原計劃于25日舉行的韓美“2+2”經(jīng)貿(mào)磋商因美方原因被取消。韓國政府計劃效仿日本,將規(guī)模超1000億美元的韓企對美投資計劃當(dāng)作經(jīng)貿(mào)談判籌碼,且投資金額今后可能進一步增加。
昨天我寫過一篇文章《美國商貿(mào)部長盧特尼克解釋美日經(jīng)貿(mào)協(xié)定的核心條款》,實際上,我認為對于和美貿(mào)易賬戶歷年順差累積較大,且對美順差占當(dāng)年總貿(mào)易順差50%左右的國家而言,這個模式是可以考慮的方案!
因為,美國的想法是:這么多年你們都賣我東西,但實際上我賣你們東西卻被你們的政策和關(guān)稅擋住了!雖然現(xiàn)在談全面開放市場,但歷史證明這種承諾并沒有用,最好的方法就是美國現(xiàn)在工業(yè)要崛起需要錢,需要大量的資本投入,你們給我一個支票本,讓我能夠隨時花錢建設(shè)工業(yè)體系,而你們還能享受全球相對而言的對美低關(guān)稅稅率!等于美國鎖定了逆差國未來的避稅路徑收益!
我要強調(diào)的是,美國的這個邏輯是符合“特朗普經(jīng)濟學(xué)”中關(guān)于關(guān)稅和赤字、債務(wù)及產(chǎn)業(yè)關(guān)系的邏輯!
從日本與美國達成的協(xié)議看,日本以 5500 億美元投資換取汽車等商品關(guān)稅從 25% 降至 15%,這種模式將投資金額與關(guān)稅降幅直接關(guān)聯(lián),形成 “價碼式” 交易!而韓國則計劃以超 1000 億美元投資作為談判籌碼,模仿這種模式!原本韓國的現(xiàn)代汽車集團就計劃以 210 億美元投資明確指向規(guī)避美國可能加征的 25% 汽車關(guān)稅,如今則是全體財閥共同出資1000億美元,共享關(guān)稅了!
而這種投資基金,大部分集中于半導(dǎo)體、汽車、能源等美國戰(zhàn)略關(guān)切領(lǐng)域,但并沒有說明“什么才是美國的企業(yè),以及必須是新設(shè)企業(yè)還是已經(jīng)設(shè)立的企業(yè)也能投資”!這就有了一種可能,就是如果是日資、韓資和美資一起設(shè)立的企業(yè),不管新舊或許都能拿到這筆錢,這樣的話,錢說不定換個方向又回到了雙方都滿意的口袋里!
其實,韓國三星、SK 海力士早就在美建設(shè)了晶圓廠和封裝基地,浦項制鐵計劃投資電爐生產(chǎn)汽車鋼板,均旨在通過技術(shù)嵌入換取政策豁免。日本也已經(jīng)通過投資半導(dǎo)體設(shè)計、LNG 項目和造船廠,深度綁定美國產(chǎn)業(yè)鏈,這種布局既滿足美國 “制造業(yè)回流” 需求,又為出資國企業(yè)爭取了市場準(zhǔn)入。
同時,我們要明白,不管是5500億美元的90%利潤歸美方,還是1000億美元未來的90%利潤歸美方,實質(zhì)都是出資國政府讓渡經(jīng)濟利益換取政治空間,至于讓渡后的利潤是被美資股東一家享受,還是和所有股東共享,這個就要看未來了!從原本計劃來看,韓國半導(dǎo)體企業(yè)在美設(shè)廠就需接受美國監(jiān)管,實質(zhì)上就是被迫共享核心技術(shù),如果是這樣,還不如一步到位,大家一起玩算了!
所以,這種投資行為具有明顯的 “危機應(yīng)對” 特征,其實即使不出資這個基金,韓國也早就實際行動了起來!韓國在 2024 年對美投資驟降 90% 后,2025 年重啟大規(guī)模投資,以應(yīng)對特朗普政府可能的關(guān)稅升級,這種模式雖能短期緩解貿(mào)易壓力,但長期可能形成路徑依賴,削弱出資國的議價能力,未來必然形成GDP萎縮,GNP增長的長期趨勢!
當(dāng)下,韓國 2024 年第三季度 GDP 僅增長 0.1%,經(jīng)濟復(fù)蘇依賴出口和消費復(fù)蘇,但大規(guī)模海外投資可能擠占國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級資源,日本則因投資利潤外流和本土產(chǎn)業(yè)萎縮,面臨福利縮減與通貨膨脹的艱難抉擇。
而韓國與日本的遭遇,也證明“盟友” 身份無法抵消美國優(yōu)先主義。韓國現(xiàn)代汽車創(chuàng)造 3.5 萬個就業(yè)崗位、半導(dǎo)體企業(yè)承諾技術(shù)鎖國等籌碼,在特朗普政府的關(guān)稅大棒下不堪一擊。
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