楚雄市子午鎮(zhèn)，坐落于楚雄市西南方向，其轄區(qū)廣袤，面積達364.17平方公里。鎮(zhèn)域下轄子午、法邑、以口、羅只碑、袁家、杞木、打苴、鹿宜、云龍、曙光、挖銅、舊關(guān)、邑舍等13個村委會，涵蓋149個自然村與213個村民小組。全鎮(zhèn)共計10225戶，人口總數(shù)為34256人。此地民族多元，共有22個民族聚居，其中少數(shù)民族人口達4176人，占總?cè)丝诘?2.19%。

交通方面，玉楚高速、楚雙公路、元雙公路以及在建的南繞城一級路皆穿境而過，為子午鎮(zhèn)搭建起便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。在榮譽成就上，子午鎮(zhèn)成績斐然。先后榮獲云南省衛(wèi)生鎮(zhèn)、云南省生態(tài)文明鎮(zhèn)、楚雄州級文明鎮(zhèn)、楚雄州農(nóng)村消防工作示范鎮(zhèn)、楚雄州四好農(nóng)村公路示范鎮(zhèn)、（州）市脫貧攻堅先進單位等多項殊榮，同時還是云南國家現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一。

滇中明珠“醉”美驃川——

楚雄市子午鎮(zhèn)，久負“驃川壩子、南安古鎮(zhèn)、糧煙基地、花燈之鄉(xiāng)”之盛譽。其自然資源稟賦卓絕，風(fēng)景旖旎多姿，宛如一顆熠熠生輝的明珠，鑲嵌于滇中高原之上。此地四季更迭分明，空氣澄澈清新。都市的繁華與古樸的農(nóng)舍相互映襯，文藝的人居環(huán)境與秀麗的山水風(fēng)光相得益彰。這里的山水林田湖草，各具獨特韻致，每一幀景色都令人陶醉神往。

境內(nèi)地形以盆地為主。子午、法邑、以口、羅只碑、袁家、云龍這6個村委會坐落于子午鎮(zhèn)壩子，地勢較為平坦開闊，是楚雄市糧食與烤煙的主要產(chǎn)區(qū)。而杞木、打苴、鹿宜、曙光、挖銅、舊關(guān)、邑舍7個村委會地處山壩結(jié)合之處，地形以山地為主，是子午鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)以及經(jīng)濟林果業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)。鎮(zhèn)政府駐地子午村，平均海拔1860米，作為全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟與文化中心，宛如一顆心臟，為整個子午鎮(zhèn)的發(fā)展注入源源不斷的活力。

前期準備“足”、規(guī)劃家鄉(xiāng)工作推進“穩(wěn)”——

自2021年3月初起，全鎮(zhèn)13個村（社區(qū)）黨總支積極開展廣泛動員工作。充分挖掘并發(fā)揮在外干部以及鄉(xiāng)賢的聰明才智與豐富資源，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)情、真情、商情回流故土。在此感召之下，鄉(xiāng)賢人士紛紛踴躍回歸家鄉(xiāng)，利用周末閑暇時光參與到鄉(xiāng)村規(guī)劃事務(wù)中，全身心地投入到鄉(xiāng)村振興這一偉大事業(yè)里。

在推進“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”進程中，楚雄市子午鎮(zhèn)積極探索并實施一系列行之有效的規(guī)劃舉措，涵蓋適用性村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)（村）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村集體經(jīng)濟組織發(fā)展規(guī)劃等諸多方面。該鎮(zhèn)采用“2 + N”模式有序開展工作。其中，“2”代表聘用云南高陽科技有限公司與楚雄彝族自治州勘測規(guī)劃設(shè)計院這兩家專業(yè)作業(yè)技術(shù)單位，為全鎮(zhèn)13個村（社區(qū)）提供全方位的技術(shù)服務(wù)。而“N”則指子午鎮(zhèn)推進干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室劃分為若干工作小組，每個小組負責服務(wù)多個村民小組。各小組秉持國土空間規(guī)劃的先進理念與科學(xué)方法，深入群眾之中。其責任范圍以集（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、街（道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（包含轄區(qū)內(nèi)的招商引資企業(yè)）為基本單元，主要聚焦于規(guī)劃編制實施評估以及公眾參與的溝通協(xié)調(diào)工作。

在實際工作中，各小組在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、自然景觀改造、歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃等領(lǐng)域進行全面統(tǒng)籌與精細引導(dǎo)。一方面，為規(guī)劃的有效傳導(dǎo)以及高品質(zhì)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)提供專業(yè)的技術(shù)服務(wù)；另一方面，為提升村（社區(qū)）社會治理水平提供有力的技術(shù)支撐。

宣傳動員“廣”、培訓(xùn)指導(dǎo)落實到位“準”——

自“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”在子午鎮(zhèn)啟動以來，全鎮(zhèn)13個村（社區(qū)）黨總支迅速響應(yīng)，相繼召開“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”動員座談會。各村積極運用多種途徑，如入戶走訪、廣播宣傳、借助微信與QQ群等，深入摸排本村在外公職人員及鄉(xiāng)賢能人的詳細信息，建立并完善相關(guān)人員名單。

