家安全戰(zhàn)略主要包含兩條線:不再把全球作為行動(dòng)的中心舞臺(tái),把重心收回到拉美以及本國(guó)周邊地區(qū);不再追求以自己為中心的全球角色,盡量避免承擔(dān)高成本的外部沖突。文件還說(shuō)明了要防止其他國(guó)家的大國(guó)稱霸,但是不打算對(duì)所有國(guó)家都動(dòng)用巨額資金來(lái)遏制。這不是一蹴而就的事情,而是頻率下降了,場(chǎng)景也更加挑剔。

原因不復(fù)雜:國(guó)內(nèi)分裂、財(cái)政緊張、社會(huì)分化的疊加再加上能力有限,使得美國(guó)由原來(lái)的全球布局轉(zhuǎn)為精準(zhǔn)維持。表面上看是主動(dòng)的,實(shí)際上更多的是被動(dòng)的。對(duì)于印太地區(qū)來(lái)說(shuō),航母還會(huì)到、軍機(jī)還會(huì)飛,但是已經(jīng)不再“全域全時(shí)”了。對(duì)盟友而言,并不是不保護(hù),而是不包攬一切,付出一次,得到一次,風(fēng)險(xiǎn)也由自己承擔(dān)。



大國(guó)轉(zhuǎn)身之后,盟友也就只能換個(gè)地方了。韓國(guó)把臺(tái)灣標(biāo)為中國(guó)臺(tái)灣的電子入境卡,就是向國(guó)際社會(huì)表明了對(duì)兩岸問(wèn)題按照“一中”原則來(lái)處理的態(tài)度。這并不是對(duì)法律條文的大改動(dòng),而是一次風(fēng)險(xiǎn)管控:韓中經(jīng)貿(mào)以及供應(yīng)鏈深度結(jié)合之后,減少了不確定性,也就少了一些夜不能安枕。把臺(tái)海問(wèn)題放在一個(gè)可以預(yù)測(cè)的位置,給韓中關(guān)系加上一道鎖,界限清楚,成本可控。

日本方面,高市早苗繼續(xù)提高調(diào)門(mén),試圖把日本推到前面。押注的時(shí)候很簡(jiǎn)單,美國(guó)在印太頂著,日本就可以搭順風(fēng)車?,F(xiàn)在資源回收、美軍存在更加挑起事來(lái),這套算盤(pán)腳下的半截已經(jīng)空了。軍費(fèi)擴(kuò)大是事實(shí),但是能源依賴、產(chǎn)業(yè)布局、地理位置等方面的硬性限制并不會(huì)因?yàn)楹霸挾А0雅_(tái)海當(dāng)作一個(gè)杠桿來(lái)撬動(dòng)美國(guó),又把中國(guó)綁在上面,在美國(guó)后退半步的時(shí)候,風(fēng)險(xiǎn)就陡然增大。



該文件不但對(duì)答案進(jìn)行了修改,而且對(duì)提問(wèn)的方式也做了改變。印太不再是唯一的舞臺(tái),盟友體系就要自己掂量:誰(shuí)愿意多投入,誰(shuí)能夠承受代價(jià),誰(shuí)會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻被“換道”。語(yǔ)言即邊界,邊界即成本。韓國(guó)那一行字表面看是系統(tǒng)更新的小打小鬧,實(shí)際上是在算盤(pán)上做注腳,在不確定升溫的時(shí)候先把基本盤(pán)綁牢。

還要注意的是:強(qiáng)硬并不等于強(qiáng)大,喊話也不代表實(shí)力,更不等于對(duì)公民負(fù)責(zé)。戰(zhàn)略要配備資源,算術(shù)和耐力才是最重要的。把對(duì)華對(duì)抗當(dāng)作國(guó)內(nèi)動(dòng)員工具,短期內(nèi)可以制造熱度,但是難以持久。周邊海域風(fēng)浪一變大,航道、能源、投資、游客都會(huì)受到波及;那時(shí)候說(shuō)的一句“我們很堅(jiān)定”,擋不住賬面上的虧損。真正的穩(wěn),就是把風(fēng)險(xiǎn)控制在過(guò)程中,而不是把風(fēng)險(xiǎn)暴露在臺(tái)前。

臺(tái)海局勢(shì)是否更加穩(wěn)定,沒(méi)有人敢打包票。但是可以確定的是,泡沫會(huì)破一些,焦點(diǎn)會(huì)分散一些。依靠喊叫、儀式等營(yíng)造出的“氣勢(shì)”會(huì)被現(xiàn)實(shí)所消解。熱鬧消退,風(fēng)險(xiǎn)猶存,只是換種形式:更多表現(xiàn)在供應(yīng)鏈遲疑、資本對(duì)沖以及民意疲憊上。戰(zhàn)略不是舞臺(tái)演出,觀眾如果覺(jué)得乏味的話,那么舞臺(tái)就會(huì)停止運(yùn)作。



在這樣的環(huán)境下,區(qū)域內(nèi)的每一個(gè)人都要為自己的行為負(fù)責(zé)。臺(tái)海安全不能靠某一方的主觀意愿來(lái)維持,也不能靠外部勢(shì)力一時(shí)的興起。往火邊湊的人先被烤,把話說(shuō)死的人先被套。熱血容易得到喝彩,冷靜才是一種稀有的品質(zhì)。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),壓力也是窗口,穩(wěn)住局面、管住分歧、做厚經(jīng)濟(jì)基本盤(pán),風(fēng)過(guò)之后會(huì)更清醒。對(duì)于韓國(guó),繼續(xù)在供應(yīng)鏈以及產(chǎn)業(yè)合作上尋找穩(wěn)定因素,不參與無(wú)謂的紛爭(zhēng)。對(duì)于日本,回到算術(shù)本身,不要把風(fēng)險(xiǎn)外延到民眾的生活當(dāng)中去。

還需要關(guān)注美國(guó)在印太地區(qū)軍力調(diào)整的速度以及日韓國(guó)內(nèi)的政策博弈。但是方向已經(jīng)確定了,路就比較好走:提前避開(kāi)應(yīng)該避開(kāi)的坑,提前留出應(yīng)該留出的空間,不要把自己逼到非黑即白的境地。

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