文丨西部君

高鐵之后，機(jī)場(chǎng)正成為新寵。

日前，繼前不久重慶新機(jī)場(chǎng)被明確要“爭(zhēng)取早日建成投用”后，川渝地區(qū)又有一座機(jī)場(chǎng)傳來(lái)獲批的消息。

據(jù)蜀道投資集團(tuán)披露，四川廣安民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目立項(xiàng)獲得批復(fù)。

這標(biāo)志著，四川21座城市中，開(kāi)通民用機(jī)場(chǎng)的城市又將增加一座，也是今年內(nèi)閬中機(jī)場(chǎng)通航后，四川民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)迎來(lái)的又一個(gè)標(biāo)志性時(shí)刻。

而作為內(nèi)陸第一大省的四川，新一輪機(jī)場(chǎng)建設(shè)潮，才剛剛開(kāi)始。

01

事實(shí)上，廣安機(jī)場(chǎng)之前早就可以說(shuō)是板上釘釘。

早在2020年，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》就將廣安機(jī)場(chǎng)建設(shè)列入其中。

第二年，民航局就批復(fù)同意將普安場(chǎng)作為廣安機(jī)場(chǎng)的推薦場(chǎng)址。

到這次項(xiàng)目獲得批復(fù)，意味著廣安機(jī)場(chǎng)正式拿到了“準(zhǔn)生”資格。

根據(jù)規(guī)劃，廣安機(jī)場(chǎng)投資估算約21.68億元。預(yù)計(jì)2030年旅客吞吐量80萬(wàn)人次、貨郵吞吐量1700噸，2050年旅客吞吐量380萬(wàn)人次、貨郵吞吐量9000噸。

可以看出，這個(gè)體量與一般一二線城市的4F機(jī)場(chǎng)不可同日而語(yǔ)。因?yàn)樗牡燃?jí)只有“4C”，屬于國(guó)內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)。

但是，建成后意味著廣安可直接通航北京、上海、廣州、深圳等國(guó)內(nèi)主要城市，這對(duì)增加廣安與國(guó)內(nèi)中心城市的連接效率，方便民眾出行，提升城市綜合能級(jí)來(lái)說(shuō)，都是非常重要的利好。

事實(shí)上，近年來(lái)國(guó)內(nèi)不少普通地級(jí)市都開(kāi)始興建支線機(jī)場(chǎng)，可以說(shuō)是高鐵之后，又一項(xiàng)備受關(guān)注的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

畢竟，能夠擁有機(jī)場(chǎng)，對(duì)于吸引投資，發(fā)展旅游、商貿(mào)、信息、物流等都有直接好處。

甚至，有教授曾做過(guò)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各機(jī)場(chǎng)平均對(duì)地方GDP的拉動(dòng)比為1:8，即在機(jī)場(chǎng)消費(fèi)1元，對(duì)GDP帶來(lái)了8元的增長(zhǎng)。

不過(guò)，廣安機(jī)場(chǎng)的獲批，還是引起不一般的關(guān)注。

一方面，廣安常住人口剛過(guò)300萬(wàn)，GDP1500億，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)還是人口體量看，都顯得“袖珍”。并且，廣安也不屬于典型的旅游城市。

那么，這樣的城市能夠修建機(jī)場(chǎng)，自然容易引發(fā)更多的解讀和關(guān)注。

另一方面，廣安還有一個(gè)特點(diǎn)，即它被納入了重慶都市圈，也是四川省距離重慶主城區(qū)最近的城市，離重慶江北機(jī)場(chǎng)本身不遠(yuǎn)，同時(shí)距離另一座省內(nèi)城市南充的機(jī)場(chǎng)，也很近。

因此，在很多人看來(lái)，如此可以說(shuō)被多個(gè)機(jī)場(chǎng)包圍的“小城”，為何還要建設(shè)自己的機(jī)場(chǎng)呢？

不得不說(shuō)，作為“偉人故里” 的廣安，還是顯示出了特殊性。

從選址看，機(jī)場(chǎng)位于廣安市岳池縣普安鎮(zhèn)，到重慶江北機(jī)場(chǎng)也就一小時(shí)車程。廣安建設(shè)一座機(jī)場(chǎng)后，將意味著更多的廣安人將無(wú)需去往重慶乘機(jī)。