在此基礎(chǔ)上，各村誠摯邀請各界鄉(xiāng)賢人士回歸故里，共商鄉(xiāng)村發(fā)展大計，共同展望美好前景。旨在推動全鎮(zhèn)共建“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村，凝心聚力擘畫鄉(xiāng)村振興的嶄新藍圖，為后續(xù)的家鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供堅實的人才保障。

2021年3月初起，子午鎮(zhèn)及時召開專題會議，傳達并深入學(xué)習(xí)市委《開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”的通知》文件精神，同時對該項工作作出具體的安排與部署，以確?！案刹恳?guī)劃家鄉(xiāng)行動”能夠全面、有效地落到實處。

楚雄市子午鎮(zhèn)村兩級黨員干部深入學(xué)習(xí)、悉心領(lǐng)會市委相關(guān)會議精神，進一步精準掌握“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”的各項政策，確保村三委班子“學(xué)有精準參考、想有清晰思路、干有明確方向”。

為在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用以及村黨總支書記的示范帶動作用，2021年6月至2022年12月期間，子午鎮(zhèn)多次組織鎮(zhèn)（村）干部前往多地項目區(qū)考察學(xué)習(xí)。他們奔赴姚安縣光祿古鎮(zhèn)增減掛鉤（提質(zhì)改造）項目區(qū)、祿豐市一平浪鎮(zhèn)中興井土地提質(zhì)改造項目現(xiàn)場、和平鎮(zhèn)小廠村委會冷水溝1200畝旱改水項目區(qū)、姚安縣官屯鎮(zhèn)巴拉鲊村吳家與小苴村石木鲊土地整治（提質(zhì)改造）等項目區(qū)，還有大姚縣金碧鎮(zhèn)與六苴鎮(zhèn)南北生態(tài)走廊、大姚縣龍街鎮(zhèn)與灣碧鎮(zhèn)東西生態(tài)走廊，借鑒先進經(jīng)驗。

子午鎮(zhèn)秉持“他山之石，可以攻玉”的理念，通過學(xué)習(xí)先進地區(qū)的經(jīng)驗做法來推動自身工作開展，精心謀劃“十四五”時期全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動力。依據(jù)鎮(zhèn)黨委政府“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”的安排部署，2021年3月至2023年12月，子午鎮(zhèn)計劃用3年時間，遵循先易后難、先小后大、循序漸進的科學(xué)原則，以繼承、保護和發(fā)展為規(guī)劃導(dǎo)向，著力打造特色鮮明、風(fēng)格迥異的美麗村莊，推動鄉(xiāng)村振興建設(shè)邁向更高水平。

在2021年3月至2023年12月期間，子午鎮(zhèn)的13個行政村及下轄的213個村民小組將有序完成實用性村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及村集體經(jīng)濟組織發(fā)展規(guī)劃的編制工作。規(guī)劃進度按年度有序推進，其中2021年計劃完成40%，2022年完成35%，2023年完成25%。

截至2023年2月，已有286名干部積極回歸家鄉(xiāng)，投身于規(guī)劃編制工作。目前，全鎮(zhèn)13個行政村的村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及村集體經(jīng)濟組織發(fā)展規(guī)劃成果草案已基本編制完成。

為確保規(guī)劃工作的順利推進，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速成立項目工作組，并組建工作專班。鎮(zhèn)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)中心、自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心等相關(guān)職能站（所）圍繞鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)鏈，多次召開現(xiàn)場會議，進行全面統(tǒng)籌與精準調(diào)度……

組織領(lǐng)導(dǎo)“強”、摸排調(diào)研推進運行“細”——

2021年3月，楚雄市子午鎮(zhèn)精心制定《“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”實施方案》，并迅速成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。該機構(gòu)由鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥擔任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長出任常務(wù)副組長，分管組織、宣傳、國土空間規(guī)劃、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、自然資源、林業(yè)草原等重要工作的鎮(zhèn)宣傳委員與分管副鎮(zhèn)長擔任副組長。成員涵蓋全鎮(zhèn)13個村（社區(qū)）主任（黨總支書記）、駐村第一書記以及鎮(zhèn)機關(guān)站（所）職能部門負責人。

與此同時，同步組建工作專班、搭建聯(lián)絡(luò)工作站并設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，以項目化管理的高效模式推動工作落實，全面保障“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”各項工作有條不紊地運行。這一系列舉措為進一步提升村級黨組織建設(shè)水平，推動“村莊發(fā)展有目標、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有布局、耕地保護有實效、重要項目有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、農(nóng)村人居環(huán)境有改善、鄉(xiāng)村治理有成效、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護”等各項工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

自2021年3月起，通過對全鎮(zhèn)13個村（社區(qū)）的149個自然村、213個村民小組開展民情走訪調(diào)查、入戶宣傳等活動，深入了解群眾的現(xiàn)實訴求與期盼。截至2022年12月30日，黨員累計走訪入戶達265次，收集整理民情民意165件。以此為契機，進一步摸清鎮(zhèn)情村情，致力于編制出“接地氣、順民心、易實施”的，真正屬于村民自己的村莊規(guī)劃。

