美國(guó)商務(wù)部于7月17日宣布，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的陽(yáng)極級(jí)石墨（電動(dòng)汽車電池關(guān)鍵材料）征收93.5%的初步反傾銷稅。

疊加現(xiàn)有關(guān)稅后，實(shí)際總稅率高達(dá)160%。該裁定即日生效，進(jìn)口商需繳納現(xiàn)金保證金，最終裁決將于12月5日公布。

此次關(guān)稅源于美國(guó)活性陽(yáng)極材料生產(chǎn)商協(xié)會(huì)（AAAMP）2024年12月的申訴。該協(xié)會(huì)由Anovion、Syrah、Novonix等本土企業(yè)組成，指控中國(guó)通過(guò)政府補(bǔ)貼低價(jià)傾銷石墨，導(dǎo)致美國(guó)企業(yè)難以競(jìng)爭(zhēng)。調(diào)查涵蓋含碳量≥90%的天然、人造或混合石墨。

值得注意的是，今年5月美國(guó)商務(wù)部已對(duì)中國(guó)同類產(chǎn)品征收最高721%的反補(bǔ)貼稅，湖州凱金新能源等企業(yè)因被認(rèn)定存在“更高補(bǔ)貼”面臨高額特別懲罰。

中國(guó)占據(jù)全球90%的高品質(zhì)石墨供應(yīng)，2023年美國(guó)進(jìn)口的18萬(wàn)噸石墨中約三分之二來(lái)自中國(guó)，價(jià)值超15億美元，涉及電池負(fù)極材料92%的市場(chǎng)份額。

特斯拉、松下等車企多次警告，美國(guó)本土石墨產(chǎn)能無(wú)法滿足質(zhì)量和規(guī)模需求。若中國(guó)全面限制出口，美國(guó)電池成本可能飆升900%，電動(dòng)車整車制造成本或翻倍。

160%關(guān)稅將使電池每千瓦時(shí)成本增加約7美元，抵消《通脹削減法案》稅收抵免的20%，車企可能推遲量產(chǎn)或漲價(jià)轉(zhuǎn)嫁成本。

短期內(nèi)，澳大利亞、巴西等國(guó)的替代供應(yīng)難以填補(bǔ)缺口。盡管北美石墨企業(yè)股價(jià)飆升，但本土產(chǎn)能建設(shè)需5-10年，期間恐出現(xiàn)“電池荒”。

反傾銷稅壓力下，中國(guó)中小石墨出口商面臨淘汰，頭部企業(yè)如貝特瑞正擴(kuò)大莫桑比克產(chǎn)能，并轉(zhuǎn)向半導(dǎo)體、航天等高附加值領(lǐng)域。

中國(guó)已對(duì)高純度石墨實(shí)施出口審批制，國(guó)防及半導(dǎo)體用途需外交部聯(lián)合審查，此前曾限制美軍工級(jí)石墨供應(yīng)（如F-35雷達(dá)材料）。

而美國(guó)政策呈現(xiàn)矛盾性，4月豁免天然石墨關(guān)稅，如今又加征高額反傾銷稅，暴露其供應(yīng)鏈自主目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)依賴的撕裂。

這輪關(guān)稅較量表面是貿(mào)易爭(zhēng)端，實(shí)則揭示新能源時(shí)代資源控制權(quán)的角力。中國(guó)手握資源與技術(shù)雙重籌碼，美國(guó)強(qiáng)推“自主可控”卻難掩產(chǎn)業(yè)空心化危機(jī)。