作者：付隨鑫（Fu Suixin）中國社會科學(xué)院美國研究所副研究員

特朗普此次就職演講與2017那次的基調(diào)大體相同，但如今他的執(zhí)政更加自信和強硬，還給出了更加詳盡的擴張性行動計劃。

特朗普1月20日宣誓就任美國第47任總統(tǒng)，正式開啟他的第二個任期。由于天氣嚴寒，這是自1985年以來首次在室內(nèi)舉行的總統(tǒng)就職典禮。在國會大廈圓形大廳里，大約600名貴賓出席了典禮，特朗普的粉絲只能在國會大廈游客中心或其他地方通過電視觀看典禮。

整個就職典禮規(guī)模雖小但陣容強大。美國企業(yè)界都在竭力迎合特朗普，此次就職典禮籌集了2億多美元的捐款，是2017年的兩倍，2021年的三倍。有幾家公司的捐款超過1000萬美元，麥當勞、達美航空、強生都是十年來首次為總統(tǒng)就職典禮捐款。谷歌、臉書、亞馬遜等許多先前偏向民主黨的科技巨頭都派遣首席執(zhí)行官參加典禮，這些企業(yè)試圖通過恭維特朗普來獲得有利于企業(yè)的政策。拜登、哈里斯、奧巴馬等民主黨領(lǐng)導(dǎo)人出席了此次就職典禮，許多曾經(jīng)抵制特朗普2017年就職典禮的民主黨政客這次也都放棄了抵制，民主黨人也沒有發(fā)起大規(guī)模對特朗普的抗議，連一向偏左的娛樂界對特朗普的態(tài)度也有所緩和。這次典禮邀請到著名鄉(xiāng)村歌手凱莉·安德伍德演唱國歌，而2017年典禮只邀請到非主流歌手。這些動向都表明，美國社會越來越承認特朗普創(chuàng)造的新秩序。

▲在特朗普就職典禮上的馬斯克、貝索斯、扎克伯格等人。

特朗普將其就職典禮當成一場競選集會，他先對貴賓發(fā)表了30分鐘的就職演講，稍后又對其粉絲發(fā)表了更長、更散漫的講話。他的演講充滿民粹和民族主義辭藻。他宣稱自己將為美國開啟一個“黃金時代”，他要讓美國繁榮昌盛，受全世界的尊重和羨慕，不再被其他國家利用，每天都踐行“美國優(yōu)先”原則。他將自己視為美國的救世主，宣稱自己從暗殺中活下來是得到上帝的拯救，是為了讓美國再次偉大。

盡管特朗普沒有點拜登的名，但他對前任進行了嚴厲的批評，這在歷次總統(tǒng)就職典禮上是罕見的。特朗普宣稱，激進和腐敗的建制派從普通公民那里榨取權(quán)力和財富，美國政府甚至無法處理簡單的國內(nèi)外危機，政府未能保護守法公民卻庇護犯罪和非法移民，政府無法拯救颶風(fēng)和山火的受害者，公共衛(wèi)生系統(tǒng)和教育系統(tǒng)完全癱瘓。

特朗普在演講中承諾盡快簽署大批行政令，誓言進行一場“常識革命”。他談?wù)撟疃嗟氖且泼駟栴}，表示將在南部邊境宣布國家緊急狀態(tài)，立即禁止所有非法入境，恢復(fù)讓非法移民“留在墨西哥”的政策。他表示將派遣軍隊前往南部邊境，并把販毒集團認定為外國恐怖組織，誓言消除外國幫派和犯罪網(wǎng)絡(luò)。特朗普非常關(guān)注經(jīng)濟和能源問題，他承諾將盡全力降低通脹和物價，并宣布國家能源緊急狀態(tài)，鼓勵開采化石能源，以增加能源戰(zhàn)略儲備和降低生產(chǎn)價格。他還將結(jié)束民主黨的“綠色新政”，撤銷拜登政府關(guān)于電動車的強制令，重振美國汽車工業(yè)。此外，他將全面改革貿(mào)易體系，建立“對外稅務(wù)局”來收取關(guān)稅，建立“政府效率部”以削減政府支出。文化價值觀問題是特朗普競選的另一個關(guān)鍵主題，他在演講中稱，將停止所有政府審查制度，把言論自由帶回美國，同時要結(jié)束民主黨的種族和性別政策，打造一個以功績?yōu)榛A(chǔ)的社會，取消民主黨的跨性別政策，將性別定義為“男性和女性”。他表示要恢復(fù)因反對新冠疫苗而被退伍的美國軍人，阻止民主黨在軍隊中的激進社會實驗，讓軍隊專注于擊敗美國的敵人。

▲特朗普發(fā)表就職演講。

在外交問題上，特朗普鼓吹美國優(yōu)先和對外擴張。他將自己塑造為一個和平締造者和對外征服者，發(fā)誓要停止外國戰(zhàn)爭，并吹噓自己在加沙?；鹬械淖饔?，但他沒有談到如何處理俄烏沖突。他宣稱美國被巴拿馬不公平對待，發(fā)誓要奪回巴拿馬運河，但沒有說采用何種手段，也沒有提對格陵蘭和加拿大的野心。他打算把墨西哥灣改名為美國灣，把北美最高峰德納里山恢復(fù)為麥金利山。特朗普強調(diào)要恢復(fù)美國的邊疆精神和冒險精神，特別提到將努力把美國宇航員送上火星。特朗普只在巴拿馬運河問題上談及中國，聲稱中國正在經(jīng)營運河。總體上看，特朗普在外交政策上要恢復(fù)杰克遜總統(tǒng)的民族主義外交模式，宣揚19世紀前期的“天定命運”精神，在關(guān)稅問題上恢復(fù)麥金利總統(tǒng)的高關(guān)稅和貿(mào)易保護模式。

特朗普此次就職演講與2017那次的基調(diào)大體相同，即對前任進行全面控訴，并承諾以民粹和民族主義理念解決問題。但如今特朗普執(zhí)政更加自信和強硬，他在2017年宣稱美國面臨一場“大劫難”，此次卻宣布美國的衰落將立即結(jié)束，迎來“黃金時代”。他此次還給出了更加詳盡的擴張性行動計劃，并認為自己在執(zhí)行上帝賦予的救世使命。

特朗普在演講中宣揚雄心勃勃的變革，并在當天簽署了幾十項行政令，但他的施政仍面臨巨大障礙。首先是共和黨在眾議院只擁有極微弱的多數(shù)席位，在參議院還面臨阻撓議事程序。特朗普只獲得49.9%的普選票，并不算很強的民意授權(quán)，其民意支持無法與羅斯福、里根等變革型總統(tǒng)相提并論。預(yù)計特朗普在移民和貿(mào)易這兩個優(yōu)先議程上會利用行政令繞過拖沓的國會，在立法方面利用“預(yù)算協(xié)調(diào)程序”達成減稅、邊境管控、能源改革等目標。