經(jīng)驗推廣“好”、規(guī)劃編制配套改造“實”——

自“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”開展以來，楚雄市子午鎮(zhèn)持之以恒地推進每月9日的黨員“義工日”活動。嚴格落實“河長制”，積極開展清河行動，共計開展13次，清理河道長達73公里，清運各類垃圾300余噸。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境改善方面成果斐然，完成戶廁改造5397座，建成行政自然村公廁2座，實施糞污管護機制項目5個。

在交通建設(shè)領(lǐng)域，子午鎮(zhèn)大力推進鎮(zhèn)村公路建設(shè)。完成了總投資3592萬元的5條鎮(zhèn)村公路路面硬化項目，以及投資834萬元的7條旨在改善農(nóng)村人居環(huán)境的公路建設(shè)項目，有效提升了鎮(zhèn)村之間的交通便利性。水利設(shè)施方面，完成了投資3165.79萬元的灌區(qū)節(jié)水配套改造項目，并積極配合上級部門，順利實施完成投資400萬元的子午鎮(zhèn)空港經(jīng)濟區(qū)輸水工程，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活用水提供了堅實保障。集鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境整治工作也取得顯著成效。完成了投資235萬元的集鎮(zhèn)生活垃圾收運站建設(shè)項目，提升了集鎮(zhèn)垃圾處理能力。投資169萬元對云龍街進行提升改造，并對驃川街實施綠化亮化工程，同時對集鎮(zhèn)破損街道及人行道進行修復(fù)，對缺塘的綠化樹和綠化帶進行補植補造，改善了集鎮(zhèn)的整體面貌。此外，還實施了總投資697.89萬元的集鎮(zhèn)區(qū)污水治理項目，進一步優(yōu)化了集鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境。

值得一提的是，子午鎮(zhèn)云龍村委會云龍村黨總支積極探索創(chuàng)新發(fā)展模式。采取“村委會 + 合作社 + 企業(yè)”的運作模式，以及“紅色 + 民俗 + 生態(tài) + 美麗庭院”的發(fā)展模式，精心打造了集參觀、教育、傳承、體驗、駐訓(xùn)等功能為一體的云龍紅色教育基地。通過拓展延伸紅色文化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈，有力促進了文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，實現(xiàn)了群眾增收致富和村集體經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。

云龍村擁有20.2平方公里的國土面積。它下轄黎明上、黎明下、街一、街二、街四、街六、街七、街八、街九、街十、下邑、東園、團結(jié)、山家、大村、田心、沖頭、阿文郎、落花沖、東林寺、羅行山、烏龍寺、王家沖、興安寺、冷水箐等25個村民小組。全村共有765戶，總?cè)丝谶_3066人。

在農(nóng)業(yè)資源方面，云龍村擁有耕地總面積3100畝，其中水田為1500畝，旱地有1600畝。這里氣候條件優(yōu)越，年平均降雨量達870毫米，年平均氣溫保持在21.5℃。森林資源豐富，森林覆蓋率高達91%。土壤類型主要為沙壤土，這種土壤質(zhì)地疏松，透氣性好，且富含多種礦物質(zhì)，肥力較高，具有保水保肥能力強的特點。

結(jié)合雨量充沛、氣候宜人以及土壤肥沃等特點，云龍村十分適宜各類高原特色作物的生長，如青花菜、小米辣、芥藍菜等高原特色蔬菜，以及白芝、重樓、百合果等中藥材。目前，村里已種植百合20畝、山藥50畝、折耳根50畝，憑借這些特色種植，實現(xiàn)了100萬元的經(jīng)濟收入。

近年來，村黨總支積極作為，依托楚雄滇鑫魔芋種植專業(yè)合作社，充分借鑒其在魔芋種植產(chǎn)業(yè)方面的豐富經(jīng)驗和先進技術(shù)，致力于將云龍村的魔芋種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。截至2022年，全村魔芋種植面積已達1300畝。產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式也實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)品從過去單純的繁種和商品魔芋出售，拓展到干片精加工和育種領(lǐng)域，經(jīng)濟收入成功突破500萬元。

云龍村將實用型村莊規(guī)劃視為鞏固農(nóng)村人居環(huán)境、推進鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵基石。以科學(xué)之法精心規(guī)劃垃圾收集點、污水處理系統(tǒng)、公共衛(wèi)生間、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，力求布局合理、功能完善。同時，用心守護云龍老街、烈士陵園、古城門等承載著歷史記憶的文化景觀，讓“南安古鎮(zhèn)”的往昔風(fēng)貌得以重現(xiàn)。

積極與鎮(zhèn)黨委政府溝通對接，籌備資金對原雙柏老縣委大樓、烈士陵園等遺跡進行保護修繕。新建一系列人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，果斷拆除危舊建筑，大力治理村容村貌，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造出干凈整潔的鄉(xiāng)村新景象。

持續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生7個專項行動。建成1座垃圾中轉(zhuǎn)站，為村（組）戶配齊垃圾收運設(shè)施，構(gòu)建起“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的高效垃圾處理體系。對村莊內(nèi)12座小壩塘進行治理提升，鋪設(shè)4公里污水管溝，建成1座小型污水處理設(shè)施，達成“污水全收集、全處理”的目標。新建4座公廁，拆除75座旱廁，改造476座衛(wèi)生廁所，實現(xiàn)“旱廁全消除、戶廁全改造、公廁全達標”。