頗為巧合的是，目前最靠近重慶的川東五城中，南充、達(dá)州、巴中都已有機(jī)場(chǎng)。而廣安機(jī)場(chǎng)獲批之外，遂寧民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目也正在加快推進(jìn)立項(xiàng)建設(shè)的前期工作。

也就是說(shuō)，未來(lái)，靠近重慶的川東五座城市都將全部實(shí)現(xiàn)“機(jī)場(chǎng)夢(mèng)”。

02

其實(shí)，在建設(shè)機(jī)場(chǎng)上，廣安只是未來(lái)幾年四川的“幸運(yùn)兒”之一。

目前，四川共有17個(gè)民用機(jī)場(chǎng)。

根據(jù)《四川省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，四川民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建成及在建數(shù)達(dá)22個(gè)、新增5個(gè)，廣安機(jī)場(chǎng)之外，還包括樂(lè)山機(jī)場(chǎng)、遂寧機(jī)場(chǎng)、會(huì)東機(jī)場(chǎng)、甘洛機(jī)場(chǎng)。

屆時(shí)，四川21市州中，沒(méi)有民用機(jī)場(chǎng)的城市只剩德陽(yáng)、內(nèi)江、自貢、資陽(yáng)、眉山、雅安，共6個(gè)。

如果不算納入成都都市圈范圍內(nèi)的德陽(yáng)、資陽(yáng)、眉山，實(shí)際只有三個(gè)城市沒(méi)有民用機(jī)場(chǎng)。

到2035年，四川布局民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)更是將達(dá)28個(gè)左右。從現(xiàn)在來(lái)看，差不多平均每年要新增一個(gè)民用機(jī)場(chǎng)。

值得注意的是，目前四川已出現(xiàn)了四座“雙機(jī)場(chǎng)”城市。

成都（雙流、天府）之外，還有南充（高坪、閬中古城），阿壩州（宏源、九寨黃龍）、甘孜州（康定、稻城亞?。?/p>

到2021年底，四川民用機(jī)場(chǎng)數(shù)量居全國(guó)第三，僅次于新疆、內(nèi)蒙古。

不過(guò)，四川的機(jī)場(chǎng)密度并不算突出。不僅遠(yuǎn)低于天津、重慶這樣的直轄市，也與貴州、山東、江蘇等有明顯差距。

所以，未來(lái)四川的機(jī)場(chǎng)密度，還有較大的提升空間。

有人或許會(huì)說(shuō)，修建這么多機(jī)場(chǎng)有必要嗎？

這里要指出的一個(gè)可能違反“常識(shí)”的事實(shí)是：

越是地形條件復(fù)雜、人口相對(duì)不那么密集的地區(qū)，其實(shí)越需要機(jī)場(chǎng)。

因?yàn)檫@些地方修建高速公路、高鐵的成本其實(shí)更高、利用效率也更低。

今年初，全國(guó)政協(xié)委員、春秋航空董事長(zhǎng)王煜曾提出一個(gè)觀點(diǎn)，相比高鐵，支線機(jī)場(chǎng)更適合中西部地區(qū)。

他舉過(guò)一個(gè)例子：

高鐵一公里造價(jià)在平原大約為1.5億元，中西部地區(qū)建造難度大條件差，不少地區(qū)縣際距離上百公里，市際甚至縣際之間高鐵的建造成本就要百億原之巨，而且運(yùn)行和養(yǎng)護(hù)成本極高。

修建一個(gè)支線機(jī)場(chǎng)一般只需幾個(gè)億元，運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用也低很多，相對(duì)高鐵來(lái)說(shuō)“少花錢，多辦事，效率高”。

事實(shí)上，如果與國(guó)外一些航空大國(guó)比起來(lái)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)民航機(jī)場(chǎng)的密度還有著很大差距。特別是中西部地區(qū)。

所以，《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出，到2035年，國(guó)家民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)要達(dá)到400個(gè)左右。

也就是說(shuō)，未來(lái)十五年，中國(guó)將新增150多個(gè)機(jī)場(chǎng)，平均每年要新增10個(gè)機(jī)場(chǎng)。

