12月10日

市政府新聞辦舉行

高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題

新聞發(fā)布會(huì)（第2場(chǎng)）

介紹“十四五”時(shí)期日照市加快推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展情況

日照日?qǐng)?bào)記者 王麓鳴 攝

“十四五”期間，全市水利系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“水網(wǎng)建設(shè)”為骨架，以“水資源集約”為核心，以“水生態(tài)修復(fù)”為底色，以“水安全保障”為底線，推動(dòng)水利事業(yè)實(shí)現(xiàn)了從“補(bǔ)短板”到“強(qiáng)功能”、從“?；尽钡健疤豳|(zhì)效”的系統(tǒng)性躍升，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水利支撐。

織密水安全防控網(wǎng)，全面提升綜合保障能力

“十四五”期間水利投資規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，總投資達(dá)到73億元，反映出水利建設(shè)進(jìn)入了加速期。現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)全面提速。建成了城市供水應(yīng)急備用水源一期工程、傅疃河地下水庫(kù)等一批重點(diǎn)水利工程，實(shí)現(xiàn)域內(nèi)三大水庫(kù)聯(lián)調(diào)聯(lián)控，城市日供水保障能力大幅提高；新建傅疃河地下水庫(kù)、濤雒地下水庫(kù)等一批小型水庫(kù)工程，累計(jì)恢復(fù)、新增各類水庫(kù)水閘興利庫(kù)容3031萬(wàn)立方米，“一軸三庫(kù)五水統(tǒng)籌、二縱多支三區(qū)共治”的現(xiàn)代水網(wǎng)格局正加速形成。水旱災(zāi)害防御能力顯著增強(qiáng)。對(duì)比“十三五”，水旱災(zāi)害防御體系從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)警、精準(zhǔn)調(diào)度，信息化、預(yù)案體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展。“十四五”期間成功應(yīng)對(duì)“旱澇急轉(zhuǎn)”、多輪強(qiáng)降雨和臺(tái)風(fēng)影響，實(shí)現(xiàn)“人員不傷亡、水庫(kù)不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”的目標(biāo)。

強(qiáng)化水生態(tài)治理修復(fù)，精心繪就人水和諧畫卷

河湖長(zhǎng)制工作持續(xù)深化。對(duì)比“十三五”，河湖治理從“清理四亂”向“建設(shè)幸福河湖”升級(jí)，數(shù)字化、社會(huì)化參與程度顯著提升，河湖長(zhǎng)制實(shí)現(xiàn)“有名有實(shí)”向“有能有效”轉(zhuǎn)變。袁公河入選全省首批國(guó)家級(jí)幸福河湖建設(shè)名單，建成37條（段）省級(jí)幸福河湖，我市基本實(shí)現(xiàn)全域幸福河湖。水土保持與生態(tài)治理成效顯著。對(duì)比“十三五”，水土保持治理方式從“單一治理”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)修復(fù)”，水土保持率逐年提升，目前已達(dá)到75.35%?！笆奈濉逼陂g，全市累計(jì)治理水土流失面積超過(guò)300平方公里，建成17處生態(tài)清潔小流域。水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收大幅增長(zhǎng)，2025年達(dá)4996.81萬(wàn)元，較多年平均增長(zhǎng)70.56%。五蓮縣、莒縣先后成功創(chuàng)建國(guó)家水土保持示范縣，東港區(qū)龍門崮小流域被評(píng)為國(guó)家水土保持示范工程。

激活水經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，積極探索價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑

水資源集約節(jié)約利用水平明顯提高。對(duì)比“十三五”，水資源管理從“粗放用水”轉(zhuǎn)向“精細(xì)管控”，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)成效顯著，水資源稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。沿傅疃河—廈門路工業(yè)供水管道工程建成使用，日供水規(guī)模達(dá)到35萬(wàn)立方米，為臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。潔晶集團(tuán)、奧海紙業(yè)等企業(yè)辦理了中水取水許可證，實(shí)現(xiàn)了非常規(guī)水取水許可“零”的突破。山東鋼鐵海水淡化項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，日產(chǎn)淡水2萬(wàn)立方米，取得非常規(guī)水源開發(fā)利用的新突破。全市4個(gè)區(qū)縣全部榮獲國(guó)家縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣。完成“十四五”用水總量控制指標(biāo)，2025年用水總量控制在6.74億立方米以內(nèi)，萬(wàn)元GDP用水量較2020年下降15%，非常規(guī)水利用量達(dá)5000萬(wàn)立方米。印發(fā)《日照市水權(quán)交易實(shí)施細(xì)則（試行）》，全市共完成水權(quán)交易5筆，交易水量263.3萬(wàn)立方米。河湖生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化積極推進(jìn)。依托幸福河湖大力發(fā)展特色種植、生態(tài)養(yǎng)殖、文化旅游康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢(shì)資源打造潮白河、袁公河、趙莊河、日照水庫(kù)4個(gè)省級(jí)效益河湖樣板，扎實(shí)推動(dòng)河湖生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

夯實(shí)水民生服務(wù)根基，持續(xù)增進(jìn)人民群眾福祉

農(nóng)村供水保障實(shí)現(xiàn)歷史性突破。“十四五”期間，全市完成4處水源工程、19處水廠建設(shè)及提升工程、932個(gè)村的村內(nèi)管網(wǎng)改造工程、鋪設(shè)供水主管道2251公里，減少單村供水村650個(gè)，建成市縣農(nóng)村供水監(jiān)管和運(yùn)管平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)在線、監(jiān)管在線”，全市農(nóng)村規(guī)?；┧丝诟采w比例達(dá)到99%。水庫(kù)移民工作成效顯著。“十四五”期間全市共發(fā)放移民后期扶持直補(bǔ)資金3.5億元。累計(jì)投入資金8.8億元，實(shí)施道路硬化、環(huán)境綜合整治、溫室大棚等水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目832個(gè)，有效改善了我市水庫(kù)移民居住環(huán)境，帶動(dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

剛才介紹了“十四五”規(guī)劃完成情況，今年還是“十五五”規(guī)劃的謀劃之年，日照市“十五五”時(shí)期重點(diǎn)水利項(xiàng)目是如何謀劃的？

“十五五”時(shí)期，聚焦水利發(fā)展需求和政策資金導(dǎo)向，謀劃“十五五”時(shí)期重點(diǎn)水利項(xiàng)目84個(gè)。

在統(tǒng)籌優(yōu)化水資源配置體系方面，規(guī)劃項(xiàng)目27個(gè)。一是把“盆”做大，謀劃仕陽(yáng)水庫(kù)改擴(kuò)建、新建龍門、石龍口、相子山、石河水庫(kù)、河套地下水庫(kù)以及日照水庫(kù)、青峰嶺水庫(kù)、小型水庫(kù)清淤等一批水庫(kù)項(xiàng)目；二是把“網(wǎng)”做強(qiáng)，謀劃沂沭河?xùn)|調(diào)干線及配套工程、城市供水備用水源二期以及潯河、巨峰河、濰河等區(qū)域調(diào)水工程；三是把“點(diǎn)”做密，謀劃袁公河、濰河、南湖河、潮白河等河道攔蓄，以及嵐山區(qū)再生水循環(huán)利用等再生水配置項(xiàng)目。

在系統(tǒng)完善防洪減災(zāi)體系方面，規(guī)劃項(xiàng)目32個(gè)。一是聚焦洪水暢泄，謀劃濰河日照段以及五蓮縣涓河等7條重點(diǎn)中小河流治理，推進(jìn)莒縣唐家河等18條山洪溝治理；二是聚焦能力提升，規(guī)劃日照市防汛抗旱物資儲(chǔ)備庫(kù)工程建設(shè)，推進(jìn)市級(jí)、莒縣防汛指揮平臺(tái)升級(jí)改造；三是聚焦防潮達(dá)標(biāo)，規(guī)劃東港區(qū)、嵐山區(qū)、經(jīng)開區(qū)等海堤加固10.5公里。