村莊規(guī)劃絕非紙上談兵，它應(yīng)兼具力度與溫度，真正走進群眾內(nèi)心。為充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，云龍村黨總支強化“先鋒星、治理星、顏值星、履職星、帶富星”的五星量化動態(tài)管理模式，激發(fā)黨員引領(lǐng)、群眾參與人居環(huán)境整治的積極性與主動性。

在宣傳發(fā)動方面，既堅持傳統(tǒng)宣傳方式，又充分發(fā)揮“驃川花燈”底蘊深厚、受眾廣泛、品牌知名的優(yōu)勢，廣泛開展“紅扇子”主題巡演活動。統(tǒng)籌村（組）干部、農(nóng)村黨員、社會組織、衛(wèi)生保潔人員等各方力量，組建“小挎包”志愿服務(wù)隊伍，延伸人居環(huán)境整治的工作觸角，壓實網(wǎng)格化管理責任，確?！靶】姘敝驹阜?wù)隊伍常態(tài)化“巡在網(wǎng)上、干在網(wǎng)內(nèi)、治在各家”，推動人居環(huán)境整治工作實現(xiàn)常態(tài)化、長效化。

在子午鎮(zhèn)挖銅村委會，自“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”開展以來，挖銅村黨總支積極作為，大力推進建設(shè)用地空間布局的優(yōu)化、農(nóng)村人居環(huán)境的整治以及生態(tài)環(huán)境的保護修復(fù)。依托全域土地綜合整治的成果，積極引導(dǎo)農(nóng)戶投身多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。在種植業(yè)方面，鼓勵農(nóng)戶種植烤煙、辣椒、魔芋、青花菜、白花菜、干青菜等農(nóng)產(chǎn)品，以及青花椒、核桃、云南紅梨、柑橘、甜橙等經(jīng)濟林果；在養(yǎng)殖業(yè)方面，引導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)殖黑山羊、肉牛、奶牛、生豬、放養(yǎng)生態(tài)跑步雞等。這一系列舉措幫助農(nóng)民實現(xiàn)了就近務(wù)工務(wù)農(nóng)增收，拓寬了農(nóng)民的收入渠道。

挖銅村積極探索并實施“村黨總支 + 專業(yè)合作社 + 公司 + 基地 + 農(nóng)戶”的訂單種植、養(yǎng)殖模式，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與鄉(xiāng)村振興有效對接。這種模式引導(dǎo)農(nóng)戶的小生產(chǎn)逐漸適應(yīng)大市場的需求，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度和市場競爭力。

目前，挖銅村在產(chǎn)業(yè)引進與發(fā)展上成果顯著。引進楚雄市志春農(nóng)林開發(fā)有限公司、楚雄甘甜商貿(mào)有限公司，以土地流轉(zhuǎn)的方式分別栽種核桃2萬余株、青花椒2萬余株、云南紅梨1萬余株，種植魔芋100余畝、核桃6000余株。同時，成立了康莊青花椒種植專業(yè)合作社、核桃種植專業(yè)合作社、黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社、楚雄市烏龍生態(tài)肉牛養(yǎng)殖合作社等6個專業(yè)合作社，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保障。

此外，還引進了摩爾農(nóng)莊有限公司、撒土農(nóng)莊、滇菌王、牟定云星商貿(mào)有限公司等龍頭企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與摩爾農(nóng)莊有限公司建立了500畝的核桃原料生產(chǎn)基地，建設(shè)了80畝的生態(tài)經(jīng)濟林果示范園；昆明滇菌王餐飲有限公司按市場價回收生態(tài)雞3300只；在挖銅小組種植100畝小米辣椒，由牟定云星商貿(mào)有限公司負責收購。

通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的引領(lǐng)，2022年挖銅村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了豐碩的經(jīng)濟成果。共扶持肉牛624頭、黑山羊1320只，44戶農(nóng)戶參與放養(yǎng)生態(tài)跑步雞養(yǎng)殖，投放雞苗8455只，零星養(yǎng)殖生豬730頭。種植業(yè)上，種植烤煙1280畝、萬壽菊240畝、小米辣椒100畝、魔芋220畝。全村經(jīng)濟總收入突破3188萬元，農(nóng)民人均純收入超過16000元，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟和農(nóng)民收入的雙增長。

在子午鎮(zhèn)舊關(guān)村村委會，舊關(guān)村黨總支始終堅守黨建引領(lǐng)的旗幟，將黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用精準嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條之中。積極探索“村黨總支＋種養(yǎng)殖戶＋農(nóng)戶”的創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，對村內(nèi)的畜牧業(yè)、經(jīng)濟林果業(yè)、經(jīng)濟作物以及特色農(nóng)業(yè)展開訂單式的綜合開發(fā)。此舉成效顯著，不僅推動了產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，還實現(xiàn)了群眾收入的穩(wěn)步增長以及村集體經(jīng)濟的不斷壯大。

