文︱鄧飛

特區(qū)政府近年積極吸引人才來港發(fā)展，截至今年9月底，各輸入人才計(jì)劃合共收到超過38萬宗申請(qǐng)，其中約24萬宗已獲批，約16萬名人才攜同家人抵港。盡管政府超額完成目標(biāo)，成績(jī)令人鼓舞，但筆者認(rèn)為，個(gè)別細(xì)節(jié)仍需持續(xù)優(yōu)化和完善。

事實(shí)上，即使撇開國(guó)家大政方針，客觀數(shù)據(jù)反映，香港以目前的人口結(jié)構(gòu)情況，有需要繼續(xù)引入外來人才及勞工來填補(bǔ)人力和技能空缺。按政府估算，本地勞動(dòng)人口于2028年微升至約356萬人，惟整體人力短缺進(jìn)一步擴(kuò)大至18萬人，較2023年多出13萬人。換言之，勞動(dòng)人口顯然無法跟上經(jīng)濟(jì)增速和產(chǎn)業(yè)需要，而且有明顯的惡化跡象。

目前，香港在吸引人才方面，主要有優(yōu)才、專才和高才三類計(jì)劃。前兩者屬于入境要求較為嚴(yán)格的制度，部門實(shí)施多年，擁有較多執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，后者則是本屆政府因應(yīng)香港發(fā)展需要而推出，政策較新的同時(shí)，也采取“寬進(jìn)嚴(yán)續(xù)”的方式，難免會(huì)在落實(shí)期間衍生各類問題。

高才計(jì)劃分三類，A類申請(qǐng)者普遍是高薪人士，即全年收入高達(dá)250萬港元或以上，數(shù)量占計(jì)劃申請(qǐng)者的四分之一，相反，B及C類的門檻就較低，申請(qǐng)人只需要符合特定條件并在合資格大學(xué)畢業(yè)，就能來港逗留兩年。

過去兩年，高才通不時(shí)傳出就業(yè)、續(xù)簽和制度漏洞等問題。舉例來說，政府調(diào)查發(fā)現(xiàn)，A類申請(qǐng)者來港半年或以上，只有約六成的就業(yè)率，高于B類和C類，意味著不少高才未能在香港找到合適工作。更甚者，有部分高才需要自立門戶，開設(shè)公司，務(wù)求更好地發(fā)揮其專業(yè)技能。有見及此，除了繼續(xù)調(diào)研掌握實(shí)況和舉辦各類招聘會(huì)之外，政府亦要推動(dòng)更多創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和基金，專門配合新來港人才的發(fā)展需要。

一個(gè)影響政策成效的重要因素。香港高才通經(jīng)常被人詬病申請(qǐng)容易，續(xù)簽困難，尤其是只有籠統(tǒng)的描述，缺乏詳細(xì)案例，導(dǎo)致大批不良中介有機(jī)可乘。以人才服務(wù)辦公室為例，去年10月開幕以來，事隔約一年，即本年11月，才正式進(jìn)駐小紅書，反應(yīng)似乎過于遲緩。筆者期望人才辦結(jié)合不同政府部門、傳媒機(jī)構(gòu)和招聘平臺(tái)，主動(dòng)出擊，以線上線下講座、懶人包圖片和短片等不同方式，介紹更多續(xù)簽詳情。另外，當(dāng)遇到個(gè)別賬號(hào)散播錯(cuò)誤資訊，亦要主動(dòng)澄清，即時(shí)向社交平臺(tái)營(yíng)運(yùn)商舉報(bào)。

當(dāng)然，高才通之外，其余計(jì)劃亦有改善空間，例如，優(yōu)才計(jì)劃采用計(jì)分制，經(jīng)常被詬病申請(qǐng)程序復(fù)雜，處理時(shí)間過長(zhǎng)，部分案例更加需要等候超過一年，嚴(yán)重打擊申請(qǐng)人來港意欲。針對(duì)優(yōu)才計(jì)劃，當(dāng)局不但要簡(jiǎn)化流程，提高行政效率，而且要設(shè)立兩級(jí)制，額外增加類似綠色通道的特快批核，按香港最需要的人才類別主動(dòng)出擊，協(xié)助具國(guó)際影響力或認(rèn)受性的對(duì)象申請(qǐng)入境。

人才是寶貴資源，政府要發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)解決各類人才的適應(yīng)困難，并且要及早規(guī)劃和檢視現(xiàn)有資源配套，如教育、醫(yī)療和社福等，以便更好地應(yīng)對(duì)新來港人口所帶來的挑戰(zhàn)。香港既是一座移民城市，也是一座國(guó)際之都，擁有東西文化交匯的獨(dú)特魅力。筆者相信，只要完善人才政策，香港絕對(duì)有能力成為國(guó)際高端人才集聚高地，發(fā)揮自身所長(zhǎng)，貢獻(xiàn)國(guó)家所需。