面臨下臺(tái)的菲總統(tǒng)馬科斯，與中國(guó)聯(lián)手干了件大事，還罕見(jiàn)對(duì)中方說(shuō)出了他的期待。

日前，中菲聯(lián)手干了件大事，在兩國(guó)執(zhí)法部門(mén)的合作下，涉案金額高達(dá)9.7億元的重要紅通人員郝某被成功遣返回國(guó)，中菲合作的積極成果背后是執(zhí)法合作的深度升級(jí)。早在今年7月，時(shí)任大使黃溪連就與菲方反犯罪委員會(huì)主席敲定了跨境犯罪打擊的協(xié)作框架。

面臨下臺(tái)的馬科斯，與中國(guó)聯(lián)手干了件大事，罕見(jiàn)對(duì)中方說(shuō)出了期待

如今，從電信詐騙到非法賭博，再到億元級(jí)職務(wù)犯罪，中菲合作已經(jīng)從“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的個(gè)案抓捕，升級(jí)為全面聯(lián)動(dòng)，這也讓聯(lián)合執(zhí)法成為了中菲關(guān)系的“潤(rùn)滑劑”。不過(guò)，中菲關(guān)系能否有真正的突破，還是要看菲方在南海問(wèn)題上的誠(chéng)意。

就在紅通人員被押解回國(guó)之際，新任中國(guó)駐菲大使井泉走進(jìn)了菲律賓總統(tǒng)府。馬科斯對(duì)井大使表示，中國(guó)是最重要的朋友和伙伴，相信未來(lái)有很多機(jī)會(huì)深化關(guān)系。此外，馬科斯還罕見(jiàn)對(duì)中方說(shuō)出了期待，他表示：期待同中方共同努力，管控分歧，加強(qiáng)合作。分歧應(yīng)是菲中關(guān)系的例外，而非常態(tài)。

井泉大使的履新，恰逢中菲關(guān)系調(diào)整的“窗口期”。從9月黃溪連辭行到12月井泉到任，駐菲大使職位空缺了兩個(gè)多月，想必這段時(shí)間馬科斯也一定反復(fù)審視了中菲關(guān)系。

面臨下臺(tái)的馬科斯，與中國(guó)聯(lián)手干了件大事，罕見(jiàn)對(duì)中方說(shuō)出了期待

黃大使離任前的忠告言猶在耳：睦鄰友好是兩國(guó)的根本利益，別讓南海爭(zhēng)議定義雙邊關(guān)系。當(dāng)時(shí)馬科斯的回應(yīng)還帶著客套，稱(chēng)“會(huì)延續(xù)老馬科斯時(shí)期的友好傳統(tǒng)”，但行動(dòng)上卻沒(méi)少在南海挑事。如今三個(gè)月過(guò)去，馬科斯的表態(tài)更加轉(zhuǎn)向了“務(wù)實(shí)”，這背后是國(guó)內(nèi)局勢(shì)的步步緊逼，再不緩和一下與中國(guó)的關(guān)系，他的總統(tǒng)寶座恐怕真要不穩(wěn)了。

馬科斯現(xiàn)在的處境，堪稱(chēng)“內(nèi)憂外患一鍋粥”。明年菲律賓就要接任東盟輪值主席國(guó)，看似是一份風(fēng)光的差事，實(shí)則是個(gè)燙手山芋。

首先是東盟內(nèi)部早已暗流涌動(dòng)：泰國(guó)和柬埔寨在邊境打了快一周，泰方甚至出動(dòng)戰(zhàn)機(jī)進(jìn)行了空襲，泰柬?；饏f(xié)議也變成了廢紙；緬甸軍政府問(wèn)題僵持四年，東盟“五點(diǎn)原則”形同虛設(shè)；新成員東帝汶剛加入，就暴露了東盟內(nèi)部發(fā)展失衡的老問(wèn)題。

而更棘手的則是南海行為準(zhǔn)則談判，2018年啟動(dòng)的議程要求明年7月收尾，菲方嘴上喊著“樂(lè)觀”，實(shí)則清楚：沒(méi)有中國(guó)的配合，這份準(zhǔn)則根本不可能簽字通過(guò)。

其次，國(guó)內(nèi)的爛攤子更讓馬科斯焦頭爛額。臺(tái)風(fēng)季的一場(chǎng)災(zāi)難，把政府的腐敗丑聞扒了個(gè)底朝天，本應(yīng)用于防洪的資金被挪用了十多億美元，導(dǎo)致防洪工程爛尾，無(wú)數(shù)民眾在洪水中喪生。最新的民調(diào)更是給了他致命一擊：支持率跌至歷史新低，民眾要求他辭職的抗議活動(dòng)此起彼伏。

更要命的是，有報(bào)告直指他個(gè)人財(cái)富自近20年來(lái)暴漲1600%，在民眾眼里，“反腐總統(tǒng)”的人設(shè)早已崩塌。當(dāng)下，政治生存成了馬科斯的第一要?jiǎng)?wù)，而要穩(wěn)住局面，他必須干成一件足以大大改觀民眾認(rèn)知的事，而帶領(lǐng)東盟與中國(guó)達(dá)成南海行為準(zhǔn)則，顯然就是這么一件能穩(wěn)住局面的大事。

