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凝心聚力抓改革 利企惠民譜新篇 | 審批“減”出效率 服務(wù)“加”出活力——“邯鄲辦事不用跑”升級(jí)加力行動(dòng)成效顯著

編者按 當(dāng)前，我市正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委十屆九次全會(huì)工作安排，按照市委十屆十一次全會(huì)的工作部署，統(tǒng)一思想行動(dòng)，凝聚奮進(jìn)力量。為全面展現(xiàn)我市改革發(fā)展取得的突出成就，即日起，本報(bào)開(kāi)設(shè)“凝心聚力抓改革，利企惠民譜新篇”專欄，對(duì)全市重點(diǎn)改革成果成效和典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行集中宣傳報(bào)道。敬請(qǐng)關(guān)注。

在市不動(dòng)產(chǎn)登記中心邯山大廳，工作人員協(xié)助老年群眾辦理房證。

從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起；圍繞政府管理向數(shù)智化轉(zhuǎn)型，讓行政審批向服務(wù)拓展延伸；圍繞“高效辦成一件事”，進(jìn)一步強(qiáng)化功能整合、數(shù)據(jù)融合、系統(tǒng)集成……

2025年以來(lái)，我市以“邯鄲辦事不用跑”升級(jí)加力行動(dòng)為總牽引，推出12個(gè)方面41項(xiàng)改革舉措，從需求導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、集成導(dǎo)向三維發(fā)力，用審批服務(wù)的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”，讓行政審批服務(wù)最優(yōu)、營(yíng)商環(huán)境最好、市場(chǎng)主體和群眾最滿意、改革品牌最響亮“四最”目標(biāo)轉(zhuǎn)化為企業(yè)群眾看得見(jiàn)、摸得著的獲得感。

需求導(dǎo)向 便民服務(wù)暖人心

“現(xiàn)在辦證真是比以前快多了！”位于臨漳縣的邯鄲市久恒面粉有限公司負(fù)責(zé)人劉先生感慨。他的企業(yè)因擴(kuò)建急需變更食品生產(chǎn)許可證，在核心材料齊全但次要證明材料暫缺的情況下，憑借其良好信用，通過(guò)容缺辦理機(jī)制順利獲得審批，生產(chǎn)線得以提前啟動(dòng)。

這一便利得益于我市以群眾需求為導(dǎo)向推出的四個(gè)方面10項(xiàng)具體改革舉措。

為讓辦事流程更透明，臨漳縣行政審批局優(yōu)化機(jī)制流程、強(qiáng)化科技賦能，為政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)設(shè)置專屬二維碼，辦事者通過(guò)“掃一掃”即可獲得材料清單、流程圖解與樣表模板，實(shí)現(xiàn)“掌上問(wèn)、網(wǎng)上辦”。同時(shí)，借鑒省內(nèi)其他縣區(qū)與省外“跨縣聯(lián)辦”“全域通辦”等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，讓企業(yè)和群眾在家門(mén)口就能辦成“外地事”。

針對(duì)上班沒(méi)空辦、下班沒(méi)處辦的痛點(diǎn)，市行政審批局牽頭走進(jìn)商超、公園等場(chǎng)所開(kāi)展流動(dòng)便民服務(wù)，整合多部門(mén)形成服務(wù)合力，為群眾提供了更靈活、便捷的辦事咨詢體驗(yàn)。

“之前聽(tīng)說(shuō)醫(yī)保可以和家人一起用，一直不知道怎么操作，今天過(guò)來(lái)公園溜達(dá)，沒(méi)想到咱們有便民服務(wù)，就過(guò)來(lái)問(wèn)問(wèn)，現(xiàn)在服務(wù)真是越來(lái)越貼合老百姓的需求了。”近日，在曲周縣龍海公園進(jìn)行政務(wù)咨詢的市民王女士說(shuō)。

此外，我市暢通第三方營(yíng)商環(huán)境調(diào)查、“7+N”企業(yè)流動(dòng)服務(wù)團(tuán)等“五個(gè)渠道”，常態(tài)化開(kāi)展“局長(zhǎng)、科長(zhǎng)走流程”活動(dòng)，累計(jì)收集并解決企業(yè)群眾訴求1.2萬(wàn)余件；創(chuàng)新推出的政務(wù)服務(wù)“直播+”模式成為政策宣傳新陣地，37場(chǎng)直播吸引6萬(wàn)余人次觀看，實(shí)現(xiàn)政策解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與企業(yè)需求對(duì)接的精準(zhǔn)匹配。

市政務(wù)服務(wù)中心工作人員正在為市民辦理業(yè)務(wù)。

創(chuàng)新導(dǎo)向 數(shù)智轉(zhuǎn)型提效能

針對(duì)在市域外就學(xué)、工作、定居的邯鄲籍人員以及外地邯鄲商協(xié)會(huì)團(tuán)體，在審批、公安、社保、醫(yī)保、不動(dòng)產(chǎn)登記等高頻民生事項(xiàng)中推行“域外辦事不回邯”；