在持續(xù)完善河湖生態(tài)保護(hù)體系方面，規(guī)劃項(xiàng)目7個(gè)。一是維護(hù)河湖健康生命，推進(jìn)25條河流建設(shè)省級(jí)幸福河湖，推進(jìn)鶴河、柳青河、秀水河等流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目；二是加快水土流失綜合治理，建設(shè)10處以上生態(tài)清潔小流域，推進(jìn)東港區(qū)、五蓮縣白鷺灣等2處水土保持片區(qū)一體化治理。

在夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興水利基礎(chǔ)方面，規(guī)劃項(xiàng)目8個(gè)。一是持續(xù)提升農(nóng)村供水保障能力，實(shí)施東港區(qū)、嵐山區(qū)、五蓮縣、山海天等4個(gè)區(qū)縣的農(nóng)村供水保障項(xiàng)目，推進(jìn)五蓮縣、嵐山區(qū)小型引調(diào)水城鄉(xiāng)供水工程的對(duì)上爭(zhēng)取工作。二是推進(jìn)灌區(qū)建設(shè)，謀劃莒縣新建石龍口灌區(qū)，對(duì)五蓮縣小王疃水庫(kù)灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套建設(shè)；三是實(shí)施農(nóng)村水系綜合整治，實(shí)施莒縣洛河流域、濰河流域等一批“小而美”的農(nóng)村水系治理項(xiàng)目。

“十四五”以來(lái)，日照市正在積極融入省級(jí)水網(wǎng)大局，全力推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)。日照市在推進(jìn)水網(wǎng)現(xiàn)代化水平建設(shè)方面取得了哪些進(jìn)展和成效？

日照市深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的決策部署，在《日照現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》的引領(lǐng)下，積極融入省級(jí)水網(wǎng)大循環(huán)，堅(jiān)持“四水四定”原則，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源配置、防洪減災(zāi)、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等任務(wù)。經(jīng)過(guò)“十四五”期間的系統(tǒng)推進(jìn)，日照現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)在工程體系、管理體制和運(yùn)行調(diào)度等方面均取得了明顯成效。

堅(jiān)持聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈，市級(jí)水網(wǎng)主骨架更加堅(jiān)實(shí)。一是水資源配置網(wǎng)更加優(yōu)化。通過(guò)實(shí)施沭河引調(diào)水?dāng)r蓄、傅疃河及濤雒地下水庫(kù)等一批重點(diǎn)水源工程，全市新增供水能力預(yù)計(jì)“十四五”末將達(dá)4700萬(wàn)立方米，超出規(guī)劃目標(biāo)1200萬(wàn)立方米。二是防洪減災(zāi)網(wǎng)更加穩(wěn)固。全面完成了現(xiàn)有存量病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。對(duì)沭河等骨干河道及19條中小河流進(jìn)行系統(tǒng)治理，流域面積200平方公里以上河道治理長(zhǎng)度已達(dá)165公里，全市堤防達(dá)標(biāo)率提升至85%，提前完成規(guī)劃目標(biāo)。重點(diǎn)河段防洪標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，防汛抗洪的“硬件”基礎(chǔ)更為牢固。三是智慧水利骨架初步搭建。共享整合氣象、水文站點(diǎn)182個(gè)，建設(shè)了水利測(cè)雨雷達(dá)站，提升了監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。整合建設(shè)日照市數(shù)字河湖系統(tǒng)、山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、水資源管理系統(tǒng)等業(yè)務(wù)平臺(tái)，將527座小型水庫(kù)、64座閘壩納入數(shù)字平臺(tái)統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)了工程狀態(tài)可查可控，為水利工程安全高效運(yùn)行提供了可靠的信息保障。

“十四五”期間，莒縣入選了山東省縣級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)，請(qǐng)問(wèn)莒縣在現(xiàn)代水網(wǎng)工作方面取得了哪些進(jìn)展和成效？

作為山東省首批“縣級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)”，莒縣堅(jiān)持以現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)為總抓手，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見效。河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制、水利建設(shè)、水資源集約節(jié)約利用工作受到省委、省政府督查激勵(lì)。

