近日，工信部召開全國(guó)新能源汽車動(dòng)力電池回收利用工作專班第一次會(huì)議，明確將新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系建設(shè)列為重點(diǎn)推進(jìn)任務(wù)。這一部署不僅為行業(yè)發(fā)展錨定方向，更標(biāo)志著我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)在綠色發(fā)展路徑上邁出關(guān)鍵一步。

相較于新能源乘用車，新能源商用車動(dòng)力電池回收問題更為緊迫且復(fù)雜。全國(guó)性工作專班的成立，無疑為破解這一難題注入制度保障與協(xié)同合力。

開啟新能源商用車電池回收新征程

當(dāng)前，新能源商用車動(dòng)力電池回收的緊迫性，源于其獨(dú)特的運(yùn)營(yíng)模式與退役特征。作為城市公共交通、公路物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的主力軍，新能源商用車日均行駛里程長(zhǎng)、使用頻次高，導(dǎo)致動(dòng)力電池性能顯著衰減，難以滿足高強(qiáng)度運(yùn)營(yíng)需求。以城市公交為例，部分車輛單日行駛里程超300公里，電池充放電循環(huán)次數(shù)遠(yuǎn)超乘用車，退役周期較預(yù)期提前2至3年。這種高頻使用特性，使得動(dòng)力電池回收成為新能源商用車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如何構(gòu)建高效、規(guī)范的退役電池回收體系，已成為業(yè)界亟待破解的重要課題。

此次全國(guó)性工作專班的成立，正是推動(dòng)動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)破局的關(guān)鍵一步。會(huì)議明確“完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系”“強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管”“提升行業(yè)能力建設(shè)”3大重點(diǎn)工作，精準(zhǔn)指向當(dāng)前行業(yè)痛點(diǎn)。

中國(guó)汽車技術(shù)研究中心有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，專班的組建，標(biāo)志著政策執(zhí)行將進(jìn)入強(qiáng)力整合與高效協(xié)同的新階段，為新能源商用車動(dòng)力電池回收行業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能，通過推動(dòng)電池生產(chǎn)、車輛報(bào)廢、拆解利用等全流程監(jiān)管，為行業(yè)發(fā)展帶來系統(tǒng)性變革。

“這一制度設(shè)計(jì)的紅利，首先體現(xiàn)在市場(chǎng)秩序的重塑?！闭缟逃密囆袠I(yè)專家任詩(shī)發(fā)所言，“對(duì)于合規(guī)回收企業(yè)而言，構(gòu)建一個(gè)規(guī)范、有序的市場(chǎng)環(huán)境將是重大利好。隨著‘劣幣’被逐步清退，具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)的企業(yè)將迎來發(fā)展的春天?！备顚哟蔚挠绊懺谟?，規(guī)范監(jiān)管將倒逼產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)升級(jí)，從精準(zhǔn)的電池健康狀態(tài)（SOH）評(píng)估技術(shù)，到高效環(huán)保的拆解與材料再生工藝，再到梯次利用產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化與市場(chǎng)化應(yīng)用，都將獲得更強(qiáng)的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。

此外，在政策引導(dǎo)層面，專班將聚焦現(xiàn)存短板精準(zhǔn)發(fā)力。當(dāng)前，盡管我國(guó)已出臺(tái)動(dòng)力電池回收相關(guān)政策，但在商用車領(lǐng)域，仍存在政策針對(duì)性不足、執(zhí)行細(xì)則不完善等問題。專班的成立，有望針對(duì)新能源商用車動(dòng)力電池回收的特殊性，制定更具實(shí)操性的政策法規(guī)，從準(zhǔn)入門檻、責(zé)任追溯到激勵(lì)機(jī)制，為企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)提供制度遵循。

在資源整合層面，新能源商用車動(dòng)力電池回收涉及電池生產(chǎn)、整車制造、回收拆解、科研機(jī)構(gòu)等多元主體，過去因缺乏協(xié)同機(jī)制，常出現(xiàn)“各自為戰(zhàn)”的局面。專班將搭建跨領(lǐng)域協(xié)作平臺(tái)，一方面組織聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，突破電池檢測(cè)、梯次利用等技術(shù)瓶頸；另一方面整合全國(guó)回收網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化退役電池流向管理，實(shí)現(xiàn)回收效率與成本控制的雙重突破。這種產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，不僅能提升資源利用效率，更將為構(gòu)建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)生態(tài)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

動(dòng)力電池回收面臨現(xiàn)實(shí)困境

盡管工作專班的成立為新能源商用車動(dòng)力電池回收帶來極大利好，但不容忽視的是，當(dāng)前這一領(lǐng)域仍面臨諸多掣肘。

從回收渠道來看，新能源商用車動(dòng)力電池回收渠道較為分散，缺乏有效整合與管理。與乘用車不同，商用車使用場(chǎng)景復(fù)雜，經(jīng)營(yíng)主體多樣，導(dǎo)致退役電池流向難以追蹤，責(zé)任鏈條出現(xiàn)斷層。在當(dāng)前市場(chǎng)上，大量退役電池被一些小作坊簡(jiǎn)單拆解，不僅造成資源浪費(fèi)，還帶來嚴(yán)重的安全和環(huán)保隱患。相關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)新能源商用車動(dòng)力電池正規(guī)回收率不足30%，大量退役電池游離于合規(guī)回收體系之外。

