來(lái)源丨看見(jiàn)光明(ID:kjianguang)
馬克龍有點(diǎn)無(wú)奈!在中美兩大超級(jí)大國(guó)面前,法國(guó)似乎看到了自己的天花板!于是馬克龍?jiān)谙銜?huì)呼吁建歐亞聯(lián)盟,來(lái)擺脫兩大超級(jí)大國(guó)。
在2025年香格里拉對(duì)話會(huì)上,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍拋出"北約可能介入東南亞事務(wù)"的言論,引發(fā)國(guó)際輿論震動(dòng)。
馬克龍的這一表態(tài)與其2023年反對(duì)北約東擴(kuò)的立場(chǎng)形成鮮明對(duì)比,暴露了法國(guó)在戰(zhàn)略自主道路上的深層矛盾。
既想擺脫美國(guó)控制,又不得不依賴(lài)北約框架維系自身影響力。這種搖擺背后,折射出歐洲在中美博弈夾縫中尋求生存空間的艱難處境。
馬克龍?zhí)岢觥拔覀儾皇敲绹?guó),也不是中國(guó),我們要獨(dú)立也要聯(lián)合擺脫超級(jí)大國(guó)”的觀點(diǎn),引發(fā)了廣泛關(guān)注與深入思考。
這一觀點(diǎn)不僅反映了法國(guó)對(duì)于自身國(guó)際定位的深刻反思,更凸顯了歐洲在全球秩序重塑過(guò)程中,試圖尋求獨(dú)立地位與聯(lián)合發(fā)展,以擺脫過(guò)度依賴(lài)超級(jí)大國(guó)局面的強(qiáng)烈訴求。
法國(guó)獨(dú)立自主外交傳統(tǒng)延續(xù)
自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),法國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上始終展現(xiàn)出對(duì)獨(dú)立自主外交政策的執(zhí)著追求。
戴高樂(lè)主義的興起便是這一追求的集中體現(xiàn)。在冷戰(zhàn)時(shí)期,法國(guó)堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)對(duì)歐洲事務(wù)的過(guò)度干涉,致力于恢復(fù)法國(guó)在歐洲和世界的大國(guó)地位。
戴高樂(lè)執(zhí)政期間,法國(guó)不僅退出了北約軍事一體化機(jī)構(gòu),還積極發(fā)展獨(dú)立的核力量,以此作為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和國(guó)際地位的重要保障。
這種獨(dú)立自主的外交姿態(tài),使法國(guó)在美蘇兩極對(duì)峙的格局中,成為一支獨(dú)特的力量,為歐洲國(guó)家在外交決策上提供了更多的思考維度。
在中法關(guān)系方面,1964年法國(guó)成為第一個(gè)與中華人民共和國(guó)建交的西方大國(guó),這一具有里程碑意義的事件,打破了西方陣營(yíng)對(duì)中國(guó)的封鎖,彰顯了法國(guó)在外交決策上的獨(dú)立性與前瞻性。
當(dāng)時(shí),中法兩國(guó)雖處于不同的陣營(yíng),但都有著擺脫超級(jí)大國(guó)控制、爭(zhēng)取獨(dú)立自主發(fā)展的共同目標(biāo)。
此后,法國(guó)歷屆政府在外交政策上,盡管在不同時(shí)期面臨著不同的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)壓力,但都在一定程度上延續(xù)了獨(dú)立自主的外交傳統(tǒng)。
馬克龍執(zhí)政以來(lái),更是在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)法國(guó)及歐洲戰(zhàn)略自主的重要性,這無(wú)疑是對(duì)法國(guó)歷史上獨(dú)立自主外交傳統(tǒng)的繼承與發(fā)揚(yáng)。
法國(guó)與歐洲面臨的多重困境與挑戰(zhàn)
1.經(jīng)濟(jì)依賴(lài)與制約
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,歐洲對(duì)美國(guó)存在多方面的依賴(lài)。
能源方面,盡管歐洲近年來(lái)努力推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型,但在傳統(tǒng)能源供應(yīng)上,仍受美國(guó)影響。
例如,美國(guó)通過(guò)對(duì)中東地區(qū)局勢(shì)的干預(yù),在一定程度上影響著歐洲的石油和天然氣供應(yīng)。
同時(shí),在國(guó)際貿(mào)易結(jié)算體系中,美元占據(jù)主導(dǎo)地位,歐洲企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中面臨著美元“治外法權(quán)”的制約。
美國(guó)頻繁利用金融制裁手段,迫使歐洲企業(yè)放棄與伊朗等被制裁國(guó)家的業(yè)務(wù),否則將面臨二級(jí)制裁,這嚴(yán)重?fù)p害了歐洲企業(yè)的利益,限制了歐洲在全球經(jīng)濟(jì)合作中的自主性。
另一方面,歐洲與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。中國(guó)已成為歐盟的重要貿(mào)易伙伴,在貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的合作不斷深化。
然而,美國(guó)不斷施壓歐洲,要求其減少對(duì)華貿(mào)易和外交聯(lián)系,試圖破壞中歐之間的經(jīng)濟(jì)合作。