舊關(guān)村地處子午鎮(zhèn)西南方，與楚雄市政府所在地相距56公里，離子午鎮(zhèn)政府所在地26公里。其地理位置優(yōu)越，東部與子午鎮(zhèn)的打苴村、邑舍村接壤，南部與雙柏縣妥甸鎮(zhèn)的中山村、馬龍村交界，西部與大地基鄉(xiāng)相鄰，北部與東華鎮(zhèn)宜茨村隔河相望，擁有87.2平方公里的廣袤地域。

舊關(guān)村下轄郭家、平掌資、水溝、黃草林、石丫口、照通寺、石箐、麻線田、半山、塔枝樹、干海資、尹家、途家、大村、羊殼子、洼子田、岔河、碑呂、小瓦房、大務(wù)路、箐頭、楊柳樹、上村、下村、母豬嶺等26個村民小組，涵蓋49個自然村，共有452戶，總計1734人。這里地形地貌豐富，海拔落差較大，最高海拔達2300米，最低海拔為840米，平均氣溫保持在18.5℃。生態(tài)資源豐富多樣，林地面積達11萬畝，耕地面積為2507畝，其中水田1152畝，旱地1355畝。

舊關(guān)村歷史文化底蘊深厚，擁有一座有著400多年歷史的觀音寺。1994年，村里建成一條全長800米的街道，并于2011年3月23日正式開街。如今，以每月農(nóng)歷19日為街天，集市貿(mào)易繁榮有序，每街人流量約1500人，成為村民們物資交流與文化匯聚的重要場所。

村黨總支以身作則，勇當“五個表率”。以村小組為基本單元科學(xué)設(shè)立網(wǎng)格，積極推動農(nóng)村黨建、綜治維穩(wěn)、社會保障、救災(zāi)救濟等各類網(wǎng)格功能的深度整合，精心打造農(nóng)村“全科網(wǎng)格”。對網(wǎng)格內(nèi)情況嚴格做到“人數(shù)清、人頭清、位置清、管控情況清”。村黨總支認真貫徹“分片包組”要求，深入田間地頭，走進農(nóng)戶家中，悉心了解民情民愿，詳細記錄“民情日記”，精準開列“實事清單”，全力督促黨的各項惠民政策落地生根、開花結(jié)果。村黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用與農(nóng)村黨員的先鋒模范帶頭作用得以充分彰顯。

舊關(guān)村嚴格依照子午鎮(zhèn)《實用性村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村集體經(jīng)濟組織發(fā)展規(guī)劃編制方案》，以建設(shè)美麗宜居村莊為目標導(dǎo)向，將農(nóng)村垃圾、污水治理以及村容村貌提升作為主攻方向。積極動員各方力量，有效整合各類資源，切實強化工作落實，加速補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。以舊關(guān)商貿(mào)街雨污分流整治提升為示范引領(lǐng)，帶動整村提升水平邁向新高度。

該村堅定堅持“黨員義工日”與“群眾義工日”制度，每月9日圍繞“人居環(huán)境提升、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)、黨史學(xué)習(xí)教育”等主題，開展形式多樣的“主題黨日”活動。舉辦“好家風(fēng)好家訓(xùn)”宣傳教育活動，進一步推進環(huán)境衛(wèi)生整治、村居環(huán)境的綠化美化亮化凈化以及平安村、文明村創(chuàng)建等工作，促使環(huán)境保護、村莊環(huán)境、村容保潔、生態(tài)綠化等方面得到顯著提升。

該村通過入戶走訪、調(diào)查研究、座談交流等方式，召開村“三委”班子會議和村民代表會議，深入研究制定鄉(xiāng)村振興工作計劃。定期開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查綜合分析研判會，經(jīng)排查，全村所有脫貧人口中未發(fā)現(xiàn)邊緣易致貧戶。

舊關(guān)村以種植核桃、魔芋、中草藥，栽種烤煙，養(yǎng)殖黑山羊、生豬、土雞為產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。目前，全村核桃種植面積達12000畝，其中掛果面積6000畝，年產(chǎn)量250噸；魔芋種植面積600畝，產(chǎn)出新鮮魔芋120噸；中草藥種植以天麻、萬壽菊為主，萬壽菊種植面積300畝；黑山羊存欄8500只，年出欄5300只。此地具備得天獨厚的土雞養(yǎng)殖條件，年土雞出欄量達12000只，且野生菌、野菜品種豐富多樣。

舊關(guān)村秉持“一次規(guī)劃到位、逐年實施建設(shè)”的發(fā)展思路，通過實施“自建房、水泥路、生活用水（人畜飲水）、生產(chǎn)用水、照明電、節(jié)能灶、畜牧業(yè)圈、廁所”改造工程，積極推進“家園、田園、水源”潔凈工程，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中交出了一份令人矚目的答卷。

在為民辦實事服務(wù)方面，舊關(guān)村黨總支圍繞保障和改善人居環(huán)境提升、生態(tài)保護、優(yōu)秀黨員示范、義務(wù)勞動奉獻、公共設(shè)施維護、家庭美德弘揚、道德模范引領(lǐng)、致富能手帶動、移風(fēng)易俗推進等方面工作進行積分管理，廣泛開展“黨員亮身份、公開亮承諾、設(shè)崗定職責”活動。2022年，舊關(guān)村實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2254（此處原內(nèi)容未完整，推測可能是2254萬元之類，可根據(jù)實際情況補充完整）。