技術(shù)瓶頸是商用車動(dòng)力電池回收面臨的又一重大挑戰(zhàn)?！靶履茉瓷逃密噭?dòng)力電池容量大、內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，對(duì)拆解工藝和梯次利用技術(shù)提出更高要求?，F(xiàn)有回收技術(shù)在處理新能源商用車電池時(shí)，存在效率低、成本高、回收率低等問題。例如，在電池拆解環(huán)節(jié)，人工拆解不僅速度慢，而且容易損壞電池組件，降低回收價(jià)值；在梯次利用方面，如何準(zhǔn)確評(píng)估新能源商用車退役電池剩余壽命和安全性，以及開發(fā)適合其應(yīng)用場(chǎng)景的梯次利用技術(shù)，仍是亟待解決的難題?！蹦匙詣?dòng)化拆解設(shè)備制造商透露，他們打造的智能化電池拆解生產(chǎn)線，雖然可將拆解效率提升60%，但設(shè)備投資高達(dá)5000萬元，多數(shù)中小企業(yè)難以承受。這種技術(shù)投入與收益的不匹配，正制約行業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

此外，成本效益失衡問題也不容忽視。新能源商用車動(dòng)力電池回收前期投入較大，包括設(shè)備購(gòu)置、場(chǎng)地建設(shè)、技術(shù)研發(fā)等，而回收收益卻存在不確定性。一方面，退役電池價(jià)格波動(dòng)較大，受市場(chǎng)供需關(guān)系、原材料價(jià)格等因素影響，回收企業(yè)難以準(zhǔn)確把握收購(gòu)成本；另一方面，由于技術(shù)和市場(chǎng)等原因，回收產(chǎn)品的銷售價(jià)格和市場(chǎng)需求不穩(wěn)定，回收企業(yè)盈利能力較弱。許多回收企業(yè)在成本壓力下，經(jīng)營(yíng)困難甚至面臨虧損，嚴(yán)重影響企業(yè)參與動(dòng)力電池回收的積極性。

整體而言，目前中國(guó)動(dòng)力電池回收行業(yè)尚處于起步階段，電池回收網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系不完善，商業(yè)模式仍在摸索之中，且退役動(dòng)力電池在回收利用過程中，存在價(jià)格機(jī)制不健全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分等問題，這些都使新能源商用車動(dòng)力電池退役回收變得異常困難。

構(gòu)建動(dòng)力電池回收新生態(tài)

推進(jìn)新能源商用車動(dòng)力電池回收，既是保障戰(zhàn)略資源供給的關(guān)鍵路徑，也是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要支撐。隨著全國(guó)性工作專班的成立，產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展迎來戰(zhàn)略機(jī)遇期。產(chǎn)業(yè)鏈各方需以專班統(tǒng)籌為契機(jī)，聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)，探索系統(tǒng)化破局方案，構(gòu)建安全高效的回收利用體系。

針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)，有業(yè)內(nèi)人士建議，政府應(yīng)進(jìn)一步完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系，明確生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)營(yíng)主體、回收企業(yè)的責(zé)任邊界，建立全生命周期追溯制度。同時(shí)，加大執(zhí)法力度，對(duì)非正規(guī)拆解行為實(shí)施“黑名單”管理。另外，鑒于新能源商用車動(dòng)力電池回收點(diǎn)分布不均、回收渠道不暢的問題，需建立覆蓋廣泛、高效便捷的回收網(wǎng)絡(luò)體系，這需要政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)形成協(xié)同機(jī)制，通過財(cái)政補(bǔ)貼、場(chǎng)地共享等方式優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局。

“這方面可借鑒乘用車回收經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合商用車的使用特點(diǎn)，在物流園區(qū)、維修站點(diǎn)等場(chǎng)所設(shè)立回收網(wǎng)點(diǎn)，方便退役電池的收集和運(yùn)輸。同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)回收過程的全程監(jiān)控和管理，提高回收效率和透明度?！北本┬畔⒙殬I(yè)技術(shù)學(xué)院副教授孔震說道。

此外，技術(shù)創(chuàng)新是突破產(chǎn)業(yè)瓶頸的核心驅(qū)動(dòng)力。一方面，相關(guān)企業(yè)需加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的合作，開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)高效、低成本的拆解和梯次利用技術(shù)；另一方面，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提升自身技術(shù)水平。例如，一些企業(yè)通過研發(fā)智能化拆解設(shè)備，實(shí)現(xiàn)商用車動(dòng)力電池快速、精準(zhǔn)拆解，提高回收效率和質(zhì)量；還有企業(yè)在梯次利用技術(shù)上取得突破，將退役電池應(yīng)用于儲(chǔ)能、低速電動(dòng)車等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)電池價(jià)值的最大化利用。

“動(dòng)力電池回收是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的‘最后一公里’，更是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。”孔震強(qiáng)調(diào)，盡管當(dāng)前面臨渠道分散、技術(shù)壁壘等挑戰(zhàn)，但隨著專班統(tǒng)籌機(jī)制的深化，只要持續(xù)完善“政策引導(dǎo)、技術(shù)支撐、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”的協(xié)同體系，就一定能構(gòu)建起綠色高效的回收新生態(tài)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

文：李亞楠 編輯：孫偉川 版式：李沛洋