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很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)上對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的孰優(yōu)孰劣爭(zhēng)執(zhí)不休，各說(shuō)各的理。甚至有人放言:如果從建國(guó)初期就開(kāi)始實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們的經(jīng)濟(jì)會(huì)更好，國(guó)家發(fā)展也會(huì)更好。

首先，下這個(gè)結(jié)論的人對(duì)歷史的了解是欠缺的，更談不上研究，他們連新中國(guó)的基本歷程都不了解，就憑著自己的無(wú)端臆想做依據(jù)，得出一個(gè)不符合現(xiàn)實(shí)和歷史結(jié)論，這是不客觀也是不科學(xué)的。當(dāng)然，有些人是了解的，但他們只是為了自己的立場(chǎng)和利益而為反對(duì)而反對(duì)，以誤導(dǎo)網(wǎng)民，這種人是最可惡的。

1953年，我們國(guó)家為什么要實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷及發(fā)行票證？這都不是預(yù)先設(shè)計(jì)好的計(jì)劃，而是在當(dāng)時(shí)的大環(huán)境下和嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)中被一步一步逼迫出來(lái)的，也就是被所謂的自由市場(chǎng)逼出來(lái)的。

黃克誠(chéng)大將在他的自述中回憶了建國(guó)初期他在湖南省委工作時(shí)和不良資本為爭(zhēng)奪糧食而展開(kāi)斗爭(zhēng)的過(guò)程及措施，如實(shí)地反映出當(dāng)時(shí)在民生資源領(lǐng)域與投機(jī)商人在爭(zhēng)奪糧食等資源的過(guò)程中進(jìn)行的激烈斗爭(zhēng)，直接刻畫(huà)出了那個(gè)時(shí)期斗爭(zhēng)的尖銳性和復(fù)雜性——外有朝鮮半島上的大軍搏殺，內(nèi)有西南地區(qū)的匪亂、東南沿海島嶼上的國(guó)民黨飛機(jī)的襲擾和轟炸，還有投機(jī)商人的趁機(jī)擾亂經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，新中國(guó)實(shí)在是舉步維艱。

黃克誠(chéng)自述

黃克誠(chéng)自述

建國(guó)初期，糧食的購(gòu)銷和供應(yīng)一直是非常緊張的。首先是由于開(kāi)啟工業(yè)化的進(jìn)程，城鎮(zhèn)人口一度增長(zhǎng)很快，許多農(nóng)村壯勞力被招工成了吃商品糧的人口，加劇了城鎮(zhèn)糧食供應(yīng)的緊張。

再加上農(nóng)村自從土改以后，生活穩(wěn)定了，可以安心搞生產(chǎn)了，所以糧食產(chǎn)量有了大幅度的提高。但農(nóng)民本身消耗的糧食也大大增加，主要是用以改善自己的生活。比如在有的山區(qū)，以前一年只能吃上十頓左右的白面，解放以后他們就可以一個(gè)月吃上三四頓。生活的改善使得農(nóng)民更加不愿出售糧食。市場(chǎng)上可以收購(gòu)的糧食就更加緊張了。

還有一個(gè)重要的因素就是由于當(dāng)時(shí)還是自由市場(chǎng)的模式，農(nóng)民除了繳納公糧之外，多出來(lái)的余糧是可以自由上市交易的——開(kāi)始幾年，國(guó)家是以征糧（農(nóng)業(yè)稅）為主，市場(chǎng)收購(gòu)為輔，征收農(nóng)業(yè)稅為大頭，市場(chǎng)收購(gòu)為小頭。所以，在征收農(nóng)業(yè)稅這個(gè)方面，私營(yíng)糧商是插不上手的。后來(lái)由于各地都對(duì)征糧過(guò)多有意見(jiàn)，農(nóng)民也很不滿。所以國(guó)家就調(diào)整了征糧和市場(chǎng)收購(gòu)的比例，確定了少征多購(gòu)的政策，以市場(chǎng)收購(gòu)為主征糧為輔，這就為私營(yíng)糧商提供了搶購(gòu)和利用災(zāi)年囤積居奇哄抬物價(jià)的機(jī)會(huì)，市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)異常激烈。

薄一波《若干重大決策與事件的回顧》

在市場(chǎng)收購(gòu)的過(guò)程中，私營(yíng)糧商抓住了有些農(nóng)民愛(ài)占便宜的心理，收購(gòu)的價(jià)格往往比國(guó)家的收購(gòu)價(jià)要高一點(diǎn)。而且，私營(yíng)糧商為了和國(guó)家搶奪糧食，用盡了心思。1952年冬，在很短的時(shí)間內(nèi)，江西吉安所有上市的稻谷都被私營(yíng)糧商買走。1953年，徐州各縣區(qū)大豆收割時(shí)，南北的糧商們聞?dòng)嵍?，一個(gè)叫做王雨農(nóng)的糧商，一個(gè)人就搶購(gòu)了50萬(wàn)斤。當(dāng)青黃不接、糧食緊張時(shí)或者災(zāi)年，糧商們還會(huì)用預(yù)購(gòu)（預(yù)先下定金）的方式搶奪糧食，爭(zhēng)奪糧食資源。