面向在邯就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、旅居的非邯鄲籍人員以及異地在邯商協(xié)會(huì)團(tuán)體，提供幫辦、陪辦、上門(mén)辦的“邯無(wú)憂”暖心服務(wù)，打造“寵客邯鄲”；

今年以來(lái)，我市圍繞政府管理向數(shù)智化轉(zhuǎn)型，圍繞行政審批向服務(wù)拓展延伸，持續(xù)推出六個(gè)方面16項(xiàng)標(biāo)志性、差異化改革舉措，打造了創(chuàng)新導(dǎo)向立標(biāo)桿。

在區(qū)縣改革實(shí)踐中，各板塊亮點(diǎn)紛呈、特色凸顯。成安縣行政審批局積極拓展“政務(wù)服務(wù)直播+短視頻”政策傳播渠道，結(jié)合全市“一品一播”，常態(tài)化開(kāi)展縣級(jí)政務(wù)服務(wù)直播，直觀宣講政策要點(diǎn)、精準(zhǔn)指導(dǎo)業(yè)務(wù)辦理。同時(shí)，引進(jìn)“大數(shù)據(jù)”、AI模型，打造24小時(shí)智能自助服務(wù)區(qū)，群眾僅憑身份證即可全天候辦理駕駛?cè)梭w檢、證件打印等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“不打烊”。

肥鄉(xiāng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一樓數(shù)字智能服務(wù)廳內(nèi)，20余臺(tái)自助辦理機(jī)整齊排列，服務(wù)范圍涵蓋不動(dòng)產(chǎn)登記、醫(yī)保、社保、綜合辦稅、銀行非現(xiàn)金業(yè)務(wù)、公安交管等多個(gè)領(lǐng)域。百余個(gè)群眾日常需求量較多的事項(xiàng)在此可實(shí)現(xiàn)全天候政務(wù)自助服務(wù)，群眾隨來(lái)隨辦無(wú)需等候，辦事效率大幅提升。

武安市“武優(yōu)辦”全新上線的“云端面對(duì)面”服務(wù)，通過(guò)實(shí)時(shí)視頻互動(dòng)，將政務(wù)窗口“裝”進(jìn)群眾手機(jī)，企業(yè)群眾足不出戶即可享受材料指導(dǎo)、業(yè)務(wù)辦理、進(jìn)度查詢等全流程服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“零距離”。目前，“武優(yōu)辦”實(shí)現(xiàn)政務(wù)大廳及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)事項(xiàng)全貫通，涵蓋遠(yuǎn)程咨詢、材料預(yù)審、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等全流程服務(wù)。

集成導(dǎo)向 高效辦成一件事

“各部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收效率太高了，節(jié)省了大量時(shí)間，讓我們能集中精力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)?！焙愔泻眉Z油加工有限公司副總經(jīng)理韓永紅說(shuō)。

這一變化源于邯鄲圍繞“高效辦成一件事”，通過(guò)強(qiáng)化功能整合、數(shù)據(jù)融合、系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、左右貫通、上下一體推進(jìn)，讓“高效辦成一件事”成為常態(tài)。

據(jù)了解，我市通過(guò)打破部門(mén)分割和多頭辦理壁壘，在各專區(qū)設(shè)置一個(gè)“綜合柜員”，可以通辦專區(qū)十幾個(gè)、幾十個(gè)甚至上百個(gè)審批事項(xiàng)。

“以工程項(xiàng)目建設(shè)為例，從前期的立項(xiàng)用地，到中期的施工建設(shè)，再到最后的竣工驗(yàn)收，所有審批事項(xiàng)過(guò)去是多個(gè)部門(mén)串聯(lián)式分別審批，現(xiàn)在帶一套材料，進(jìn)一個(gè)門(mén)，找一個(gè)工作人員就可以一站式并聯(lián)辦理，竣工驗(yàn)收階段辦理時(shí)限壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)?！笔行姓徟滞顿Y項(xiàng)目科副科長(zhǎng)王華說(shuō)。

幫助企業(yè)高效辦成一件事，受益的不僅僅是一家企業(yè)，更是整體的營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，我市將更多關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大、時(shí)間相對(duì)集中的事項(xiàng)集成辦理，相繼推出食品、藥品“一業(yè)一證”以及工程建設(shè)項(xiàng)目分階段核發(fā)施工許可證、聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合驗(yàn)收等改革舉措，全面優(yōu)化辦事流程，以政務(wù)服務(wù)集成化推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)升級(jí)。

目前，全市已經(jīng)有企業(yè)信息變更、開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)、企業(yè)破產(chǎn)信息核查、信用修復(fù)、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝、新生兒出生、教育入學(xué)、社會(huì)保障卡居民服務(wù)等多個(gè)“一件事”主題場(chǎng)景，“高效辦成一件事”效果顯著。

邯鄲新聞傳媒中心記者 劉志穎/文 鞏玉強(qiáng) 周紹宗/攝