值得注意的是，《綱要》中還提出了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：未來(lái)市地級(jí)行政中心60分鐘到機(jī)場(chǎng)。

這方面，四川作為人口、經(jīng)濟(jì)大省，以及國(guó)內(nèi)地形“最為復(fù)雜”的省份，并且是少有的高鐵里程未進(jìn)入全國(guó)前十的經(jīng)濟(jì)大省，自然將成為機(jī)場(chǎng)建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)之一。

03

當(dāng)然，我們通常所說(shuō)的機(jī)場(chǎng)，主要指的是民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)。

實(shí)際上，還有另一種機(jī)場(chǎng)——通用機(jī)場(chǎng)，眼下正在成為各地加快布局的重點(diǎn)。

它主要是專門承擔(dān)除個(gè)人飛行、旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸以外的其他飛行任務(wù)，比如公務(wù)出差、空中旅游、空中表演、空中航拍、空中測(cè)繪、農(nóng)林噴灑等特殊飛行任務(wù)。

與民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)相比，通用機(jī)場(chǎng)的審批程序、管理要求更為簡(jiǎn)化，建設(shè)門檻、投資額度也相對(duì)更低。

所以，不夸張地說(shuō)，通用機(jī)場(chǎng)正在遍地開(kāi)花。

一個(gè)典型代表是湖南曾于2022年7月，一口氣批復(fù)了55個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，并提出到2035年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“縣縣有通用機(jī)場(chǎng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有臨時(shí)起降點(diǎn)”。

這方面，四川可以挖掘的潛力同樣很大。

目前，四川通用機(jī)場(chǎng)僅18個(gè)，位居全國(guó)第八。

根據(jù)《四川省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，到2035年，四川通用機(jī)場(chǎng)要達(dá)80個(gè)左右，基本建成以成都國(guó)際航空樞紐為核心、支線機(jī)場(chǎng)為支撐、通用機(jī)場(chǎng)為補(bǔ)充的機(jī)場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)地級(jí)行政中心60公里覆蓋，縣級(jí)行政中心80公里覆蓋（三州100公里）。

也就是說(shuō)，未來(lái)十年，四川差不多每年要新增6座通用機(jī)場(chǎng)。

四川對(duì)通用機(jī)場(chǎng)的需求，前面已說(shuō)過(guò)自然地理?xiàng)l件方面的省情。

在經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件上，四川的通用機(jī)場(chǎng)也有很強(qiáng)的剛需。

今年，低空經(jīng)濟(jì)成為熱詞，并在國(guó)家層面定調(diào)。

但其實(shí)，四川早在2017年12月，就獲批成為全國(guó)首個(gè)開(kāi)展低空空域協(xié)同管理試點(diǎn)省份。

目前，四川低空飛行網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，已從環(huán)成都擴(kuò)展至貫通川南、川北的廣大地區(qū)，協(xié)同管理空域面積從6600平方公里擴(kuò)大到7800平方公里。

同時(shí)，四川擁有雄厚的航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在飛機(jī)整機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、航空配套產(chǎn)品等方面具有明顯技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化能力，以及人才優(yōu)勢(shì)。

那么，要把低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)出來(lái)，作為低空經(jīng)濟(jì)重要配套基礎(chǔ)設(shè)施的通用機(jī)場(chǎng)，自然需要更多普及。

另外，四川擁有全球最大的飛行培訓(xùn)大學(xué)——中國(guó)民用航空飛行學(xué)院。單該校就管理運(yùn)行了多座通用及運(yùn)輸航空機(jī)場(chǎng)，這也給通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)提供了更多的“場(chǎng)景”支撐。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每十名飛行員，就有一名來(lái)自四川。

其實(shí)，作為國(guó)家戰(zhàn)略腹地省份，四川在航空機(jī)場(chǎng)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還有更重要的考量。包括重慶新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，同樣不乏這方面的因素。

可以說(shuō)，四川大力推進(jìn)航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是由內(nèi)外部多種因素共同決定的。它承載的期許非同一般。

從方方面面看，未能成為高鐵強(qiáng)省的四川，一定要成為航空強(qiáng)省。