由于當(dāng)時(shí)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，人民的工資也比較低，37年到49年的通貨膨脹也讓老百姓嚇破了膽，一旦糧價(jià)有波動(dòng)，就會(huì)帶動(dòng)所有的物價(jià)上漲甚至通貨膨脹，就會(huì)造成民心的不安和社會(huì)的動(dòng)蕩。而投機(jī)商人是不會(huì)考慮這些的，他們是逐利的，只要有利可圖，他們就會(huì)不擇手段去和國(guó)家爭(zhēng)奪資源，他們高價(jià)收購(gòu)再以高于國(guó)家售價(jià)20—30%的價(jià)格出售，這個(gè)價(jià)格對(duì)大部分城鎮(zhèn)居民來(lái)說(shuō)根本無(wú)法承受，這就嚴(yán)重地?cái)_亂了市場(chǎng)，大大增加了城市居民的生活負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)私營(yíng)糧商控制的糧食已經(jīng)達(dá)到全國(guó)糧食的三分之一左右，已經(jīng)形成一股勢(shì)力強(qiáng)勁的破壞力量。

再，人民也不是天生就是有覺(jué)悟的，五千年小農(nóng)意識(shí)的殘留也是根深蒂固的，有些農(nóng)民選擇高價(jià)出售給私營(yíng)糧商而不賣給國(guó)家的行為在無(wú)意中也成為了私營(yíng)糧商擾亂市場(chǎng)的幫兇——人民也是需要引導(dǎo)和改造的。

這就讓我們明白了一個(gè)道理，那就是無(wú)論在任何領(lǐng)域，只要是在國(guó)家沒(méi)有掌握絕對(duì)的主導(dǎo)權(quán)和決定權(quán)的情況下，自由的市場(chǎng)行為未必適合當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境——資本逐利的本性不會(huì)變，它會(huì)趁虛而入哄抬物價(jià)牟取暴利，就會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)發(fā)生混亂，從而會(huì)引發(fā)通貨膨脹和社會(huì)動(dòng)蕩，國(guó)家的大規(guī)模建設(shè)也就無(wú)法順利進(jìn)行。

于是，在這種異常嚴(yán)峻的形勢(shì)下，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的政策應(yīng)運(yùn)而生。

《陳云文選》第二卷160頁(yè)

其實(shí)，早在1951年底，鑒于糧食的緊張形勢(shì)，陳云就曾經(jīng)提出過(guò)統(tǒng)購(gòu)的建議，由于各地政府感覺(jué)到這個(gè)事情太重大后果太嚴(yán)重，都希望能夠緩一緩，所以就拖下來(lái)了。因?yàn)檫@個(gè)政策直接損害到農(nóng)民的利益，也就是農(nóng)民不能自由出賣糧食了，不能待價(jià)而沽了，這勢(shì)必會(huì)遭到農(nóng)民的抵制和反對(duì)。

但到了1953年上半年，糧食的形勢(shì)更加危急，供銷矛盾越來(lái)越大，城鎮(zhèn)的物價(jià)穩(wěn)定及糧食供應(yīng)更加困難。在這個(gè)時(shí)候，毛主席指示中財(cái)委迅速拿出解決的辦法來(lái)，于是，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷就不得不再次提上日程。

那個(gè)時(shí)候，國(guó)家在糧食方面非常困難，首先是入不敷出，收購(gòu)的少支出的多，年年出現(xiàn)糧食赤字。那個(gè)時(shí)候不但要保證抗美援朝前線及城鄉(xiāng)民眾的基本口糧，也要留出一部分儲(chǔ)備用于備荒，還要擠出一部分糧油等出口換取外匯或者我們建設(shè)用的物資?，F(xiàn)在很多人在詬病那個(gè)年代的糧食出口，可他們不知道為什么要出口。我們那個(gè)時(shí)候除了出口農(nóng)產(chǎn)品就沒(méi)有別的東西可以出口的，出口是為了換取國(guó)家建設(shè)必須的物資及外匯，關(guān)鍵時(shí)候還可以以糧食換糧食。比如，一噸食油可以換回四噸的鋼材，一噸大米可以換回1.7噸的小麥或者2噸玉米——那個(gè)時(shí)候的國(guó)家的難處，是無(wú)法用語(yǔ)言來(lái)形容的。