2022年，舊關(guān)村農(nóng)村經(jīng)濟總收入高達2254.2萬元，村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入逾10萬元。農(nóng)民人均純收入突破13000元，生活水平顯著提升。該村積極探索創(chuàng)新，借助互聯(lián)網(wǎng)搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式，達成產(chǎn)供銷一體化格局，高效解決了農(nóng)特產(chǎn)品的銷路難題。僅去年一年，各類“訂單式”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值就達52萬余元，為村域經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。

自2021年3月初起，舊關(guān)村嚴格遵循子午鎮(zhèn)《“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”實施方案》，開展了一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境改善工程。在人畜飲水方面，累計提升改造自來水管道37公里，安裝凈水設(shè)備15套，建成78個總?cè)莘e達2360立方米的蓄水池，確保全體居民都能喝上安全清潔的山泉水。

交通設(shè)施也得到了極大改善。穿村主干道改造加寬26.25公里，村組公路硬化9.83公里。沿著子午鎮(zhèn)至舊關(guān)村的道路兩側(cè)，打造了一條長達3.5公里的萬壽菊菊花大道，不僅美化了鄉(xiāng)村景觀，還成為一道亮麗的風(fēng)景線。

在公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)上，建成無害化衛(wèi)生戶廁（一戶一廁）386座，行政村公廁（含舊關(guān)商貿(mào)街）5座，設(shè)置垃圾清運池20個。同時，在商貿(mào)街建成一套雨污分流池，有效提升了村莊的環(huán)境衛(wèi)生水平。

在子午鎮(zhèn)以口村委會，以口村黨總支立足實際情況，充分依托子午集鎮(zhèn)、子午大街、元雙公路橫穿以口村這一“省級詩歌文旅小鎮(zhèn)”的獨特地理優(yōu)勢。村黨總支積極組織在外回鄉(xiāng)公職人員、村三委班子成員以及鎮(zhèn)駐村工作隊開展座談交流。圍繞村里的既有資源、現(xiàn)存短板、未來發(fā)展路徑以及重點發(fā)展方向等關(guān)鍵問題，深入實地進行走訪踏勘。全面且細致地掌握村莊的自然地理格局、鄉(xiāng)土人文風(fēng)貌以及村莊發(fā)展現(xiàn)狀。經(jīng)過深入研討與分析，共梳理出涵蓋人居環(huán)境、村級黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村規(guī)劃、編制規(guī)劃、人才規(guī)劃等方面的22條具有建設(shè)性的建議。

以口村委會轄區(qū)面積達23.5平方公里，包含以口夸、羅甸庵、此苴、次龍美等4個自然村，下轄14個村民小組。全村耕地總面積為4016畝，人均耕地面積1.41畝。共有719戶，總計2850人，其中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有1185人，占總勞動力人口數(shù)的60%，其余勞動力以外出務(wù)工為主要謀生方式。

以口村的主要經(jīng)濟收入來源于烤煙、糧食以及蔬菜種植，其中烤煙種植是村域經(jīng)濟的主要支柱產(chǎn)業(yè)。2022年，烤煙種植面積達1780畝，完成收購量262200公斤，均價為34.09元，創(chuàng)造經(jīng)濟收入達890余萬元。與此同時，村集體經(jīng)濟收入成功突破10萬元，全村人均可支配收入超過15000元，村民生活水平得到顯著提升。

以口村，作為子午鎮(zhèn)的一個集鎮(zhèn)村委會，是子午鎮(zhèn)集鎮(zhèn)文化活動的核心所在。子午鎮(zhèn)此么大街、子午大街、元雙公路如三條靈動的絲帶，橫貫村莊，為其帶來了無盡的活力與機遇。這里是中國傳統(tǒng)村落，亦是省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目“省級詩歌文旅小鎮(zhèn)”的發(fā)源地。漫步其中，仿佛置身于一幅絕美的畫卷，“人在花中走，車在畫中游”的詩意場景真切地呈現(xiàn)在眼前。

村中，有歷經(jīng)千年傳承的百年老店“農(nóng)家土八碗”，飄散著歲月沉淀的醇厚味道。耳畔歌聲悠揚婉轉(zhuǎn)，天空中飛鳥成群結(jié)隊，多種鳥類在這里自在翱翔，構(gòu)成了一幅和諧美妙的生態(tài)圖景。在龍川江上游，楚雙水庫、中干渠、提蓄站，直至子午小河，皆是鎮(zhèn)內(nèi)的主要河流。轄區(qū)內(nèi)多座小二型水庫，常年水質(zhì)清澈純凈，水面波光瀲滟，恰似碧海流金，美不勝收。

以口夸村更是獨具魅力，“八菜一湯”農(nóng)家菜散發(fā)著濃郁的鄉(xiāng)土氣息，山豬老火腿肉質(zhì)鮮美、風(fēng)味獨特，古老的土樓古樸厚重，承載著悠久的文脈。村路兩旁，櫻花盛開時燦若云霞，為村莊增添了一抹絢麗的色彩。

