來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)

不久前，盤(pán)興鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。這條高速鐵路的貫通，補(bǔ)齊了貴州“市市通高鐵”的拼圖，讓貴州成為我國(guó)西南地區(qū)首個(gè)實(shí)現(xiàn)市（州）中心城市高鐵全覆蓋的省份。

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，推進(jìn)城市群都市圈交通一體化，加快城際鐵路、市域（郊）鐵路建設(shè)。

貴州省檢察機(jī)關(guān)自覺(jué)找準(zhǔn)服務(wù)中心大局著力點(diǎn)，構(gòu)建“省檢察院統(tǒng)籌指導(dǎo)—省第一地區(qū)檢察院牽頭推動(dòng)—屬地基層檢察院具體落實(shí)”的一體化履職模式，全力為鐵路安全運(yùn)營(yíng)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變

貴州是沒(méi)有平原支撐的省份，而西南陸路交通樞紐、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要組成部分的特殊地理位置，決定了鐵路對(duì)于貴州當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。

在盤(pán)興鐵路開(kāi)通前，作為貴州省檢察院的派出機(jī)構(gòu)、全省唯一一個(gè)專門(mén)負(fù)責(zé)涉鐵案件辦理的檢察院，貴州省第一地區(qū)檢察院將護(hù)航鐵路安全作為核心任務(wù)，于今年1月制定《盤(pán)興高鐵生產(chǎn)安全公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng)工作方案》，成立專項(xiàng)工作組，先后聯(lián)合省交通運(yùn)輸廳、鐵路部門(mén)對(duì)該線路關(guān)鍵標(biāo)段開(kāi)展8次現(xiàn)場(chǎng)走訪，既排查路外安全隱患，也緊盯內(nèi)部管理漏洞，形成“數(shù)據(jù)同步、動(dòng)態(tài)監(jiān)督”的治理格局。

在盤(pán)興鐵路試運(yùn)行階段，第一地區(qū)檢察院聯(lián)合貴陽(yáng)高鐵工務(wù)段召開(kāi)座談會(huì)，就隱患整改“分級(jí)處置”“定期回頭看”等達(dá)成共識(shí)。截至通車(chē)前，累計(jì)排查的1500多個(gè)安全隱患全部“清零”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鐵路安全治理從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變，從個(gè)案辦理向類(lèi)案治理深化。

三級(jí)聯(lián)動(dòng)織密安全防護(hù)網(wǎng)

據(jù)第一地區(qū)檢察院分黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)韋達(dá)鸞介紹，近年來(lái)，在貴州省檢察院的部署下，第一地區(qū)檢察院破解“條塊分割”治理難題，構(gòu)建“檢企協(xié)作、路地協(xié)同、三級(jí)聯(lián)動(dòng)”公益訴訟新格局，織密全省鐵路安全防護(hù)網(wǎng)，三年來(lái)，共推動(dòng)全省檢察機(jī)關(guān)辦理涉鐵公益訴訟案件170余件：

——滬昆線K2165段的新窯橋因年久失修、違規(guī)架設(shè)管道威脅到鐵路安全，貴州省檢察院成立專案組立案調(diào)查，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等方式，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)拆除違規(guī)管道、修復(fù)橋梁，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被最高人民檢察院推廣。

——針對(duì)某鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)期違規(guī)占道問(wèn)題，第一地區(qū)檢察院移交線索后，六盤(pán)水市鐘山區(qū)檢察院制發(fā)檢察建議督促整改未果，遂依法提起訴訟，以“訴”的剛性推動(dòng)該農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷，消除安全隱患。今年1月，該案入選最高檢與中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司聯(lián)合發(fā)布的鐵路沿線安全環(huán)境治理檢察公益訴訟典型案例。

——黃織鐵路沿線曾有45戶村民為解決飲水難題，在鐵路軌道旁私鋪水管，危及鐵路路基和接觸網(wǎng)安全，織金縣檢察院召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，以“先建安全飲水工程，再拆違規(guī)管道”的方案，既保障村民用水需求，又消除鐵路安全隱患。

溫情守護(hù)安全出行

鐵路安全不僅體現(xiàn)在線路暢通上，更體現(xiàn)在對(duì)特殊群體權(quán)益的保障中。第一地區(qū)檢察院積極推進(jìn)全省高鐵無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，組織干警以“輪椅體驗(yàn)”模擬殘疾人士出行，直觀感受設(shè)施短板，歷時(shí)兩個(gè)月進(jìn)行全域排查，梳理出145個(gè)具體問(wèn)題。同時(shí)，與貴州省殘聯(lián)、省盲協(xié)等組織召開(kāi)10余次座談會(huì)，聽(tīng)取30余名殘疾人士訴求。第一地區(qū)檢察院將線索上報(bào)后，貴州省檢察院成立專案組，創(chuàng)新以高鐵站點(diǎn)為“星”，以屬地檢察院為“鏈”的辦案模式，統(tǒng)籌三級(jí)檢察院辦案力量，形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并匯編形成《貴州省高鐵無(wú)障礙法律法規(guī)適用指引》，明確監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與法律依據(jù)。

此外，從辦理具體案件到推動(dòng)建立協(xié)作機(jī)制，貴州省檢察院同該省住建廳、省殘聯(lián)、中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)有限公司簽署《關(guān)于建立貴州省鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》，健全交流會(huì)商、聯(lián)合調(diào)研等工作機(jī)制，為長(zhǎng)效治理提供制度保障。

第一地區(qū)檢察院公益訴訟檢察部門(mén)負(fù)責(zé)人廖莉告訴記者，該院還牽頭打造了“黔行無(wú)礙”鐵路領(lǐng)域無(wú)障礙服務(wù)品牌，推動(dòng)形成“硬件改造+軟件服務(wù)”雙輪驅(qū)動(dòng)模式，讓特殊群體出行更有溫度。目前，該服務(wù)品牌已累計(jì)服務(wù)8萬(wàn)余人次實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙出行，并于日前獲評(píng)第五屆全國(guó)檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀文化品牌。

記者還了解到，三年來(lái)，貴州省檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督辦案，筑牢鐵路安全防線，針對(duì)盜竊、破壞鐵路設(shè)施等嚴(yán)重影響鐵路安全運(yùn)行的各類(lèi)高發(fā)犯罪，辦理各類(lèi)涉鐵路刑事案件2100余件，追贓挽損數(shù)千萬(wàn)元，有效維護(hù)鐵路運(yùn)行秩序。針對(duì)近年來(lái)未成年人乘坐高鐵單獨(dú)出行被拐騙、猥褻等情形，第一地區(qū)檢察院聯(lián)合成都鐵路公安局貴陽(yáng)公安處、中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)有限公司貴陽(yáng)鐵路辦事處出臺(tái)《關(guān)于保障未成年人鐵路出行安全的意見(jiàn)》，共護(hù)未成年人安全出行。

從線路安全的硬核保障到無(wú)障礙服務(wù)的溫情升級(jí)，貴州省檢察機(jī)關(guān)持續(xù)深化檢察履職，護(hù)航“鋼鐵動(dòng)脈”暢行無(wú)阻，為貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、平安貴州與法治貴州建設(shè)注入了堅(jiān)實(shí)的檢察動(dòng)能。