（原標(biāo)題：@特朗普："五級(jí)火警"，沒(méi)時(shí)間了！）

原創(chuàng) 阮佳琪 觀察者網(wǎng) 上海

? 文 觀察者網(wǎng) 阮佳琪

官方數(shù)據(jù)顯示，2024年，中國(guó)買(mǎi)家購(gòu)買(mǎi)了價(jià)值126億美元的美國(guó)大豆，其中大部分用于動(dòng)物飼料。這一規(guī)模是美國(guó)對(duì)華牛肉及牛肉產(chǎn)品銷售額的8倍，更超過(guò)了同年美國(guó)對(duì)華飛機(jī)及零部件116億美元的出口總量。

去年的今天，中國(guó)買(mǎi)家已經(jīng)訂購(gòu)了美國(guó)大豆近40%的海外銷售量；然而，從今年5月底開(kāi)始，美國(guó)豆農(nóng)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)買(mǎi)家“消失”了。

按照英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》的說(shuō)法，查閱美國(guó)可追溯至1998年的官方記錄，這是近30年來(lái)首次出現(xiàn)中方?jīng)]有采購(gòu)任何美國(guó)大豆的情況。

眼下收割季日益臨近，特朗普政府與中國(guó)的四輪貿(mào)易談判仍未傳來(lái)利好消息。望著田間已長(zhǎng)至齊腿高的大豆，肯塔基州農(nóng)民凱萊布·拉格蘭（Caleb Ragland）不知已是第幾次嘆氣。

和無(wú)數(shù)同行一樣，他不僅發(fā)愁今年的大豆無(wú)處可銷，更擔(dān)憂家族世代賴以生存的農(nóng)場(chǎng)能否延續(xù)。他很清楚，美國(guó)眾多家族式農(nóng)場(chǎng)正是依托中國(guó)對(duì)美國(guó)大豆的“無(wú)限”需求才得以逐步發(fā)展壯大的。

“對(duì)我們行業(yè)而言，這就是一場(chǎng)5級(jí)火警警報(bào)級(jí)別的危機(jī)（美國(guó)最嚴(yán)重級(jí)別火災(zāi)，極其罕見(jiàn)，一般表明火情已失控）”，身兼美國(guó)大豆協(xié)會(huì)（American Soybean Association，ASA）主席的拉格蘭無(wú)奈哀嘆。

無(wú)獨(dú)有偶，明尼蘇達(dá)州大豆種植者協(xié)會(huì)主席、第四代農(nóng)民達(dá)林·約翰遜（Darin Johnson）也向《金融時(shí)報(bào)》直言，“我們現(xiàn)在的時(shí)間非常緊迫，即便最終（與中國(guó)）能達(dá)成協(xié)議，也趕不上今年的收割季了。”

雪上加霜的是，據(jù)《金融時(shí)報(bào)》27日?qǐng)?bào)道，當(dāng)前化肥、鋼鐵等生產(chǎn)資料成本因關(guān)稅政策持續(xù)上漲，而大豆供應(yīng)過(guò)剩又進(jìn)一步拉低售價(jià)，美國(guó)豆農(nóng)正陷入雙重壓力中，連最基本的收支平衡似乎都變成了一種奢望。

美聯(lián)社同日?qǐng)?bào)道還提到，盡管特朗普在全美農(nóng)村地區(qū)仍擁有較強(qiáng)的支持基礎(chǔ)，但當(dāng)前嚴(yán)峻的生存困境正不斷考驗(yàn)農(nóng)民群體對(duì)他的忠誠(chéng)度。這種政治壓力也迫使特朗普政府在本周表露出為美國(guó)農(nóng)業(yè)提供補(bǔ)貼的意向，試圖緩解豆農(nóng)焦慮。

但這就夠了嗎？美國(guó)豆農(nóng)同樣有這個(gè)疑惑。

美國(guó)對(duì)中國(guó)大豆銷售數(shù)據(jù)。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》制圖

美農(nóng)困境加劇，特朗普政府忙著“畫(huà)餅”

今年早些時(shí)候，特朗普政府單方面挑起貿(mào)易沖突，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)因此遭受重創(chuàng)。

