民國時(shí)期分為兩個(gè)階段，一個(gè)就是北洋軍閥執(zhí)政時(shí)代，一個(gè)就是國民政府時(shí)代。而將官軍銜制由孫中山初立，袁世凱確立，最終得以定型。以六等十六級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行軍銜等級(jí)。只不過后來軍閥混戰(zhàn)，軍銜制沒有中央權(quán)威而混亂。

直到老蔣的國民政府，統(tǒng)一中國開始進(jìn)行梳理。進(jìn)一步確立軍銜升遷制度，適應(yīng)統(tǒng)一的軍功體系。以原有樣板為基準(zhǔn)，增設(shè)一級(jí)上將、二級(jí)上將以及特級(jí)上將。并設(shè)立停年制度，減少將官泛濫的情況。

可是因?yàn)?strong>政治需要以及戰(zhàn)爭問題，導(dǎo)致這套成熟的體制難以跟上形勢變化，而出現(xiàn)新的戰(zhàn)時(shí)體系。造成國軍將官軍銜混亂，原有的模式被打破。真的是將官多如狗，中將滿街走的亂象。即使是名將廖耀湘兵團(tuán)，其真正的軍銜也只是騎兵上校

這也能看出當(dāng)時(shí)的國軍體系已經(jīng)徹底混亂，軍銜制成為虛談。真正的地位還是與自己的軍權(quán)掛鉤，而不是自己的軍銜。尤其是解放戰(zhàn)爭，由于國軍將領(lǐng)接連失利，或戰(zhàn)死、或被俘，這種情況更為嚴(yán)重。

老蔣畢竟是一個(gè)政客，而且還是一個(gè)政治投機(jī)者，靠背叛革命而奪得自己的政治資本。成為一個(gè)新興軍閥頭子，他的一切作為都是為自己的統(tǒng)治地位服務(wù)的。軍銜制也是其中的一種籠絡(luò)人心的手段，在軍閥大戰(zhàn)中，就曾大肆分封

只是后來其也意識(shí)到這樣下去的弊端，為此在徹底鞏固統(tǒng)治自己的權(quán)威。尤其是中原大戰(zhàn)中，自己的勢力達(dá)到頂峰期。就開始逐步實(shí)行軍制改革，試圖把權(quán)力收歸中央，削減其他軍閥實(shí)力派的實(shí)力。

經(jīng)歷1932年考訂，1934年定型，在1935年正式開始實(shí)行。這一套制度對于完善軍銜制，改變混亂的體制有一定的好處。國民政府的初心也是不錯(cuò)的，但是計(jì)劃趕不上變化。別說老蔣只是形勢上占據(jù)優(yōu)勢，沒有達(dá)到真正的整合力度

沒有正式徹底地實(shí)行下去，就遇到抗戰(zhàn)階段。戰(zhàn)將損失慘重，而按照軍銜晉升體制，則根本沒有條件。但是為彌補(bǔ)這一弊端，只能啟用戰(zhàn)時(shí)體制，也就是職務(wù)軍銜制。以實(shí)際職務(wù)暫時(shí)掛鉤軍銜，但不是正式軍銜。只是臨時(shí)機(jī)制，一旦恢復(fù)和平時(shí)期，或戰(zhàn)事解除則還是恢復(fù)原本的職位。

本來只要抗戰(zhàn)結(jié)束，再進(jìn)行補(bǔ)漏空缺，也沒有那么多的麻煩。但事情就是壞在老蔣要建立蔣家王朝統(tǒng)治體系，抗戰(zhàn)結(jié)束就布局內(nèi)戰(zhàn)。結(jié)果解放戰(zhàn)爭打響，就導(dǎo)致軍銜制度更加混亂。因?yàn)闆]有按照他的進(jìn)展進(jìn)行，反倒是國軍損失慘重。軍銜制已經(jīng)名存實(shí)亡，軍銜制成為常態(tài)，將官職權(quán)劃分與軍銜早就混亂

抗戰(zhàn)時(shí)期國軍將領(lǐng)雖有犧牲，但是還能在把控的程度內(nèi)。而解放戰(zhàn)爭的規(guī)模、程度不下于抗戰(zhàn)。尤其是老蔣被美國武裝，依靠裝備優(yōu)勢與人力數(shù)量與精銳力量，想要一戰(zhàn)解決自己的心腹大患。結(jié)果事情的進(jìn)展出乎他的預(yù)料

將領(lǐng)折損嚴(yán)重，兵力損耗巨大。為彌補(bǔ)軍官短缺的危險(xiǎn)，只能繼續(xù)使用職務(wù)軍銜制。這也是為何解放戰(zhàn)爭時(shí)期，老百姓認(rèn)為國民黨的軍官泛濫。因?yàn)榇藭r(shí)內(nèi)戰(zhàn)規(guī)模是近600萬規(guī)模的級(jí)別大戰(zhàn)，后期老蔣為彌補(bǔ)兵力不足，更是拉壯丁，拼湊800萬部隊(duì)。

我軍在到后期更是達(dá)到近400萬部隊(duì)，其中大部分是轉(zhuǎn)化的國軍戰(zhàn)俘?？梢哉f規(guī)模程度近千萬級(jí)，老蔣已經(jīng)沒有更好的手段進(jìn)行維穩(wěn)。只能大量封官許愿，以求擋住我軍 的攻勢。這也造成國軍將官之多，已經(jīng)不值錢。

廖耀湘就是其中的一員，以上校軍銜，統(tǒng)領(lǐng)兵團(tuán)15萬兵力，進(jìn)行作戰(zhàn)。這也是當(dāng)時(shí)國軍的常態(tài)，很多軍銜不夠與職位匹配，只能進(jìn)行軍職為主，軍銜臨時(shí)配置，這樣的混搭。其本質(zhì)還是維護(hù)自己的反動(dòng)統(tǒng)治，是為自己的利益而戰(zhàn)。

老蔣因?yàn)?strong>一己之私，使得軍銜制混亂得不到調(diào)整。兩次戰(zhàn)爭把軍改荒廢，使得機(jī)制破壞。而職位軍銜制又造成軍官混亂，導(dǎo)致具體職能劃分出現(xiàn)問題與重疊。尤其是戰(zhàn)時(shí)體制，將官之間因?yàn)檐娿暬靵y而導(dǎo)致各種摩擦，最終使得混戰(zhàn)失敗

國民黨軍官泛濫還是自己的問題，本來民國之初已經(jīng)定下基調(diào)。直到老蔣統(tǒng)一全國，才具備改制穩(wěn)定的基礎(chǔ)。因?yàn)榭箲?zhàn)而耽誤，又執(zhí)意進(jìn)行內(nèi)戰(zhàn)而荒廢，最終直到退往臺(tái)灣才最終解決問題。

這也能看出老蔣后期為鞏固統(tǒng)治，可以說是不顧軍隊(duì)實(shí)力與將領(lǐng)的本身實(shí)力，大肆進(jìn)行封官只為挽救危局。結(jié)果不但沒有解救戰(zhàn)局，還導(dǎo)致將軍多如牛，中將滿街走的混亂。也能看出老蔣的國軍已經(jīng)走入末路，是落日最后的余暉。