紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?胡芳 長(zhǎng)沙報(bào)道

“以前進(jìn)小區(qū)像走迷宮，現(xiàn)在有了騎手友好地圖和集中停車區(qū)，很方便；門口還有智能換電柜，換塊電池只要30秒。”騎手李師傅拍拍電動(dòng)車座墊，“效率高了，投訴少了，跑單都更有勁頭?！?/p>

通過(guò)友好地圖，騎手能快速找到樓棟。

如何讓穿梭于城市街巷的騎手、網(wǎng)約車司機(jī)感受到“家”的溫暖？怎樣推動(dòng)新就業(yè)群體從“治理對(duì)象”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫砹α俊保?/p>

6月25日，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)東山街道基層黨組織書記論壇“東山論建”第11期在東恒社區(qū)舉行，以“騎手友好型社區(qū)”和網(wǎng)約車司機(jī)“紅色之家”建設(shè)為樣本，生動(dòng)詮釋了黨建引領(lǐng)基層治理的“東山實(shí)踐”。

2020年6月至今，“東山論建”已創(chuàng)辦5年。五年磨一劍，這場(chǎng)“書記講給書記”聽(tīng)的黨建論壇淬煉出基層治理的三重蛻變，也照亮了從“大拆遷”到“大發(fā)展”的治理轉(zhuǎn)型之路。

破局解題：從“千頭萬(wàn)緒”到“撥云見(jiàn)日”

東山街道地處高鐵、地鐵、磁浮交匯的綜合交通樞紐中心，轄區(qū)有長(zhǎng)沙高鐵南站。5年前，這里正經(jīng)歷從“大拆遷”向“大發(fā)展”的艱難轉(zhuǎn)型，也有著城市化進(jìn)程中的典型困局：城市社區(qū)、農(nóng)安小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、騰地待開(kāi)發(fā)區(qū)域并存，在面臨發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)又承負(fù)著基層治理壓力。

如何全面提升基層黨組織書記能力水平、加快城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)、不斷提高基層治理工作效能？

轉(zhuǎn)機(jī)始于2020年夏天，東山街道黨工委積極探索，創(chuàng)新設(shè)立“東山論建”基層黨組織書記論壇。

“東山論建”首次開(kāi)講，基層黨組織書記們圍繞社會(huì)治理工作中取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的難點(diǎn)和疑點(diǎn)，進(jìn)行了實(shí)地觀摩和熱烈討論。

基層黨組織書記們圍繞社會(huì)治理工作中取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的難點(diǎn)和疑點(diǎn)，進(jìn)行熱烈討論。

“南雅中學(xué)大門口，每天近百輛渣土車進(jìn)出，家長(zhǎng)們憂心忡忡。我們主動(dòng)介入，僅用10天，就建成了一條生命安全通道。”“鳳凰苑小區(qū)高峰期時(shí)常停水，我們持續(xù)推動(dòng)，籌措資金增設(shè)了水箱和加壓泵，多年懸而未解的高層供水問(wèn)題得到了妥善解決”……當(dāng)南雅社區(qū)黨支部書記分享相關(guān)案例時(shí)，臺(tái)下書記們的眼睛都亮了?！霸瓉?lái)黨建不是務(wù)虛，真能解決痛點(diǎn)！”

此后，“東山論建”每期圍繞一個(gè)治理痛點(diǎn)，采取“現(xiàn)場(chǎng)觀摩+書記研討+集體會(huì)診”模式，慢慢實(shí)現(xiàn)了“論”有深度、“建”有實(shí)效。

“立題、破題、解題，既痛苦又有趣?！睎|山街道組織委員熊婷婷感慨，“一轉(zhuǎn)眼，東山論建已經(jīng)第11期了，一群志同道合的人一起討論、探索、實(shí)踐，也是工作中莫大的樂(lè)趣?，F(xiàn)在的‘東山論建’，參與程度越來(lái)越高，引發(fā)思考越來(lái)越深，治理成效越來(lái)越好?！?/p>

