豫州大地遍“楓”景,中原沃土展新顏。河南法院深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,優(yōu)化法庭布局,強(qiáng)化基層保障,指導(dǎo)各地人民法庭立足本土特色,辦好轄區(qū)案件,指導(dǎo)人民調(diào)解,創(chuàng)新服務(wù)模式,健全解紛機(jī)制,推動(dòng)人民法庭建設(shè)與司法服務(wù)能力雙提升,架起了一座與人民群眾心連心、共冷暖的“楓橋”,讓法治的溫暖與正義的陽光灑滿千家萬戶。
河南省高級(jí)人民法院在微信公眾號(hào)開設(shè)《豫法楓景——河南法院“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建掠影》專欄,以法庭“微視角”詮釋法治“大情懷”,多維度展現(xiàn)河南法院人民法庭的為民新“楓”貌。
茶盞中的法治溫度
董家河人民法庭沏好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”功夫茶
一片茶葉的重量很輕,但落在茶農(nóng)肩上就是整個(gè)生計(jì)。一杯茶水的溫度有限,卻能在干戈玉帛間焐熱人心。作為守護(hù)在“信陽毛尖”核心產(chǎn)區(qū)的“茶鄉(xiāng)法庭”,堅(jiān)持將茶文化融入法治實(shí)踐,深刻踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,將司法為民融入茶鄉(xiāng)肌理,探索出一條以“智慧預(yù)防、多元共治、精準(zhǔn)服務(wù)”為核心的基層善治新路徑。2023年被授予河南省首批“楓橋式人民法庭”,為豫南茶鄉(xiāng)提供了可復(fù)制、可推廣的治理樣本。
一葉青綠里的調(diào)解智慧
“這個(gè)錢我就算扔掉,也不可能給你。”“說假話不怕虧良心嗎,這是借款嗎?你當(dāng)時(shí)轉(zhuǎn)錢時(shí)候怎么說的”...........“都先消消氣,先不說案件,來嘗嘗我這的茶葉。”在董家河法庭的“e杯茶”調(diào)解室,法官沏茶勸和的場景已成為經(jīng)典畫面。
小陳和小李兩人曾是戀人關(guān)系,2024年3月分雙方手后因?yàn)榻煌陂g的經(jīng)濟(jì)往來發(fā)生糾紛,小陳起訴要去小李償還借款28000元。曾經(jīng)的戀人如今對簿公堂,劍拔弩張,現(xiàn)場氣氛十分尷尬。開始雙方情緒激動(dòng),都不同意協(xié)商,在仔細(xì)審查雙方證據(jù)并充分溝通后,法官發(fā)現(xiàn)兩人其實(shí)是在斗氣,便用“一杯熱茶”平息怒氣、開啟調(diào)解。大家邊喝茶邊談心,通過詢問兩人相識(shí)相戀的過程,雙方情緒逐漸緩和。經(jīng)過法官的耐心勸導(dǎo),小李終同意退還小張18000元,雙方放下了芥蒂與隔閡,為這段恩怨徹底畫上了句號(hào)。
法庭深諳“以文化涵養(yǎng)法治”之道,將茶鄉(xiāng)特有的 “喝茶話理”傳統(tǒng)轉(zhuǎn)化為“三解三心”調(diào)解法。“e杯茶”調(diào)解室內(nèi)用茶桌代替了對峙的談判桌,茶香沖淡了火藥味。在線下“喝茶解紛”的背后,是線上“智慧云調(diào)”的科技支撐。通過搭建糾紛預(yù)防化解指導(dǎo)數(shù)字平臺(tái),直連轄區(qū)25個(gè)行政村(居)支部書記及20余名網(wǎng)格事務(wù)長,有效激活基層治理的“神經(jīng)末梢”,組建“茶鄉(xiāng)特約調(diào)解團(tuán)”,積極融入共治體系。自2024年9月平臺(tái)運(yùn)行以來,共線上線下指導(dǎo)、參與糾紛化解233件,其中引導(dǎo)非訴渠道化解75件,法庭截至2025年6月16日調(diào)解率達(dá)70.15%,基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出村,矛盾不上交”的治理圖景。
茶園村野間的流動(dòng)法徽
“這個(gè)征收的是我們的房屋和田地,補(bǔ)償款肯定全部都是我們9家的,跟你們其他人有什么關(guān)系?”