中菲兩國(guó)其實(shí)沒(méi)有深仇大恨，反而是利益交織的鄰居。從經(jīng)貿(mào)上看，中國(guó)是菲律賓最大的貿(mào)易伙伴，菲律賓的香蕉、椰子6成以上出口到了中國(guó)，而中國(guó)的工業(yè)品和基建技術(shù)是菲方發(fā)展的剛需。

從民間交流來(lái)看，在菲華人超過(guò)120萬(wàn)，掌控著菲國(guó)近半的商業(yè)資源，中菲通婚家庭遍布城鄉(xiāng)，春節(jié)在菲律賓甚至是法定假日。南海爭(zhēng)議不過(guò)是歷史遺留問(wèn)題導(dǎo)致的小插曲，卻被一些菲律賓政客當(dāng)成了“政治籌碼”。

縱觀中菲關(guān)系，菲方挑釁中國(guó)從來(lái)沒(méi)有好下場(chǎng)。此前在南海頻繁碰瓷，結(jié)果導(dǎo)致香蕉出口受阻，數(shù)千農(nóng)戶遭受巨大損失；拉攏美國(guó)搞聯(lián)合軍演，不僅沒(méi)得到實(shí)質(zhì)性好處，反而導(dǎo)致中資撤走，國(guó)內(nèi)油氣勘探項(xiàng)目停滯。

面臨下臺(tái)的馬科斯，與中國(guó)聯(lián)手干了件大事，罕見(jiàn)對(duì)中方說(shuō)出了期待

反觀前總統(tǒng)杜特爾特執(zhí)政時(shí)期，與中國(guó)的合作帶來(lái)了很多實(shí)惠：中菲聯(lián)合建設(shè)的卡利瓦水壩，解決了馬尼拉一半的供水問(wèn)題；共建的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，創(chuàng)造了3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。這些實(shí)實(shí)在在的民生福祉，遠(yuǎn)比馬科斯政府在南海搞“政治表演”更能獲得民眾支持。顯然，菲民眾要的是飯碗和水，不是南海的政治口號(hào)。

對(duì)馬科斯來(lái)說(shuō)，最好的選擇就是借明年?yáng)|盟輪值主席國(guó)的機(jī)會(huì)“回頭是岸”。誠(chéng)然，鑒于中菲目前的關(guān)系，想要在菲律賓執(zhí)掌東盟期間達(dá)成南海相關(guān)協(xié)議確實(shí)不易，但菲方與其硬著頭皮推動(dòng)南海相關(guān)協(xié)議，不如先從力所能及的小事開(kāi)始務(wù)實(shí)推進(jìn)互信。

比如考慮落實(shí)一下中菲海警通信熱線，提前通報(bào)軍事活動(dòng)，這些小事既能展現(xiàn)誠(chéng)意，又能為后續(xù)談判鋪路。同時(shí)，菲方也應(yīng)該抓住東盟-中國(guó)自貿(mào)協(xié)定升級(jí)的契機(jī)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口、吸引中國(guó)投資，用經(jīng)濟(jì)成果挽回民心。

面臨下臺(tái)的馬科斯，與中國(guó)聯(lián)手干了件大事，罕見(jiàn)對(duì)中方說(shuō)出了期待

菲律賓之后，新加坡將接任東盟輪值主席國(guó)，新方此前也已表態(tài)，愿意接棒完成準(zhǔn)則談判，馬科斯完全可以“借坡下驢”，把重點(diǎn)放在夯實(shí)合作基礎(chǔ)上，既保住顏面，又能收獲實(shí)利。

井泉大使遞交國(guó)書(shū)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“健康的中菲關(guān)系，是兩國(guó)的現(xiàn)實(shí)需要。” 這句話既是提醒，也是機(jī)遇。馬科斯現(xiàn)在有兩個(gè)選擇：要么繼續(xù)抱著“南海牌”不放，在國(guó)內(nèi)抗議和外交孤立中走向下臺(tái)；要么抓住合作的窗口期，用合作成果鞏固執(zhí)政根基。

中菲隔海相望，聯(lián)系遠(yuǎn)比分歧大得多。遣返紅通犯的行動(dòng)已經(jīng)證明，只要雙方有誠(chéng)意，就能破解難題。希望馬科斯能聽(tīng)懂中方的善意提醒，也能看清國(guó)內(nèi)的民心所向，與其做“政治賭徒”，不如當(dāng)“務(wù)實(shí)掌柜”。畢竟，對(duì)菲律賓民眾來(lái)說(shuō)，裝滿的飯碗永遠(yuǎn)比南海的噪音更重要；對(duì)中菲關(guān)系來(lái)說(shuō)，合作共贏的未來(lái)，才是兩國(guó)關(guān)系的正確方向。