引言
南非這個國家一直被很多人誤解,有人認為南非至今還很落后,有人認為這里是“非洲的紐約”,甚至還有“九漏魚”根本不知道南非是個國家。
明明是非洲大陸最大的經(jīng)濟體,為什么南非的存在感這么低?這還要說起人們耳熟能詳?shù)囊粋€“偉人”,曼德拉。
南非的復(fù)雜狀況
從1910年成為英國自治領(lǐng)地以后,南非的革命人士就開始為反抗壓迫作斗爭,直到1961年,南非退出英聯(lián)邦,獨立成為南非共和國,各種種族問題也在法理上得以解決了。
但南非復(fù)雜的社會環(huán)境,還是讓他們無法從此走上新的道路,逐漸成為阻礙南非發(fā)展的絆腳石。
很多人認為曼德拉之前的南非很發(fā)達,是“非洲的紐約”,其實70年代的非洲人均GDP很高,但大多都是南非白人提供的,均攤到底層黑人身上也不剩多少。
即便后來種族隔離廢除了以后,白人嚷嚷著自己找不到工作,可南非黑人當(dāng)時可真的是在面臨餓肚子的危機。這種情況下的紙面GDP數(shù)據(jù),和普通民眾日常生活狀態(tài)相比,也已經(jīng)可以忽略不計了。
南非的種族隔離制度堪稱人類歷史上最系統(tǒng)、最嚴苛的種族歧視體系。在這個制度下,占人口少數(shù)的白人掌控著國家經(jīng)濟命脈,而占人口多數(shù)的黑人則被剝奪了基本人權(quán)。
博物館里展示的那些“僅限白人”的公園長椅、禁止黑人使用的電梯和廁所,無不訴說著那個時代的荒誕與殘酷。
正是在這種極端壓迫下,南非白人政權(quán)建立起了非洲最強大的經(jīng)濟體。20世紀80年代,南非經(jīng)濟增長率高達7.8%,工業(yè)實力雄厚,甚至擁有核武器研發(fā)能力,被譽為“非洲唯一的發(fā)達國家”。
但這種“繁榮”是建立在黑人廉價勞動力和資源掠奪基礎(chǔ)上的畸形發(fā)展,就像一座建立在流沙上的大廈,注定難以持久。
1994年,南非GDP高居世界第29位,是埃及、尼日利亞的兩倍以上。但表面的經(jīng)濟數(shù)據(jù)掩蓋不了深層次的社會矛盾。白人享受著優(yōu)渥的生活條件,而大多數(shù)黑人卻生活在貧民窟,人均月收入不足90美元。
這種極端不平等就像一顆定時炸彈,隨時可能將整個國家炸得粉碎。
曼德拉都做了什么
在這種歷史背景下,納爾遜·曼德拉的登場可謂恰逢其時。這位出身酋長家族的黑人領(lǐng)袖,本可以過著優(yōu)渥的生活,卻選擇“以一個戰(zhàn)士的名義投身于民族解放事業(yè)”。
曼德拉創(chuàng)建了非國大軍事組織“民族之矛”,領(lǐng)導(dǎo)反抗運動,為此還在監(jiān)獄中度過了27年光陰。1990年出獄時,這位72歲的老人并沒有選擇復(fù)仇,而是以的寬容與智慧,推動南非和平轉(zhuǎn)型。
曼德拉的政治智慧讓他深刻認識到,暴力革命只會讓南非陷入內(nèi)戰(zhàn)深淵。因此,他放棄武裝斗爭路線,通過談判促使白人政府廢除種族隔離制度。
然而,南非存在的矛盾卻不是一兩次談判就能解決的,更何況曼德拉的“談判”嚴格意義上更類似于綏靖,并沒有完全解決社會矛盾,只是將這種矛盾爆發(fā)的時間延后了。
但俗話說“當(dāng)局者迷”,又或者是南非的現(xiàn)實狀況不容許曼德拉作出其他決策。就導(dǎo)致了他一方面要安撫擔(dān)心報復(fù)的白人精英,另一方面又要滿足黑人群眾對平等和正義的渴望。
曼德拉試圖在兩者之間尋找平衡嗎,既保留市場經(jīng)濟框架,又推出《黑人經(jīng)濟振興法案》政策,促進黑人經(jīng)濟地位提升。這些措施短期內(nèi)確實避免了資本外逃和經(jīng)濟崩潰,但也埋下了長期隱患。
這也就是為什么,曼德拉的后世爭議這么多。
客觀角度來看,曼德拉大幅降低貿(mào)易壁壘,允許外資自由進入南非市場,這一決策的初衷是好的,通過開放促進經(jīng)濟發(fā)展。
但結(jié)果卻是,南非的本土制造業(yè)在外國產(chǎn)品沖擊下節(jié)節(jié)敗退,許多企業(yè)被外資收購,南非逐漸失去了經(jīng)濟自主權(quán)。
在社會政策方面,曼德拉政府推出了一系列惠及黑人的措施,包括免費教育、免費醫(yī)療、失業(yè)救濟等。這些政策確實改善了黑人生活條件,但也導(dǎo)致財政負擔(dān)加重。
更嚴重的是,在社會整體發(fā)展程度沒有到達一定高度的前提下,一些福利政策反倒鼓勵了惰性,部分黑人寧愿領(lǐng)取救濟金也不愿工作,白人自然不必多說,本身就有積蓄和福利保障。
與此同時,曼德拉這些優(yōu)待黑人的政策,也導(dǎo)致大量白人技術(shù)人才流失。數(shù)據(jù)顯示,1994年后有近百萬白人離開南非,帶走了寶貴的資金和技術(shù)。
再加上曼德拉的繼任者們,也未能延續(xù)他的政治智慧,曾經(jīng)被寄予厚望的《黑人經(jīng)濟振興法案》變成浮于紙面的框架,普通黑人并未真正受益。
如今南非失業(yè)率居高不下,電力短缺、物流癱瘓等問題嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展,也是歷史留下來的弊端不斷滾雪球?qū)е碌谋厝唤Y(jié)果。
至于如何評價曼德拉這個人,我們其實很難用簡單的“成功”或“失敗”來概括。
表面上來看,曼德拉讓原本“發(fā)達”的南非變成如今的“貧困”,但他也避免了南非陷入種族內(nèi)戰(zhàn),這也是了不起的成就。
在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會重建方面,僅靠曼德拉一個人確實沒辦法解決所有的問題,畢竟南非只有一個曼德拉。或許正如一些學(xué)者所言,曼德拉最大的貢獻不是解決了所有問題,而是為南非創(chuàng)造了一個可以繼續(xù)解決問題的和平環(huán)境。
今天的南非依然在摸索前行,但經(jīng)濟不平等依然存在。曼德拉留給南非的,不僅是一個沒有種族隔離的新時代,還有一系列待解的難題。南非的未來,終究要靠全體南非人民共同創(chuàng)造。
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