范式之變：從“經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)”到“治理實(shí)訓(xùn)營(yíng)”

6月25日，在東恒社區(qū)，東山街道黨工委書記周少敏帶領(lǐng)黨政班子成員、各基層黨組織書記、社區(qū)組織委員重點(diǎn)參觀了“騎手友好型社區(qū)”和網(wǎng)約車司機(jī)“紅色之家”。

這第11期“東山論建”的主題是“深化‘黨建聚力·和美星城’城市基層黨建引領(lǐng)基層治理提質(zhì)行動(dòng)”。12位社區(qū)黨組織書記圍繞活動(dòng)主題，以“書記講給書記聽(tīng)、書記跟著書記學(xué)”的方式，碰撞思想火花，提煉治理經(jīng)驗(yàn)。

“東山論建”形式豐富。南雅社區(qū)的治理經(jīng)驗(yàn)，工作人員用情景劇的形式表現(xiàn)出來(lái)。

這個(gè)創(chuàng)辦5年的黨建論壇，已從最初的“經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)”升級(jí)為“治理實(shí)訓(xùn)營(yíng)”。五年間，“東山論建”完成了三級(jí)跳：從初期“走出去學(xué)”的取經(jīng)模式，到中期“育典型學(xué)”的孵化模式，再到如今“輪值觀摩+痛點(diǎn)攻堅(jiān)”的實(shí)訓(xùn)模式。

在第五期小區(qū)治理專場(chǎng)，6位小區(qū)黨支部書記首次成為“特約嘉賓”，分享“金點(diǎn)子”。恒大綠洲小區(qū)黨支部書記張姣榮展示了“紅五星”黨群服務(wù)中心模型：紅星黨建園定方向，繁星議事廳匯民智，五星共治室解難題……那么，這套機(jī)制能不能復(fù)制到農(nóng)安小區(qū)？此后，大家圍繞這個(gè)話題，討論了3小時(shí)。

論壇迭代到第11期，書記們解決問(wèn)題早已駕輕就熟。針對(duì)騎手“進(jìn)門難”，東恒社區(qū)黨組織牽頭物業(yè)、業(yè)主、騎手召開(kāi)懇談會(huì)，量身定制“一小區(qū)一對(duì)策”，將配送“堵點(diǎn)”變“融點(diǎn)”；網(wǎng)約車司機(jī)“紅色之家”配備食堂、淋浴間、法律援助站，讓流動(dòng)群體從“落腳”到“扎根”。

主體之變：從“干部獨(dú)唱”到“群眾合唱”

溫暖一旦扎根，便會(huì)催生意想不到的力量。

網(wǎng)約車司機(jī)化身“流動(dòng)哨兵”，用“隨手拍”及時(shí)反饋安全隱患、環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題。東山街道東恒社區(qū)黨總支書記彭海展示手機(jī)里的社區(qū)反饋群：“燈光故障、電動(dòng)車上樓，司機(jī)們都是第一發(fā)現(xiàn)者?！?/p>

一次深夜，騎手一通電話打到社區(qū)：恒大綠洲小區(qū)某居民購(gòu)買了抗抑郁藥。社區(qū)綜治主任張暢與衛(wèi)健專干陳進(jìn)立即上門，確認(rèn)當(dāng)事人狀態(tài)平穩(wěn)后，仍不放心地聯(lián)系其家人：“多關(guān)心，多陪伴。”

“書記書記，消息一發(fā)出就有人報(bào)名了！”南雅社區(qū)工作人員高興地對(duì)黨總支書記劉潔說(shuō)，“小喇叭巡邏隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)劉小建說(shuō)負(fù)責(zé)送飯，5棟的劉美紅和1棟羅嗲還搶著要幫忙哩！”在彩虹橋志愿者的幫助下，困難群眾順利渡過(guò)難關(guān)。

