本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-廣西頻道

為嚴(yán)厲打擊涉煙違法違規(guī)行為，規(guī)范煙草市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，今年以來，廣西河池市宜州區(qū)煙草專賣局（以下簡(jiǎn)稱“宜州煙草”）立足轄區(qū)市場(chǎng)實(shí)際，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通等多部門，聚焦物流寄遞渠道、無證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、違法違規(guī)零售戶等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵對(duì)象，持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)清理專項(xiàng)整治走深走實(shí)，全力構(gòu)建規(guī)范有序、健康穩(wěn)定的煙草市場(chǎng)環(huán)境。

宜州煙草執(zhí)法人員向物流寄遞企業(yè)從業(yè)人員發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策宣傳單。韋東攝

強(qiáng)化源頭管控，筑牢寄遞物流防線

物流寄遞是非法卷煙流通的重要渠道。宜州煙草緊盯物流寄遞這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新構(gòu)建“人防+技防”雙重監(jiān)管體系，從源頭切斷非法卷煙流通渠道。

在“人防”建設(shè)上，宜州煙草聯(lián)合交通部門組建聯(lián)合執(zhí)法專班，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的物流園區(qū)、快遞分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞驛站開展“全覆蓋、無死角”的拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)核查寄遞企業(yè)落實(shí)實(shí)名登記、開箱驗(yàn)視、過機(jī)安檢“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的制度執(zhí)行不到位、登記信息不完整、驗(yàn)視流程走過場(chǎng)等問題，當(dāng)場(chǎng)下達(dá)整改通知書。

同時(shí)，執(zhí)法人員還向物流寄遞從業(yè)人員發(fā)放宣傳手冊(cè)和線索征集舉報(bào)卡，結(jié)合典型涉煙違法案例，詳細(xì)講解涉煙寄遞違法違規(guī)行為的法律后果，引導(dǎo)寄遞企業(yè)建立涉煙線索主動(dòng)上報(bào)制度，鼓勵(lì)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)可疑線索及時(shí)向煙草部門舉報(bào)。

在“技防”升級(jí)上，宜州煙草依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合轄區(qū)內(nèi)寄遞物流企業(yè)的收寄、分揀、運(yùn)輸、派送等全鏈條信息，以及近年來查處的涉煙違法案件數(shù)據(jù)，建立情報(bào)研判機(jī)制。通過對(duì)寄遞物品的流向、頻次、重量等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對(duì)，精準(zhǔn)識(shí)別非法卷煙寄遞的異常線索，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)檢查”向“主動(dòng)預(yù)警”的轉(zhuǎn)變。

“我們將嚴(yán)格落實(shí)寄遞安全‘三項(xiàng)制度’，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕非法卷煙通過我們的寄遞渠道流通，切實(shí)履行好企業(yè)的社會(huì)責(zé)任?！币酥輩^(qū)中通快遞負(fù)責(zé)人謝宇在聯(lián)合執(zhí)法檢查時(shí)說道。

宜州煙草聯(lián)合公安部門對(duì)轄區(qū)娛樂場(chǎng)所開展檢查。張文雙攝

強(qiáng)化靶向整治，掃清市場(chǎng)違法亂象

針對(duì)轄區(qū)內(nèi)無證經(jīng)營(yíng)、娛樂場(chǎng)所違規(guī)售煙等突出問題，宜州煙草堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策、分類整治，打出一套“組合拳”，全力掃清市場(chǎng)違法亂象。

針對(duì)城鄉(xiāng)交界區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市等無證經(jīng)營(yíng)行為的高發(fā)區(qū)域，宜州煙草聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展常態(tài)化排查，建立無證經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，實(shí)行“一戶一策”的整治方案，對(duì)拒不整改的無證攤點(diǎn)，依法予以取締，切實(shí)做到“發(fā)現(xiàn)一戶、整治一戶”。

同時(shí)，聯(lián)合公安部門，對(duì)KTV、酒吧等娛樂場(chǎng)所開展夜間突擊檢查行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊銷售假私非煙的違法違規(guī)行為，并對(duì)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)其守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

此外，宜州煙草聚焦轄區(qū)中小學(xué)及幼兒園周邊的便利店、文具店等重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，持續(xù)開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)，依法嚴(yán)查涉煙違法行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的向未成年人售煙的經(jīng)營(yíng)者，依法從嚴(yán)從重處罰。

宜州煙草普法工作人員向未成年人宣傳法律法規(guī)知識(shí)。韋東攝

強(qiáng)化長(zhǎng)效治理，構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管閉環(huán)

專項(xiàng)整治不是“一陣風(fēng)”，長(zhǎng)效治理才是根本。宜州煙草著眼于構(gòu)建煙草市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，積極推動(dòng)形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共治”的煙草市場(chǎng)監(jiān)管新格局，切實(shí)鞏固專項(xiàng)整治成果。

宜州煙草健全與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通等部門市場(chǎng)清理整頓長(zhǎng)效機(jī)制，明確各部門的職責(zé)分工，定期召開聯(lián)席會(huì)議，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、案件會(huì)商、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成監(jiān)管合力。

為暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，宜州煙草通過多種方式，鼓勵(lì)群眾參與涉煙違法違規(guī)行為監(jiān)督。在轄區(qū)內(nèi)社區(qū)公告欄、物流寄遞站點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等醒目位置張貼打假打私海報(bào)，向群眾發(fā)放線索征集舉報(bào)卡，宣傳涉煙違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高群眾的舉報(bào)積極性。

同時(shí)，積極開展“送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商店”活動(dòng)，組織普法人員深入社區(qū)、中小學(xué)校、商店開展普法宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳資料，結(jié)合典型案例，講解非法電子煙危害以及識(shí)別假煙方法，引導(dǎo)群眾自覺抵制假私煙，主動(dòng)舉報(bào)涉煙違法線索，形成“人人參與、人人監(jiān)督”的良好氛圍。

“整治不停步，監(jiān)管不松勁。下一步，我們將持續(xù)保持高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)，不斷完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)專項(xiàng)整治常態(tài)化、制度化，切實(shí)提升煙草市場(chǎng)凈化率，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)煙草力量?！币酥轃煵葜饕?zé)任人鄒騏岳表示。（覃業(yè)軍）