這使得歐洲在經(jīng)濟(jì)合作選擇上面臨兩難困境,既要考慮與中國(guó)合作帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)利益,又要應(yīng)對(duì)來(lái)自美國(guó)的政治壓力。
2.軍事安全困境
軍事上,歐洲長(zhǎng)期依賴(lài)北約的安全保障體系,而北約在很大程度上受美國(guó)主導(dǎo)。
這種依賴(lài)導(dǎo)致歐洲在軍事決策上缺乏足夠的自主性,難以根據(jù)自身利益制定獨(dú)立的軍事戰(zhàn)略。
在俄烏沖突爆發(fā)后,歐洲被迫卷入其中,在軍事援助烏克蘭等問(wèn)題上,歐洲國(guó)家的決策受到美國(guó)的強(qiáng)烈影響。
同時(shí),沖突引發(fā)的能源危機(jī)、難民問(wèn)題等,給歐洲帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān),進(jìn)一步凸顯了歐洲在軍事安全方面過(guò)度依賴(lài)美國(guó)所帶來(lái)的弊端。
馬克龍多次強(qiáng)調(diào)歐洲應(yīng)發(fā)展自己的國(guó)防工業(yè),減少對(duì)美國(guó)武器裝備的依賴(lài),構(gòu)建獨(dú)立的歐洲防務(wù)體系,以提升歐洲在軍事安全領(lǐng)域的自主性和話語(yǔ)權(quán)。
3.地緣政治壓力
從地緣政治角度看,歐洲處于美俄博弈的前沿地帶。
美國(guó)通過(guò)北約不斷東擴(kuò),加劇了與俄羅斯的地緣政治矛盾,而歐洲則成為了地緣政治沖突的潛在受害者。
在巴以沖突等國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題上,歐洲的立場(chǎng)也受到美國(guó)的牽制。美國(guó)在這些問(wèn)題上的單邊主義行動(dòng),使得歐洲難以發(fā)揮獨(dú)立的調(diào)解作用,其國(guó)際影響力也因此受到削弱。
歐洲國(guó)家意識(shí)到,要想在復(fù)雜的地緣政治環(huán)境中維護(hù)自身利益,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主,就必須擺脫對(duì)美國(guó)的過(guò)度依賴(lài),加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)合,形成統(tǒng)一的對(duì)外政策立場(chǎng)。
馬克龍的獨(dú)立與聯(lián)合愿景
1.推動(dòng)歐洲經(jīng)濟(jì)一體化深化
馬克龍積極倡導(dǎo)深化歐洲經(jīng)濟(jì)一體化,加強(qiáng)歐元在國(guó)際貨幣體系中的地位,以此減少對(duì)美元的依賴(lài)。
馬克龍主張推動(dòng)歐盟內(nèi)部市場(chǎng)的進(jìn)一步整合,消除貿(mào)易壁壘,促進(jìn)歐洲企業(yè)在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
在應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)方面,馬克龍呼吁歐洲加強(qiáng)與其他經(jīng)濟(jì)體的合作,特別是與中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體。
他認(rèn)識(shí)到,中歐之間在綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域存在巨大的合作潛力,通過(guò)加強(qiáng)合作,不僅可以為歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力,還能提升歐洲在全球經(jīng)濟(jì)治理中的話語(yǔ)權(quán)。
2.構(gòu)建獨(dú)立的歐洲防務(wù)體系
在軍事防務(wù)上,馬克龍力主構(gòu)建獨(dú)立的歐洲防務(wù)體系。他提議增加歐洲在國(guó)防領(lǐng)域的投入,加強(qiáng)歐洲各國(guó)之間的軍事合作與協(xié)同作戰(zhàn)能力。
通過(guò)建立歐洲共同的軍事研發(fā)、生產(chǎn)和采購(gòu)機(jī)制,減少對(duì)美國(guó)軍事裝備的依賴(lài),實(shí)現(xiàn)歐洲軍事工業(yè)的自主發(fā)展。
例如,法國(guó)與德國(guó)等國(guó)在一些軍事項(xiàng)目上的合作不斷推進(jìn),旨在打造歐洲自主的軍事技術(shù)和裝備體系,提高歐洲在軍事安全領(lǐng)域的獨(dú)立性和應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。
3.加強(qiáng)歐洲外交政策協(xié)調(diào)與統(tǒng)一
在外交政策方面,馬克龍致力于推動(dòng)歐洲外交政策的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。
他呼吁歐洲國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中形成統(tǒng)一的立場(chǎng),避免各自為政,以增強(qiáng)歐洲在全球舞臺(tái)上的影響力。
在俄烏沖突、巴以沖突等問(wèn)題上,馬克龍強(qiáng)調(diào)歐洲應(yīng)發(fā)揮獨(dú)立的調(diào)解作用,而不是盲目追隨美國(guó)的政策。
通過(guò)加強(qiáng)與俄羅斯、中國(guó)等大國(guó)的對(duì)話與合作,歐洲可以在國(guó)際事務(wù)中扮演更加平衡和積極的角色,維護(hù)自身的地緣政治利益和國(guó)際形象。