《陳云文選》第二卷207頁(yè)

關(guān)于統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的出臺(tái)，也是很慎重的。是經(jīng)過(guò)了細(xì)致的調(diào)查和多次的研究才決定的。關(guān)于糧食征購(gòu)的方式，陳云列出了八種方案逐個(gè)衡量，最終的意見(jiàn)是還是統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷比較有利和比較適合當(dāng)時(shí)的國(guó)情。

但這個(gè)政策的實(shí)施是有極大風(fēng)險(xiǎn)的，主要是考慮到農(nóng)民的抵制情緒，因?yàn)檫@個(gè)政策確實(shí)損害了農(nóng)民的利益，但從城市居民的生活穩(wěn)定和國(guó)家物價(jià)的穩(wěn)定的大局來(lái)說(shuō)，這又是唯一的可行的辦法。

陳云把報(bào)告提交給了中央，毛主席及中央予以肯定并馬上召開(kāi)政治局?jǐn)U大會(huì)議進(jìn)行討論。陳云在會(huì)議上充分闡述了統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的必要性和可行性，提出了問(wèn)題的嚴(yán)重性，提出“雖然物價(jià)不會(huì)像過(guò)去那樣動(dòng)蕩，但也要相當(dāng)動(dòng)蕩。這不利于國(guó)家，不利于人民，只有利于富農(nóng)與投機(jī)商人”。

他還充分地論述了可能造成的嚴(yán)重后果，那就是在一定程度上會(huì)妨礙農(nóng)民的積極性，有可能會(huì)出人命、打扁擔(dān)和個(gè)別地方的騷亂等等。但綜合來(lái)說(shuō)，利大于弊，不采取這個(gè)政策，就要重新走上舊中國(guó)依靠外國(guó)進(jìn)口的老路，就是把自己的飯碗的決定權(quán)拱手讓給別人，自己無(wú)法掌握，這是很危險(xiǎn)的，結(jié)果是“建設(shè)不成。結(jié)果帝國(guó)主義打來(lái)，扁擔(dān)也要打來(lái)。結(jié)論是征購(gòu)利多害少”。

毛主席在會(huì)議的最后也闡述了自己的意見(jiàn)，如下圖:

薄一波《若干重大決策與事件的回顧》

薄一波《若干重大決策與事件的回顧》

經(jīng)過(guò)多次的國(guó)家會(huì)議的討論和研究，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的政策最終于1953年正式實(shí)施，雖然在這個(gè)過(guò)程中確實(shí)出現(xiàn)了強(qiáng)迫命令、亂批亂斗、出人命等現(xiàn)象，甚至還出現(xiàn)了個(gè)別地方聚眾鬧事的事件，也受到了一些地方縣區(qū)級(jí)干部的抵制和不滿。但在從中央到地方的努力說(shuō)服下，也對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題都進(jìn)行了改正和修正，最終，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷得以實(shí)行，解決了國(guó)家糧食安全和物價(jià)穩(wěn)定的大問(wèn)題。隨后，又推出了糧票及糧食之外的全方面物資的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，直到1985年用合同訂購(gòu)制度代替了統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度，整個(gè)過(guò)程是32年——這個(gè)時(shí)候，國(guó)家早已掌控了一切，投機(jī)資本已被消滅殆盡或者再也無(wú)力對(duì)抗國(guó)家資本，這就為之后的購(gòu)銷政策的改變掃清了障礙。

所以，縱觀統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度及票證制度的實(shí)施的整個(gè)過(guò)程，主要是解決城鎮(zhèn)居民的吃飯問(wèn)題和物價(jià)市場(chǎng)的穩(wěn)定，有效地遏制了投機(jī)資本的投機(jī)行為及擾亂市場(chǎng)。如果沒(méi)有統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷及票證的發(fā)行，就無(wú)法保證和解決幾十年的物價(jià)穩(wěn)定和城鎮(zhèn)居民的吃飯問(wèn)題。雖然在一定程度上損害了農(nóng)民的利益，但同時(shí)也通過(guò)這個(gè)過(guò)程很好的教育和改造了少數(shù)人身上遺留的小農(nóng)意識(shí)，使全國(guó)大多數(shù)人民能夠團(tuán)結(jié)一心共度時(shí)艱。

當(dāng)然，長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的政策不可能在實(shí)施的過(guò)程中不出現(xiàn)各種問(wèn)題，比如有的地方征收過(guò)頭和政策僵化，但總的來(lái)說(shuō)還是屬于工作中的方式方法的問(wèn)題，不能以點(diǎn)概面。