2025年全國兩會(huì)期間，事業(yè)單位改革雖未在政府工作報(bào)告中被單獨(dú)列為重點(diǎn)議題，但從近兩年事業(yè)單位改革趨勢(shì)，結(jié)合兩會(huì)前后的政策動(dòng)向及相關(guān)部門表態(tài)，下面梳理一下事業(yè)單位未來改革的新動(dòng)態(tài)。

1. 編制與用人機(jī)制改革

事業(yè)單位將嚴(yán)格控制編制數(shù)量，更多工作將采用第三方購買服務(wù)，以降低用人成本。

管理模式嘗試從身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)抓好崗位職責(zé)與績效考核，提升工作效率和質(zhì)量。

2. 工資與福利調(diào)整

定期工資上漲機(jī)制：計(jì)劃對(duì)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期上調(diào)，保障收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

比如，事業(yè)編教師的工資會(huì)保持與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平持平，最大限度提升教育行業(yè)吸引力。

優(yōu)化績效分配：部分地方試點(diǎn)績效工資改革，通過多勞多得的政策，激勵(lì)人人創(chuàng)優(yōu)爭先，調(diào)動(dòng)人員積極性，尤其是醫(yī)療、科研等領(lǐng)域。

3. 分類改革與機(jī)構(gòu)精簡

深化分類改革：對(duì)分類改革不徹底的，進(jìn)一步深化，承擔(dān)行政職能的去行政化，適合市場化運(yùn)營的，按程序改企。

機(jī)構(gòu)精簡與效能提升：根據(jù)需要進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)，合并職能重疊、近似部門，壓縮非必要編制和崗位，降低行政成本，減少冗余機(jī)構(gòu)和人員。

4. 配套政策與社會(huì)保障

完善勞動(dòng)合同法規(guī)：規(guī)范事業(yè)單位合同用工，明確勞動(dòng)報(bào)酬、社保繳納等權(quán)益，防范勞動(dòng)爭議，保障事業(yè)單位員工權(quán)益。

強(qiáng)化人才激勵(lì)與流失應(yīng)對(duì)：針對(duì)高層次人才流失問題，很多地方嘗試探索完善職稱評(píng)審、科研經(jīng)費(fèi)支持等政策，另外還有柔性引才機(jī)制，如兼職、項(xiàng)目合作等。

5. 地方實(shí)踐與兩會(huì)反饋

地方兩會(huì)先行探索：例如，上海在2025年政府職能轉(zhuǎn)變方案中強(qiáng)調(diào)優(yōu)化事業(yè)單位監(jiān)管體系，推動(dòng)“放管服”改革；湖北省兩會(huì)提及通過立法完善事業(yè)單位治理結(jié)構(gòu)。

代表委員建議轉(zhuǎn)化：兩會(huì)期間，代表委員可能就事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌、職稱評(píng)審公平性等提出建議，相關(guān)部門（如財(cái)政部、人社部）將研究吸納并出臺(tái)細(xì)化措施。

總結(jié)

今年事業(yè)單位改革的核心仍是市場化、高效化與公平性，重點(diǎn)圍繞用人機(jī)制、薪酬體系、分類管理展開。