根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案》工作要求，省治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作專班辦公室對(duì)2024年以來(lái)“全國(guó)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)信息系統(tǒng)”中錄入的各行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患進(jìn)行對(duì)比分析，歸納了同類型問(wèn)題的主要表現(xiàn)，并提出工作建議，供有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展對(duì)照排查，提高早期識(shí)別能力，遏制同類型重大事故隱患增量。

燃?xì)忸I(lǐng)域同類型典型問(wèn)題

（一）防爆問(wèn)題主要表現(xiàn)：

電氣設(shè)備及儀表隱患。工藝裝置區(qū)、加氣區(qū)、罐區(qū)等多處區(qū)域，攝像頭、照明燈、軸流風(fēng)機(jī)、電氣接線盒、開關(guān)等電氣設(shè)備及儀表，存在非防爆或防爆性能失效問(wèn)題。

爆炸危險(xiǎn)區(qū)域防爆管理不到位。部分燃?xì)馄髽I(yè)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域存在防爆設(shè)備等級(jí)不匹配、選型不當(dāng)、人員安全培訓(xùn)不足及檢查制度缺失等問(wèn)題。

燃?xì)庠O(shè)施區(qū)域設(shè)備隱患。部分應(yīng)使用防爆設(shè)備的場(chǎng)所，如液化石油氣電子罐裝稱、萬(wàn)向卸車臂頂部照明燈、加氣槍箱內(nèi)接線、充裝臺(tái)電子秤等，采用非防爆型設(shè)備。

（二）可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警問(wèn)題主要表現(xiàn)：

未設(shè)置可燃?xì)怏w探測(cè)報(bào)警器。進(jìn)口閘閥上方、球罐區(qū)、卸車臺(tái)、灌裝間、瓶庫(kù)、報(bào)廢區(qū)等燃?xì)庠O(shè)施區(qū)域或建（構(gòu)）筑物內(nèi)，未安裝固定式可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置。

可燃?xì)怏w報(bào)警裝置故障或未正常開啟。部分加氣站存在可燃?xì)怏w報(bào)警器超期未更換、未通電、探頭被包裹等情況，易導(dǎo)致報(bào)警裝置無(wú)法正常運(yùn)行。

燃?xì)庑孤﹫?bào)警器安裝不到位。在安裝環(huán)節(jié)，出現(xiàn)安裝位置不正確、安裝方式不規(guī)范等問(wèn)題。

（三）安全管理制度問(wèn)題主要表現(xiàn)：

安全管理體系不完善問(wèn)題。企業(yè)未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、事故隱患排查治理制度、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，以及對(duì)燃?xì)庥脩羧細(xì)庠O(shè)施的定期安全檢查制度等。

人員資質(zhì)問(wèn)題。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種設(shè)備操作人員、電工等，未取得相應(yīng)的安全管理證書、考核合格證或特種作業(yè)證。

安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，未層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書；安全投入未能得到有效保障；安全教育培訓(xùn)流于形式，參加人員簽字代簽等；未落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制；應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)實(shí)際不符等。

（四）設(shè)備設(shè)施維護(hù)及管理問(wèn)題主要表現(xiàn)：

壓力容器檢驗(yàn)問(wèn)題。特種設(shè)備如壓力容器、壓力管道，存在定期檢驗(yàn)報(bào)告書檢驗(yàn)日期失效、缺失或未按規(guī)定辦理使用登記和定期檢驗(yàn)的情況。

加臭裝置問(wèn)題。加臭裝置未加臭或加臭劑缺失，燃?xì)庑孤r(shí)難以察覺(jué)，增加燃?xì)饣馂?zāi)爆炸等事故風(fēng)險(xiǎn)。

（五）其他設(shè)備設(shè)施問(wèn)題主要表現(xiàn)：

卸車及停用設(shè)備問(wèn)題。卸車軟管未安裝拉斷閥、防止裝卸用管拉脫的聯(lián)鎖保護(hù)裝置缺失、管道未切斷或置換、停用設(shè)備未掛停用標(biāo)識(shí)。

防火問(wèn)題。充氣臺(tái)裝置區(qū)的窗戶為木質(zhì)，不具備防火功能；氣瓶暫存間及壓縮機(jī)房未設(shè)置向外開的防火門；管溝未封堵、未填砂等，防火措施不完善，易導(dǎo)致火災(zāi)蔓延。

防雷問(wèn)題。未按照《防雷領(lǐng)域重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》建立健全相關(guān)管理資料。

液化石油氣用戶自提問(wèn)題。液化石油氣配送服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管力量薄弱，存在用戶自提購(gòu)氣行為，配送環(huán)節(jié)出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。

燃?xì)獍踩褂弥R(shí)宣傳不到位。居民用戶不熟悉燃?xì)獍踩褂贸ＷR(shí)，無(wú)法分辨正規(guī)氣瓶和“黑氣瓶”；對(duì)燃?xì)庑孤?yīng)急處置措施不熟悉等問(wèn)題突出。

工作建議

1.完善安全責(zé)任體系。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位應(yīng)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定《崗位安全責(zé)任清單》，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，明確從企業(yè)負(fù)責(zé)人到一線作業(yè)人員的具體安全職責(zé)，將安全責(zé)任細(xì)化到每個(gè)崗位、每項(xiàng)操作流程。

2.加強(qiáng)安全教育。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期組織員工培訓(xùn)，針對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、普通員工，分別制定培訓(xùn)方案。企業(yè)負(fù)責(zé)人每季度參加行業(yè)安全管理專題培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)增加燃?xì)庑孤?yīng)急處置、防爆設(shè)備故障排除等實(shí)操演練。每半年組織1次全流程應(yīng)急演練，模擬燃?xì)庑孤⒒馂?zāi)爆炸等場(chǎng)景，提升員工應(yīng)急反應(yīng)能力。

3.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，對(duì)照《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》《燃?xì)庀到y(tǒng)運(yùn)行安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理企業(yè)安全生產(chǎn)制度。重點(diǎn)完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等制度，形成可操作的執(zhí)行手冊(cè)?？善刚?qǐng)第三方安全機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果及時(shí)調(diào)整優(yōu)化制度流程。

4.強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位應(yīng)完善作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施，及時(shí)對(duì)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域非防爆電氣設(shè)備更換，安裝符合防爆等級(jí)要求的攝像頭、照明燈等設(shè)備。在卸車臺(tái)、灌裝間等區(qū)域加裝可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置，并接入企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。制定《現(xiàn)場(chǎng)安全檢查清單》，一線員工每班進(jìn)行1次崗位安全自查，安全管理人員每周開展1次專項(xiàng)檢查，企業(yè)每月組織1次綜合檢查?？山㈦[患預(yù)警系統(tǒng)，當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過(guò)閾值時(shí)自動(dòng)報(bào)警，實(shí)現(xiàn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。

來(lái)源/省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)處

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