“那不是你這樣說的,土地是小組的,你們承包期限只剩下十幾年,以后土地也沒了,這個(gè)錢相當(dāng)于一次性買斷了,剩下肯定應(yīng)該集體來分!”........“就是,你們還要村里重新給你們劃宅基地,那也是村的土地,我們其他成員都不同意”。
2024年7月的一天,外面下著大雨,董家河鎮(zhèn)樓房村的法官驛站里,幾十名群眾已經(jīng)吵得面紅耳赤、不可開交。原來該村某小組有9戶村民宅基地及承包地因明雞高速項(xiàng)目需要群體性征收,但小組成員因補(bǔ)償款分配及后期安置問題發(fā)生糾紛,導(dǎo)致補(bǔ)償款遲遲未能發(fā)放,安置工作也無法推進(jìn)。眼看矛盾不斷升級(jí),所在村委會(huì)向法庭求助后,法官?zèng)Q定到村部驛站就地化解,也就出現(xiàn)了開頭的一幕。
經(jīng)過法官一個(gè)下午的釋法析理與耐心勸導(dǎo),雙方最終達(dá)成協(xié)議,補(bǔ)償款歸承包經(jīng)營者所有,但他們優(yōu)先從其他小組成員承包地中選擇宅基地并按征收標(biāo)準(zhǔn)支付對價(jià)。延遲一年多的補(bǔ)償款當(dāng)日全部發(fā)放到群眾手中,同時(shí)后期安置問題也得到了妥善解決,避免了群體性訴訟的發(fā)生。
這場設(shè)在驛站的巡回調(diào)解,是法庭延伸司法服務(wù)、參與源頭矛盾排查與化解的真實(shí)寫照。董家河法庭通過在試點(diǎn)村部設(shè)立“法官驛站”、重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立“法官流動(dòng)服務(wù)站”,不斷下沉法治力量,共享調(diào)解資源,打通與群眾之間“最后一公里”。2023年以來,通過“一庭兩站”參與與化解鄰里家事、土地侵權(quán)等典型農(nóng)村涉眾糾紛136起。樓畈村作為首個(gè)法官驛站進(jìn)駐點(diǎn),已連續(xù)五年無訟,“有事去驛站找村干部和法官”已成為當(dāng)?shù)丶言挘鲃?dòng)司法服務(wù)如茶香般浸潤?quán)l(xiāng)野。
茶鄉(xiāng)沃土上的法治滴灌
2024年6月5日下午,一場別開生面的“茶法會(huì)”在浉河港鎮(zhèn)文新茶村召開。法庭干警、企業(yè)代表、村干部及20余名群眾代共聚一堂,就企業(yè)與群眾關(guān)于土地流轉(zhuǎn)過程中權(quán)利義務(wù)邊界及共謀發(fā)展等問題展開了熱烈的討論。
法官在認(rèn)真聽取了村民代表關(guān)于土地流轉(zhuǎn)方面的困惑后,結(jié)合現(xiàn)行法律規(guī)定,詳細(xì)講述了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后的法律效力,并圍繞農(nóng)村土地承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)以及合同自治等方面為群眾現(xiàn)場答疑解惑。對企業(yè)日后發(fā)展經(jīng)營中可能遇到的法律問題與風(fēng)險(xiǎn),給予了專業(yè)建議。經(jīng)過“面對面、零距離”三個(gè)小時(shí)深入交流,雙方關(guān)于土地流轉(zhuǎn)過程中的一些小分歧和小問題得到了有效化解,法庭座談“解紛+普法”的工作模式也得到了群眾的一致好評(píng)。
法庭因地制宜,開辟涉茶“三通道”。50天的黃金采茶期全周無休,對買賣合同、勞動(dòng)報(bào)酬、人身損害三類涉茶糾紛開通“法治綠色通道”,容缺受理、快調(diào)快處。為茶企開通“法治問診通道”,對其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)提供“法律體檢”,增強(qiáng)企業(yè)法律意識(shí)。為采茶工開通“法治優(yōu)待通道”,提供“協(xié)助查詢+上門調(diào)解”等便民服務(wù)。2024年以來,法庭受理的三類涉茶糾紛平均審理天數(shù)僅9.31天,通過問診通道為企業(yè)提出風(fēng)險(xiǎn)建議33條,轄區(qū)五年內(nèi)未發(fā)生重大人身安全事故,為茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法律保障。
當(dāng)采茶工拿著血汗錢展露笑顏,當(dāng)反目兄弟在茶香中重歸于好,當(dāng)小微企業(yè)因風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警免于破產(chǎn),這些微小瞬間如茶葉在時(shí)代的杯盞中舒展,最終沉淀為法庭助力基層治理最本真的滋味。
供稿:省法院民一庭、信陽浉河區(qū)法院董家河法庭
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