近年來，以口村黨總支高瞻遠矚，以“打好生態(tài)旅游牌、非物質(zhì)文化傳承特色牌”為發(fā)展理念，以鄉(xiāng)愁為情感紐帶，積極吸納鄉(xiāng)賢能人回歸故里，帶動村莊發(fā)展。深入挖掘自然資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮“省級生態(tài)文明村鎮(zhèn)”的品牌效應(yīng)，規(guī)劃建設(shè)成效斐然。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，以口村積極作為。成立了《以口夸鄉(xiāng)村旅游合作社》及子午鎮(zhèn)以口村經(jīng)濟聯(lián)合社，大力推進產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。種植了280畝萬壽菊，不僅為村集體經(jīng)濟增加了45000元的收入，還帶動農(nóng)民增收30余萬元。此外，還種植了1000余畝油菜、100畝青花菜、75畝魔芋以及100畝工業(yè)辣椒。這些舉措有效解決了農(nóng)村閑置土地的利用問題，為剩余勞動力提供了就業(yè)機會。

同時，以口村注重生態(tài)環(huán)境保護與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織黨員定期對以口小河、子午小河、生態(tài)濕地進行河道清理，維護水域生態(tài)環(huán)境。村莊道路水泥路面硬化率達到了100%，還修建了村（組）標識碑，彰顯村莊特色。對“火葬墓群、楊家大院、何家祠堂”這3處市級文物點進行重點保護，傳承歷史文化。在村口、村主路沿線以及村內(nèi)停車場種植了140余棵綠化樹，新增2個化糞池，完成600座一戶一廁改造，并新建一座公廁。新增70盞太陽能路燈，目前全村太陽能路燈安裝照明率達到了85.9%。

此外，為進一步推動村莊經(jīng)濟發(fā)展，以口村積極招商引資，成功引進云南駿成農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司進行投資開發(fā)，流轉(zhuǎn)該村996.017畝土地用于蔬菜規(guī)?；N植，為村莊的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。

“栽下梧桐樹，引得鳳凰來。”如今的子午鎮(zhèn)以口村，宛如一顆熠熠生輝的明珠，散發(fā)著獨特的魅力。這里不僅吸引著游客如潮水般紛至沓來，更讓眾多在外漂泊打工的年輕人紛紛踏上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路。“每至春節(jié)，油菜花開，宛如一片金色的海洋，那是一幅如夢如幻的美景。此時，眾多游客慕名而來，紛紛到此觀光旅游、拍照打卡，沉浸在這如詩如畫的田園風(fēng)光之中。”

鄉(xiāng)村蝶變繪新景——

自2021年3月初起，楚雄市子午鎮(zhèn)將“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”視為“黨史學(xué)習(xí)教育、我為群眾辦實事”實踐活動以及“抓黨建、促鄉(xiāng)村振興”的關(guān)鍵著力點。以建設(shè)“生態(tài)、團結(jié)、發(fā)展、美麗、富裕”之鎮(zhèn)為宏偉總目標，充分激發(fā)各村在外公職人員、鄉(xiāng)賢能人的反哺之情，感召他們榮歸桑梓。這些歸鄉(xiāng)之士憑借熟悉政策、文化素養(yǎng)高、信息渠道廣的顯著優(yōu)勢，為家鄉(xiāng)的發(fā)展凝聚起磅礴的智慧與力量。他們不辭辛勞，深入村莊的每一寸土地，助力家鄉(xiāng)梳理發(fā)展脈絡(luò)，精準明確發(fā)展定位與目標，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展空間。致力于實現(xiàn)村莊規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有機融合，引領(lǐng)家鄉(xiāng)建設(shè)邁向新高度。

楚雄市子午鎮(zhèn)積極作為，組建了鎮(zhèn)、村二級工作聯(lián)絡(luò)服務(wù)站14個，成立13個規(guī)劃編制組以及149個自然村規(guī)劃編制小組。共計213名規(guī)劃組員與286名黨員干部投身于實用性村莊規(guī)劃編制工作中。為提升規(guī)劃質(zhì)量，鎮(zhèn)里組織召開了“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”成果提升完善工作村級業(yè)務(wù)培訓(xùn)、規(guī)劃研討等會議，多達26場（次），參會人員累計達1200余（人）次。同時，通過網(wǎng)絡(luò)廣泛轉(zhuǎn)發(fā)《楚雄市“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”倡議書》，轉(zhuǎn)發(fā)量達600（人）次，發(fā)放倡議書500余份，還熱情接待電話咨詢22（人）次。

充分發(fā)揮“村三委”班子的示范引領(lǐng)作用，借助“家庭網(wǎng)”“親情網(wǎng)”的廣泛輻射力，積極動員子午鎮(zhèn)籍在外公職人員、鄉(xiāng)賢能人榮歸故里，踴躍參與家鄉(xiāng)規(guī)劃等重要工作，全力營造干部返鄉(xiāng)規(guī)劃的濃厚良好氛圍。

