近期法國總統(tǒng)馬克龍的一番言論,再次將美歐貿(mào)易談判推向輿論焦點(diǎn)。馬克龍表示,此前在與美國的貿(mào)易談判中,歐盟未能展現(xiàn)出足夠“威懾力”,他承諾將在后續(xù)談判中采取“強(qiáng)硬立場”。
這一表態(tài)并非空穴來風(fēng),就在27日歐盟委員會主席馮德萊恩緊急趕往蘇格蘭,與特朗普達(dá)成了經(jīng)貿(mào)框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,歐盟出口的大多數(shù)產(chǎn)品將面臨15%的關(guān)稅。這一比例高于特朗普重返白宮之前的關(guān)稅水平,雖遠(yuǎn)低于他曾威脅要實(shí)施的30%,但和以前只有2.5%的關(guān)稅相比,依舊給歐盟經(jīng)濟(jì)帶來了巨大影響。
回顧美歐貿(mào)易談判歷程,歐盟在談判中左搖右擺,內(nèi)部不團(tuán)結(jié),領(lǐng)導(dǎo)人沒有骨氣。此前,歐盟與美方談判代表曾初步達(dá)成一項(xiàng)將美國對歐盟商品征收的基準(zhǔn)關(guān)稅設(shè)定10%的協(xié)議。然而,特朗普卻推翻了這一協(xié)議,聲稱這一結(jié)果沒有新意,無法帶來“足夠的勝利感”,并威脅稱若不能達(dá)成令其滿意的協(xié)議,美國將自8月1日起對歐盟商品加征高達(dá)30%的關(guān)稅。為避免美方更為嚴(yán)峻的懲罰性關(guān)稅,在馮德萊恩的主導(dǎo)下,歐盟只能步步退讓,不僅接受將基準(zhǔn)關(guān)稅提高至15%的原則性協(xié)議,還要在投資和購買美國武器方面做出了重大妥協(xié)。
從馬克龍的話語中不難看出,歐盟領(lǐng)導(dǎo)層在與美國貿(mào)易談判中的表現(xiàn)相當(dāng)軟弱。一直以來,歐盟內(nèi)部利益關(guān)聯(lián)復(fù)雜,在面對美國的貿(mào)易施壓時(shí),難以迅速形成統(tǒng)一且強(qiáng)有力的應(yīng)對策略。在談判過程中,美國憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場規(guī)模,在諸多議題上占據(jù)主導(dǎo)地位,對歐盟各國實(shí)行各個(gè)擊破,使得歐盟不得不做出讓步。但如今,馬克龍強(qiáng)調(diào)歐盟需具備“威懾力”,這或許意味著歐盟將在后續(xù)談判中轉(zhuǎn)變策略。
現(xiàn)在的協(xié)議只是一個(gè)框架,具體內(nèi)容還要談。之前歐盟已經(jīng)計(jì)劃向成員國提交一份價(jià)值930億歐元的美國商品反制關(guān)稅清單,稅率將與美方30%的威脅性關(guān)稅相匹配,這份清單涵蓋了波音飛機(jī)、美國生產(chǎn)的汽車以及威士忌等重要工業(yè)品,只是沒有派上用場。
現(xiàn)在美國把關(guān)稅降到了15%,馮德萊恩歡呼取得了勝利,但美國單邊增加了15%關(guān)稅是平等的嗎?
實(shí)際上在美歐貿(mào)易中美國有弱點(diǎn),美歐之間有著龐大的貿(mào)易往來,貿(mào)易戰(zhàn)一旦失控,美國自身的經(jīng)濟(jì)也難以獨(dú)善其身。從數(shù)據(jù)來看,2024年德國對美出口總額約為1610億歐元,是其他歐盟國家的數(shù)倍,若貿(mào)易關(guān)系持續(xù)惡化,美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口渠道將受到?jīng)_擊,消費(fèi)者也將面臨更高的物價(jià)。但是馮德萊恩沒有利用好手中的牌,而特朗普憑空造牌就拿走了15%的關(guān)稅,難怪特朗普非常滿意。
高額關(guān)稅實(shí)質(zhì)上已經(jīng)對美歐雙方的經(jīng)貿(mào)帶來了諸多影響。對于歐盟而言,出口企業(yè)面臨成本上升、市場份額縮小的困境,以汽車、制藥等行業(yè)為代表,其對美出口將因關(guān)稅增加而競爭力下降。而美國的進(jìn)口商則需要支付更高的價(jià)格,這可能會轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上,影響民眾生活質(zhì)量,同時(shí)也可能削弱美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)在全球市場的競爭力,因?yàn)槠湓牧虾土悴考M(jìn)口成本同樣上升。
在這場“傷敵一千自損八百”的博弈中,誰能挺到最后尚未可知,歐盟后續(xù)能否“強(qiáng)硬”,我們還有待觀察。
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