東恒社區(qū)將常態(tài)化議事協(xié)商機(jī)制延伸到居民家門口，發(fā)動(dòng)居民“智囊團(tuán)”力量，定期召開(kāi)民情懇談會(huì)。

志愿服務(wù)的涓涓細(xì)流，匯入基層治理的江河。新就業(yè)群體、退役軍人、退休老師……如今都有了一個(gè)共同的稱號(hào)：社區(qū)合伙人。

“黨建聚力，關(guān)鍵在‘聚’字?！敝苌倜糁赋觯瑢⑿戮蜆I(yè)群體納入基層治理“朋友圈”，既增強(qiáng)了他們的城市歸屬感，更激活了社會(huì)治理的“末梢神經(jīng)”。

機(jī)制之變：從“解決個(gè)案”到“治理模式”

走進(jìn)高鐵新城社區(qū)黨群服務(wù)中心，“高效率、鐵心辦”的標(biāo)語(yǔ)格外醒目?！拔⑿脑笜?shù)”掛滿彩色卡片。“想要樓頂曬衣架”“希望增設(shè)兒童游樂(lè)設(shè)施”……一個(gè)個(gè)心愿下方貼著辦理進(jìn)度條?！拔覀兘ⅰ用顸c(diǎn)單-黨組織派單-多方接單’閉環(huán)，民生需求被精準(zhǔn)點(diǎn)亮?！秉h總支書記林琳介紹。

近年來(lái)，高鐵新城社區(qū)以點(diǎn)亮“微心愿”、做實(shí)“微議事”、凝聚“微力量”三大舉措，以高質(zhì)量黨建為社區(qū)治理賦能增效。

高鐵新城社區(qū)黨總支書記林琳介紹社區(qū)黨建工作。

南雅社區(qū)黨總支聚焦廉租房小區(qū)治理，培育君師里“一里三橋”黨建品牌，通過(guò)“七色志愿彩虹橋、民主協(xié)商連心橋、紅色物業(yè)幸福橋”賦能增效，夯實(shí)了社區(qū)治理根基。

東恒社區(qū)“東東在線”建起城市小區(qū)治理標(biāo)桿；黎郡社區(qū)“256工作法”根治農(nóng)安小區(qū)沉疴……在東山街道大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型時(shí)期，形成了農(nóng)安社區(qū)、城市社區(qū)、廉租房社區(qū)等不同類型社區(qū)的治理模式。

“五年前，我們解決的是個(gè)案，現(xiàn)在，我們輸出的是可復(fù)制的治理模式。”周少敏說(shuō)，“黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是凝聚力?！?/p>

記者手記：

五年探索，十一期淬煉，“東山論建”從一場(chǎng)場(chǎng)基層書記的經(jīng)驗(yàn)交流，成長(zhǎng)為撬動(dòng)城市治理現(xiàn)代化的“實(shí)訓(xùn)基地”。它不僅僅是一個(gè)論壇，更是一種治理理念的革新——黨建不是高高在上的政治任務(wù)，而是融入城市肌理的溫暖力量。

在這里，騎手從“趕路人”變成“共建者”，網(wǎng)約車司機(jī)從“過(guò)客”變成“哨兵”，居民從“旁觀者”變成“主人翁”。在這里，治理不再是政府的“獨(dú)角戲”，而是全社會(huì)的“大合唱”。在這里，每一個(gè)個(gè)體的微光，匯聚成照亮城市末梢的星河。

這是黨建引領(lǐng)的生動(dòng)實(shí)踐，更是“人民城市人民建”的鮮活樣本。

當(dāng)新就業(yè)群體在“紅色之家”找到歸屬，當(dāng)居民在“議事廳”暢所欲言，當(dāng)社區(qū)書記們?cè)谡搲吓鲎渤鱿乱粋€(gè)治理金點(diǎn)子——我們看到的，不僅是一個(gè)街道的蛻變，更是一座城市治理現(xiàn)代化的未來(lái)圖景。

“東山論建”的星火，終將照亮更多城市的治理之路。