與此同時，該鎮(zhèn)緊扣發(fā)展定位、規(guī)劃布局、實施路徑等規(guī)劃核心要點，精心組建人才庫。誠邀省、州、市三級專家對規(guī)劃文本、圖集、規(guī)劃說明、數(shù)據(jù)庫等成果展開專業(yè)咨詢審查，從專業(yè)視角對國土空間總體規(guī)劃進行嚴格把關(guān)。確保每個村莊規(guī)劃至少有一名市級專家參與規(guī)劃技術(shù)審查，以此保障村莊規(guī)劃具備實用性、有效性和可操作性。

統(tǒng)籌推進村黨總支書記（黨小組長）輪訓(xùn)以及“萬名黨員進黨?！钡扰嘤?xùn)工作，充分利用“干部在線學(xué)院”“云嶺先鋒 APP”“一部手機治理通”等平臺，構(gòu)建長效教學(xué)機制。通過舉辦專題培訓(xùn)班、組織現(xiàn)場觀摩、編印工作手冊以及開展優(yōu)秀規(guī)劃案例解析等多樣化方式，分層分類開展全方位培訓(xùn)，全面提升規(guī)劃編制跟蹤服務(wù)能力。

深入挖掘村莊的歷史文化、民族特色、資源稟賦、區(qū)位條件等特色資源，統(tǒng)籌兼顧近期建設(shè)與遠期發(fā)展，因村制宜、精準施策，合理進行空間布局。最終形成村域綜合現(xiàn)狀圖、村域綜合規(guī)劃圖、自然村（集中居民點）規(guī)劃圖、規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書、近期建設(shè)項目表、村規(guī)民約“三圖兩書一表一民約”的規(guī)劃成果，推動村莊規(guī)劃編制既彰顯特色、飽含人文溫度，又切實可行、能夠落地實施。

成功經(jīng)驗借鑒及啟示——

在全鎮(zhèn)13個行政村舉辦的“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”座談會上，鄉(xiāng)賢與公職人員代表積極踴躍發(fā)言。他們緊密結(jié)合子午鎮(zhèn)（村）的發(fā)展思路與規(guī)劃藍圖，圍繞道路村莊規(guī)劃、村（組）水泥路面的維護保養(yǎng)、田園農(nóng)莊規(guī)劃、路燈安裝、停車場與垃圾池建設(shè)、村（組）文化娛樂場所的規(guī)范化打造、人畜飲用水安全保障、村（組）生態(tài)環(huán)境維護、“一戶一宅”政策落實、增減掛鉤項目推進、補充耕地工作開展、村（組）消防安全保障、傳統(tǒng)古村落保護、矛盾糾紛化解以及人居環(huán)境提升等諸多方面，提出了共計226條具有前瞻性與建設(shè)性的規(guī)劃性意見建議。

子午鎮(zhèn)13個村（社區(qū)）黨總支高度重視，迅速行動。他們從交通發(fā)展、人才培養(yǎng)、生態(tài)環(huán)境資源利用、種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局、集體經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng)新、人居環(huán)境改善等多個維度進行全面梳理與深入總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，細化工作方案，明確各環(huán)節(jié)工作職責，層層壓實工作責任，確保各項工作任務(wù)落實到人。

與此同時，各村（社區(qū)）黨總支積極主動作為，加強與楚雄市“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通聯(lián)系。并且與市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局等相關(guān)部門，以及楚雄州勘測規(guī)劃設(shè)計院、云南高陽科技有限公司等專業(yè)機構(gòu)，還有省（州）市專家組成員進行多方銜接與協(xié)作。通過充分交流與深入研討，確保最終拿出既貼合村情民意，又具備強大可操作性與落地性的《子午鎮(zhèn)適用性村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)（村）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村集體經(jīng)濟組織發(fā)展規(guī)劃》編制方案，為子午鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興與長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

楚雄市子午鎮(zhèn)13個村（社區(qū)）黨總支緊密結(jié)合《子午鎮(zhèn)適用性村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)（村）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村集體經(jīng)濟組織發(fā)展規(guī)劃》編制方案，精準開展區(qū)域內(nèi)村莊分類工作。深入挖掘并突出各村特色，因勢利導(dǎo)、因地制宜地統(tǒng)籌鄉(xiāng)村保護與發(fā)展。進一步強化規(guī)劃的實施與監(jiān)管力度，將規(guī)劃的主要內(nèi)容融入村規(guī)民約，構(gòu)建起齊抓共管、協(xié)同推進的村莊管理工作格局。

通過一系列有力舉措，確保在2024年實現(xiàn)子午鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)主要交通干線周邊、流域、重點壩區(qū)等重點區(qū)域村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編的目標。目前，子午鎮(zhèn)已為13個行政村精心編制了實用性村莊規(guī)劃標準化成果。全鎮(zhèn)13個行政村下轄的213個村民小組實用性村莊規(guī)劃編制工作均已圓滿完成。與此同時，子午鎮(zhèn)《適用性村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)（村）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村集體經(jīng)濟組織發(fā)展規(guī)劃》的編制會審工作也已基本完成。李俊 攝影 報道

文章來源：《云南國土》雜志

作者單位：楚雄市子午鎮(zhèn)人民政府