抓“治水”，夯實(shí)水安全保障。十四五期間，全縣累計(jì)完成水利建設(shè)投資38.85億元，爭(zhēng)引市級(jí)以上資金16.10億元，加速實(shí)現(xiàn)市縣水網(wǎng)聯(lián)通，實(shí)施河道綜合治理、山洪溝治理、美麗河湖建設(shè)、農(nóng)村供水保障等工程64項(xiàng)，全縣5級(jí)以上堤防達(dá)標(biāo)率達(dá)到87.5%；完成國(guó)家現(xiàn)代化水庫(kù)運(yùn)行管理矩陣試點(diǎn)、省級(jí)袁公河數(shù)字孿生流域先行先試，打造覆蓋全縣58條河道、206座水庫(kù)的“天空地水工”一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建成縣級(jí)智慧水利平臺(tái)，孿生莒縣水利APP應(yīng)用，構(gòu)建起水利態(tài)勢(shì)“一屏統(tǒng)覽”、風(fēng)險(xiǎn)隱患“一圖感知”、調(diào)度指令“一鍵直達(dá)”的智慧管水新格局。

抓“管水”，強(qiáng)化水資源管理。嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”原則，建成山東省取用水管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，以取用水為突破口，創(chuàng)新推行“線上+線下”融合監(jiān)管機(jī)制，全縣水資源稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，用水總量穩(wěn)定控制在市定指標(biāo)以內(nèi)，萬(wàn)元GDP用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年分別降低16.6%和21.4%。結(jié)合省取用水領(lǐng)域信用體系建設(shè)試點(diǎn)，持續(xù)鞏固國(guó)家節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣成果，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)入選山東省節(jié)水工作典型案例。

抓“護(hù)水”，聚力水生態(tài)保護(hù)。一以貫之強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制，成功創(chuàng)建省級(jí)美麗示范河湖13條，洛河創(chuàng)建為淮河流域幸福河湖，袁公河國(guó)家級(jí)幸福河湖建設(shè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，莒縣河湖長(zhǎng)制工作經(jīng)驗(yàn)被全國(guó)全面推行河湖長(zhǎng)制工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室（2022年8月）、水利部淮委、省水利廳等上級(jí)部門發(fā)文推廣。建設(shè)生態(tài)清潔小流域5個(gè)，莒縣創(chuàng)建為國(guó)家水土保持示范縣，桑園鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級(jí)水土保持科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。仕陽(yáng)水庫(kù)被評(píng)為水利部標(biāo)準(zhǔn)化管理工程，青峰嶺水庫(kù)、嶠山水庫(kù)被評(píng)為山東省標(biāo)準(zhǔn)化管理水利工程。

抓“供水”，推進(jìn)水民生改善。建成一處大水源、一張大水網(wǎng)、雙水廠供水、兩中心服務(wù)的“1122”城鄉(xiāng)供水一體化保障格局。創(chuàng)新落實(shí)縣域統(tǒng)管，農(nóng)村供水從“面上覆蓋”邁向“質(zhì)的提升”。全縣1195個(gè)村莊、116萬(wàn)人口全部接入城鄉(xiāng)供水“一張網(wǎng)”，自來(lái)水普及率、規(guī)?；┧?、縣域統(tǒng)管率均達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)、同監(jiān)管”。實(shí)施2處大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，改善灌溉面積8.2萬(wàn)畝，累計(jì)引水1.1億立方米，灌溉面積72萬(wàn)畝次，有效保障農(nóng)業(yè)用水需求。

抓“活水”，服務(wù)水經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極探索“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的水利路徑，以全省小型水庫(kù)不動(dòng)產(chǎn)試點(diǎn)為抓手，完成全縣203座小型水庫(kù)不動(dòng)產(chǎn)證辦理，確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)面積1.73萬(wàn)畝；圍繞全省“水權(quán)貸”改革試點(diǎn)建設(shè)，落地“水權(quán)貸”交易1筆、“節(jié)水貸”項(xiàng)目1個(gè)，完成水庫(kù)水資源特許經(jīng)營(yíng)權(quán)交易2筆；編制《莒縣全域推進(jìn)水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作方案》，持續(xù)探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的多元路徑。

來(lái)源：日照日?qǐng)?bào)

編輯：許芮

審校：彭婷

值班主任：王宗敏

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