馬克龍面臨的挑戰(zhàn)與現(xiàn)實(shí)困境
1.歐洲內(nèi)部利益分歧
歐洲內(nèi)部各國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地緣政治利益等方面存在巨大差異,這導(dǎo)致在推進(jìn)歐洲一體化進(jìn)程中,各國(guó)的利益訴求難以統(tǒng)一。
例如,在歐盟預(yù)算分配、移民政策、能源政策等問(wèn)題上,成員國(guó)之間經(jīng)常出現(xiàn)分歧和爭(zhēng)吵。
一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)較弱的國(guó)家希望獲得更多的財(cái)政支持和發(fā)展機(jī)會(huì),而經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)則更注重自身利益的保護(hù)和在一體化進(jìn)程中的主導(dǎo)權(quán)。
這種內(nèi)部利益分歧使得馬克龍推動(dòng)的歐洲一體化改革措施在實(shí)施過(guò)程中面臨重重阻力,難以迅速有效地達(dá)成目標(biāo)。
2.美國(guó)的戰(zhàn)略遏制
美國(guó)作為全球唯一的超級(jí)大國(guó),一直將歐洲視為其重要的戰(zhàn)略盟友和勢(shì)力范圍。
對(duì)于歐洲追求戰(zhàn)略自主的行動(dòng),美國(guó)持警惕和反對(duì)態(tài)度。美國(guó)通過(guò)政治施壓、經(jīng)濟(jì)制裁、軍事威懾等手段,試圖維持歐洲對(duì)其的依賴(lài),防止歐洲走向獨(dú)立。
在北約框架內(nèi),美國(guó)不斷強(qiáng)化其主導(dǎo)地位,對(duì)歐洲國(guó)家的軍事決策和行動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,美國(guó)通過(guò)貿(mào)易政策、金融制裁等手段,迫使歐洲企業(yè)服從其戰(zhàn)略安排,限制歐洲與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作。
美國(guó)的這些戰(zhàn)略遏制行為,給歐洲實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主帶來(lái)了巨大的外部壓力。
3.國(guó)際秩序變革中的不確定性
當(dāng)前,全球正處于國(guó)際秩序深刻變革的時(shí)期,新興經(jīng)濟(jì)體的崛起、地緣政治沖突的加劇、全球氣候變化等問(wèn)題,給世界帶來(lái)了諸多不確定性。
在這種背景下,歐洲既要應(yīng)對(duì)內(nèi)部的一體化挑戰(zhàn),又要在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境中找準(zhǔn)自身定位。
例如,在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上,歐洲雖然積極推動(dòng)綠色發(fā)展,但在實(shí)施過(guò)程中面臨著技術(shù)創(chuàng)新、資金投入、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等多方面的困難。
同時(shí),新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)和政治舞臺(tái)上的影響力不斷擴(kuò)大,歐洲如何與新興經(jīng)濟(jì)體建立良好的合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)互利共贏,也是其在國(guó)際秩序變革中面臨的重要課題。
馬克龍的戰(zhàn)略自主愿景,若要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),需跨越三重障礙:
首先是歐盟內(nèi)部的政治共識(shí),需在防務(wù)預(yù)算、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策上達(dá)成一致;
其次是突破中美技術(shù)壟斷,通過(guò)開(kāi)源協(xié)作、人才培養(yǎng)和資金投入縮小差距;
最后是重塑與美國(guó)的關(guān)系,在安全合作與戰(zhàn)略自主間找到平衡點(diǎn)。
從歷史維度看,歐洲的戰(zhàn)略自主并非新命題。戴高樂(lè)主義的遺產(chǎn)、歐盟的成立、歐元的誕生,都是歐洲追求獨(dú)立地位的嘗試。
但在中美主導(dǎo)的21世紀(jì),歐洲的突圍面臨更復(fù)雜的挑戰(zhàn):既要應(yīng)對(duì)美國(guó)的"離岸平衡"策略,又要處理與中國(guó)的競(jìng)合關(guān)系,還要安撫內(nèi)部成員國(guó)的利益訴求。
香格里拉對(duì)話會(huì)上,馬克龍呼吁亞洲與歐洲建立"新聯(lián)盟",這或許是破局的關(guān)鍵。
通過(guò)強(qiáng)化與東盟、印度等地區(qū)的合作,歐洲可在中美之外構(gòu)建"中間地帶",實(shí)現(xiàn)真正的多極化。
然而,這需要?dú)W洲摒棄意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn),以務(wù)實(shí)態(tài)度參與區(qū)域治理,而非將戰(zhàn)略自主異化為新的霸權(quán)敘事。
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