最近，跨大西洋伙伴關(guān)系正在變得愈發(fā)緊張。

在特朗普政府12月4日發(fā)布的新版《國家安全戰(zhàn)略》中，涉及歐洲的內(nèi)容篇幅僅有兩頁半，顯示出歐洲在美國全球戰(zhàn)略中的權(quán)重出現(xiàn)“斷崖式下降”，而且通篇充滿嚴厲批判，警告歐洲20年內(nèi)或“面目全非”、面臨“比經(jīng)濟衰退更嚴峻的文明消亡前景”。

幾天后，特朗普又在采訪中表示，歐盟是一個由“軟弱之人”主導(dǎo)的“正在衰敗”的國家集團，甚至歐洲領(lǐng)導(dǎo)人中有一些“十足蠢貨”。這種公開羞辱歐洲盟友領(lǐng)導(dǎo)層的做法，徹底打破了美國的外交慣例。

12月10日，又有美媒爆料稱，特朗普政府有意組建由美、中、印、日、俄組成的“核心五國集團”（Core5，簡稱C5），以取代現(xiàn)有的七國集團（G7）。

雖然該消息無從核證，但卻引起了廣泛關(guān)注。俄羅斯聯(lián)邦安全會議副主席梅德韋杰夫指出，C5將英、法、德等歐洲國家悉數(shù)排除在外，是對歐洲的“公開羞辱”。

此外，美歐在俄烏問題、數(shù)字監(jiān)管等領(lǐng)域的分歧也不斷上升。

近期的一系列事件反映出，曾是西方世界基石的“跨大西洋伙伴關(guān)系”，正面臨二戰(zhàn)結(jié)束80年來最根本性的重塑與挑戰(zhàn)。

美歐矛盾多線爆發(fā)。

當(dāng)前，美歐已從政策分歧升級為理念對立，從隱性齟齬轉(zhuǎn)為顯性對抗，美歐“安全、經(jīng)貿(mào)、價值觀”的“三位一體”同盟關(guān)系日益退化，跨大西洋伙伴關(guān)系正在加速松動。

數(shù)字監(jiān)管，對抗升級。

就在美國發(fā)布新版《國家安全戰(zhàn)略》的第二天，歐盟依據(jù)《數(shù)字服務(wù)法案》對美國X平臺處以1.2億歐元罰款。

這是該法案生效后的首次重大執(zhí)法，彰顯了歐盟行使“數(shù)字主權(quán)”的強硬姿態(tài)。

而這僅是歐盟數(shù)字監(jiān)管“組合拳”的最新一擊。特朗普重返白宮以來，歐盟對蘋果、谷歌等美國科技企業(yè)的罰款總額已超36億歐元。

美國將歐盟的處罰視為對美科技霸權(quán)的直接挑戰(zhàn)，以嚴厲措辭進行了回應(yīng)。

特朗普表示歐盟的做法“糟糕且不妥”，并再次警告歐洲要“非常小心”了，因為他們正在走向糟糕的方向，并威脅加征報復(fù)性關(guān)稅。美國務(wù)卿魯比奧等高官也下場抨擊“外國政府攻擊美科技企業(yè)、美國人民”。

美歐在數(shù)字監(jiān)管上的激烈對抗，反映出雙方分歧已超越一般的合規(guī)處罰，上升為“美國數(shù)字霸權(quán)”與“歐盟數(shù)字主權(quán)”之間的沖突，折射出美歐從“規(guī)則共建”到“規(guī)則互斥”的根本性轉(zhuǎn)變。

馬斯克強烈譴責(zé)歐盟對X平臺的處罰決定。

安全戰(zhàn)略，分歧擴大。

隨著俄烏局勢的演進，美歐之間在安全認知、利益訴求等方面的分歧愈發(fā)明顯。

特朗普重返白宮后，多次打破美歐協(xié)同慣例，直接與俄羅斯開展“越頂外交”，引起了歐洲的強烈焦慮和不滿。

歐盟視俄烏問題為核心安全議題，視俄羅斯為直接安全威脅，反對為實現(xiàn)快速?；鸲鵂奚鼩W洲利益。對于特朗普近期提出的28點“和平計劃”，英、法、德等國積極介入修改，推動擱置烏克蘭領(lǐng)土劃分等議題。

由于調(diào)停遲遲無法取得突破，特朗普十分惱火，指責(zé)歐盟“阻撓和平進程”。

同時，北約這一美歐同盟的“壓艙石”也岌岌可危。

開啟第二任期以來，特朗普試圖徹底改變北約合作模式，減少美國在歐洲的軍事投入。

他要求北約各成員國將軍費開支大幅提升至GDP的5%，推動歐洲國家承擔(dān)主要防務(wù)責(zé)任，大有“撒手而去”的意思。

這背后是“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略與歐洲安全訴求之間的根本沖突，雙方在安全戰(zhàn)略上的分歧正在不斷擴大。

價值同盟，加速瓦解。

共同價值觀曾是跨大西洋關(guān)系的“黏合劑”，但特朗普第二任期的言行徹底打破了這一基礎(chǔ)。

早在今年2月的第61屆慕尼黑安全會議上，美國副總統(tǒng)萬斯就向歐洲發(fā)起了“殘酷的意識形態(tài)攻擊”，表示“歐洲最大的威脅是內(nèi)部價值觀倒退”、歐洲在言論自由等方面出現(xiàn)“民主倒退”，甚至反復(fù)質(zhì)疑美國和歐洲“是否還有共同議程”。

