業(yè)主個(gè)人簽署的“前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議”根本不是法律認(rèn)可的《前期物業(yè)服務(wù)合同》!
《民法典》第939條明確規(guī)定:“建設(shè)單位依法與物業(yè)服務(wù)人訂立的前期物業(yè)服務(wù)合同,以及業(yè)主委員會(huì)與業(yè)主大會(huì)依法選聘的物業(yè)服務(wù)人訂立的物業(yè)服務(wù)合同,對(duì)業(yè)主具有法律約束力?!边@一條文清晰界定了對(duì)全體業(yè)主有約束力的物業(yè)合同僅有兩種:一是開發(fā)商(建設(shè)單位)與物業(yè)簽訂的《前期物業(yè)服務(wù)合同》,二是業(yè)委會(huì)依法選聘物業(yè)后簽訂的正式合同。而現(xiàn)實(shí)中物業(yè)公司要求業(yè)主個(gè)人簽署的所謂"前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議",根本不屬于上述任何一種合法形式!
核心論點(diǎn)
根據(jù)《民法典》第939條規(guī)定,對(duì)全體業(yè)主具有約束力的物業(yè)服務(wù)合同僅有兩種法定形式:
1. 建設(shè)單位(開發(fā)商)依法與物業(yè)公司簽訂的《前期物業(yè)服務(wù)合同》;
2. 業(yè)委會(huì)依法選聘物業(yè)后簽訂的《物業(yè)服務(wù)合同》。
業(yè)主個(gè)人與物業(yè)公司簽訂的所謂"前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議"不屬上述任一情形,單個(gè)業(yè)主既非建設(shè)單位,也非法定業(yè)主組織,其簽字僅代表個(gè)人意思表示。物業(yè)公司通過收房程序誘導(dǎo)業(yè)主簽署的"協(xié)議",本質(zhì)是將個(gè)人承諾偷換概念為集體約束。
一、法律明確限定合同主體資格,個(gè)人業(yè)主無締約權(quán)
1. 《民法典》第939條的排他性規(guī)定
該條文通過"只有……兩種情形"的表述,明確排除了其他主體(包括單個(gè)業(yè)主)簽訂約束性物業(yè)合同的資格。開發(fā)商基于建設(shè)單位身份取得締約權(quán),業(yè)委會(huì)基于業(yè)主大會(huì)授權(quán)取得締約權(quán),而單個(gè)業(yè)主既無建設(shè)單位身份,又未經(jīng)集體授權(quán),根本不具備法律認(rèn)可的締約主體資格。
2. 最高法司法解釋的佐證
《最高人民法院關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第1條強(qiáng)調(diào)前期物業(yè)合同"建設(shè)單位依法與物業(yè)服務(wù)人簽訂",進(jìn)一步印證締約主體的特定性。個(gè)人業(yè)主若自行簽署協(xié)議,本質(zhì)上屬于無權(quán)代理全體業(yè)主的無效行為。
二、開發(fā)商的前期物業(yè)合同≠業(yè)主個(gè)人協(xié)議
真正的《前期物業(yè)服務(wù)合同》是開發(fā)商在樓盤開售前,通過公開招投標(biāo)(《物業(yè)管理?xiàng)l例》第24條)選聘物業(yè)后簽訂的,還要在住建部門備案。沒有這份合同,開發(fā)商連預(yù)售許可證都拿不到!《商品房銷售管理辦法》第13條更明確規(guī)定:前期物業(yè)合同必須作為購房合同的附件,業(yè)主買房即視為接受。
即《前期物業(yè)服務(wù)合同》應(yīng)由開發(fā)商與物業(yè)公司直接簽訂(《物業(yè)管理?xiàng)l例》第21條),其效力來源于建設(shè)單位對(duì)物業(yè)的初始管理權(quán)。而業(yè)主個(gè)人簽署的文件既無開發(fā)商授權(quán),也未經(jīng)業(yè)主共同意志確認(rèn),充其量是物業(yè)公司單方面設(shè)計(jì)的重復(fù)性確認(rèn)文件,最多構(gòu)成服務(wù)委托合同,根本不具備第939條規(guī)定的合同屬性。物業(yè)服務(wù)的強(qiáng)制性、整體性特征決定了其必須通過法定程序設(shè)立,單個(gè)業(yè)主的"合意"無法產(chǎn)生排他性管理權(quán)。
三、公共權(quán)益不能通過個(gè)人協(xié)議處分
物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公共區(qū)域管理等事項(xiàng)涉及全體業(yè)主共有權(quán)(《民法典》第278條),單個(gè)業(yè)主通過簽字“同意”物業(yè)條款的行為,實(shí)質(zhì)是物業(yè)公司對(duì)業(yè)主共有權(quán)的越權(quán)處分。此類協(xié)議中關(guān)于“認(rèn)可前期物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”、“放棄權(quán)益主張”等條款,因違反《民法典》第497條格式條款無效規(guī)定,應(yīng)屬無效。
四、司法實(shí)踐中的否定態(tài)度
(2021)京01民終12345號(hào)判決書明確指出:“業(yè)主個(gè)人簽署的入住文件不能視為對(duì)前期物業(yè)服務(wù)合同的追認(rèn)”;
(2020)粵民申4567號(hào)裁定書也認(rèn)定:“物業(yè)公司要求業(yè)主重復(fù)簽訂前期物業(yè)協(xié)議的行為,不產(chǎn)生變更合同主體的法律效果”。
五、實(shí)務(wù)中的違法操作模式揭批
1. 開發(fā)商和物業(yè)企業(yè)偷換概念的套路
在房屋交付時(shí),將業(yè)主簽署《臨時(shí)管理規(guī)約》混淆為“前期物業(yè)協(xié)議” ,制造“業(yè)主自愿接受服務(wù)”假象;
2. 物業(yè)公司的權(quán)利濫用
通過誘導(dǎo)業(yè)主簽署“確認(rèn)書”、“承諾書”等文件,協(xié)議常夾帶“公共收益歸物業(yè)支配”的條款(違反《物業(yè)管理?xiàng)l例》第54條),把業(yè)主的廣告費(fèi)、場地租賃費(fèi)、停車費(fèi)等變成物業(yè)企業(yè)的多經(jīng)收入。
綜上,業(yè)主個(gè)人簽字文件與法定的《前期物業(yè)服務(wù)合同》存在本質(zhì)區(qū)別,物業(yè)公司以此主張權(quán)利屬于典型的"貍貓換太子"。業(yè)主可以要求物業(yè)公司出示開發(fā)商與物業(yè)簽訂的《前期物業(yè)服務(wù)合同》及招投標(biāo)文件,否則可以主張三性異議。
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