最近發(fā)布的美國新版《國家安全戰(zhàn)略》再次警告稱，隨著移民激增、民族認同弱化，歐洲某些國家將面臨“文明消亡”風(fēng)險。

更令歐洲警覺的是，特朗普表示將支持與其“愿景一致”的歐洲政界人士，公然扶植歐洲極右翼反建制派政客，干預(yù)歐洲選舉并破壞歐洲政治生態(tài)。

在氣候治理、移民政策等具體議題上，美歐的立場也日益南轅北轍。雙方曾經(jīng)的自由主義價值觀共識正淪為分歧的“導(dǎo)火索”，彼此越來越缺乏理解與妥協(xié)的理念基礎(chǔ)。

美歐矛盾為何升級？

美歐矛盾的急劇升級，是在國際格局深刻演變下，雙方長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾的集中爆發(fā)。

歐洲對美國戰(zhàn)略價值下降。

冷戰(zhàn)時期，歐洲是遏制蘇聯(lián)的前沿。但隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，美國的戰(zhàn)略重心先后轉(zhuǎn)向反恐、亞太、西半球，歐洲在美國全球棋局中的地緣價值持續(xù)下降，逐漸從“戰(zhàn)略支點”轉(zhuǎn)變?yōu)檎加冒踩Y源的“戰(zhàn)略包袱”。

雖然歐洲此前由于“戰(zhàn)略慣性”仍對美存有幻想，但隨著特朗普對歐洲從“敲打”上升為“重擊”，歐洲也逐漸認清了美國的戰(zhàn)略重估。

美歐從盟友走向全面競爭。

美歐在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的爭端，即使在冷戰(zhàn)的關(guān)系“黃金期”也一直存在，如今正在量變基礎(chǔ)上發(fā)生質(zhì)變。

當(dāng)前，美歐互為主要貿(mào)易伙伴，但也早已成為直接的競爭對手，在尖端產(chǎn)業(yè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入等方面表現(xiàn)得尤為激烈。

在特朗普關(guān)稅大棒的沖擊下，歐洲的貿(mào)易保護主義也在加速抬頭，雙方經(jīng)濟矛盾進一步加劇。

戰(zhàn)略文化差異日益凸顯。

歐洲歷史上曾飽受戰(zhàn)爭之苦，現(xiàn)實中地處大國博弈前沿，戰(zhàn)略文化更注重妥協(xié)合作與共同安全。歐盟作為主權(quán)國家聯(lián)合體，決策機制也更強調(diào)協(xié)商一致。

而美國作為享有地理隔離先天優(yōu)勢的超級大國，安全感較強，戰(zhàn)略文化中例外主義與單邊主義傳統(tǒng)深厚，加之綜合實力相對下降，更傾向于采取交易性、功利性的外交方式。

這種多邊規(guī)則與單邊交易的理念沖突，在百年未有之大變局加速演進的當(dāng)下，愈發(fā)變得難以調(diào)和。

美歐矛盾將帶來多重影響。

美歐矛盾的影響必將溢出雙邊關(guān)系，推動全球力量對比與世界政治經(jīng)濟格局深刻變化。

歐洲戰(zhàn)略自主成為必需。

面對美國的接連“背刺”，歐洲已加緊調(diào)整軍事產(chǎn)業(yè)與外交策略，采取實質(zhì)措施加速對美國“去風(fēng)險”。

軍事上，歐盟已啟動8000億歐元的“重新武裝歐洲”計劃，謀求2030年實現(xiàn)“歐陸自主防衛(wèi)”，并加快推進“防務(wù)工業(yè)計劃”，擴大本土軍工生產(chǎn)能力，補齊軍備短板。

外交上，歐洲積極尋求多元合作以對沖風(fēng)險。近期，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人、西班牙國王、法國總統(tǒng)、德國外長等歐洲高層密集訪華，外交自主立場愈發(fā)清晰。

內(nèi)政上，雖然特朗普意圖支持歐洲極右政黨，但在民粹邏輯和反美情緒高漲的背景下，歐洲右翼為撇清“里通外國”之嫌，反而可能更旗幟鮮明地反對美國干涉。

國際力量對比深刻變化。

美歐分裂不僅將使歐洲加速拓展多元外交，也將推動各國主動調(diào)整外交策略，以適應(yīng)新地緣格局。

“西方統(tǒng)一陣線”出現(xiàn)裂痕，將為其他大國與中等強國參與國際事務(wù)提供更多空間，也將為受美歐軍事壓力、經(jīng)濟制裁的國家提供“減壓閥”，有助于其拓展戰(zhàn)略回旋余地。

全球治理動能加速轉(zhuǎn)換。

在全球治理領(lǐng)域，歐洲在部分議題上雖仍“隨美起舞”，但在越來越多的問題上敢于與美“叫板”。

自由主義國際秩序“雙駕馬車”的內(nèi)訌，西方對全球南方價值觀影響的下降，將為平等有序的世界多極化創(chuàng)造更大的國際空間。

總的來看，跨大西洋關(guān)系的緊張并非周期性摩擦，而是源于安全、經(jīng)濟、價值觀三大支柱同步弱化的結(jié)構(gòu)性裂變，本質(zhì)上是全球化時代大國利益與戰(zhàn)略格局深度調(diào)整的結(jié)果。

美歐關(guān)系的持續(xù)松動，不僅將重塑西方世界內(nèi)部關(guān)系，更將深刻影響全球力量對比與國際秩序演變……