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，美方“騷操作”不僅波及美國(guó)高粱、玉米和棉花種植戶，甚至連捕撈象拔蚌的漁民也未能幸免。其中，大豆的處境尤為艱難。作為美國(guó)第一大食品出口品類，大豆約占美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的14%，在出口貿(mào)易中占據(jù)舉足輕重的地位，其受影響程度也遠(yuǎn)超其他品類。

隨著大豆收割期日益臨近，行業(yè)焦慮不斷加劇?！罢f(shuō)實(shí)話，我越來(lái)越擔(dān)心時(shí)間不夠了，”美國(guó)大豆出口協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官蘇?。↗im Sutter）坦言。

特朗普政府顯然也意識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性。眼下，推動(dòng)達(dá)成對(duì)華貿(mào)易協(xié)議的壓力正與日俱增。

“我們非常關(guān)心中國(guó)停止購(gòu)買(mǎi)我們的農(nóng)產(chǎn)品的事實(shí)，”當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四（25日），白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任哈塞特接受美國(guó)福克斯新聞節(jié)目采訪時(shí)說(shuō)。

同日，特朗普在白宮橢圓形辦公室向記者透露，他正考慮推出一項(xiàng)農(nóng)業(yè)援助計(jì)劃，計(jì)劃將部分關(guān)稅收入補(bǔ)貼給受影響的農(nóng)民，“我們將拿出部分關(guān)稅資金，分給我們的農(nóng)民…… 這筆錢(qián)相對(duì)總額來(lái)說(shuō)不算多，但對(duì)農(nóng)民而言是一筆不小的數(shù)目?！?/p>

他還將當(dāng)前階段稱為“過(guò)渡階段”，試圖安撫農(nóng)民稱“在關(guān)稅政策最終為他們帶來(lái)益處之前，他們會(huì)在短期內(nèi)受到一些影響”。特朗普還此地?zé)o銀三百兩地特意強(qiáng)調(diào)，“最終，農(nóng)民會(huì)發(fā)財(cái)?shù)??！?/p>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月25日，特朗普在白宮召開(kāi)記者會(huì)。白宮視頻截圖

也是在這一天，美國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)羅林斯開(kāi)啟了任內(nèi)對(duì)密蘇里州的第三次訪問(wèn)，她實(shí)地視察了當(dāng)?shù)剞r(nóng)場(chǎng)，并在農(nóng)業(yè)論壇上發(fā)表講話。

大豆是明尼蘇達(dá)州最大的農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)品，該州超半數(shù)大豆銷往國(guó)際市場(chǎng)。面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)百名農(nóng)業(yè)從業(yè)者，羅林斯坦言，政府尚未準(zhǔn)備好宣布具體的農(nóng)業(yè)援助計(jì)劃，但相關(guān)方案正在推進(jìn)中。

與此同時(shí)，她仍在為行業(yè)“畫(huà)大餅”，“我知道，現(xiàn)在我們還沒(méi)有看到（貿(mào)易戰(zhàn)）的明顯變化，但到明年，我們真誠(chéng)地相信…… 未來(lái)再光明不過(guò)了?！?/p>

羅林斯隨后還聲稱，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，美國(guó)農(nóng)民需要積極開(kāi)拓新市場(chǎng)，更需停止將“一個(gè)不符合我們價(jià)值觀的國(guó)家”作為主要農(nóng)業(yè)采購(gòu)國(guó)。美媒指出，她所指的是中國(guó)。

美國(guó)大豆出口協(xié)會(huì)的蘇健也宣稱，美國(guó)農(nóng)民早已將中國(guó)視為最大客戶，而這一長(zhǎng)期形成的市場(chǎng)格局“讓中國(guó)獲得了一個(gè)談判籌碼”。

“我認(rèn)為這就是中國(guó)的策略，”蘇健進(jìn)一步分析，“中國(guó)之所以把大豆及其他農(nóng)產(chǎn)品作為目標(biāo)，是因?yàn)樗麄兦宄?，農(nóng)民群體在美國(guó)擁有強(qiáng)大的游說(shuō)力量，且對(duì)美國(guó)政府而言至關(guān)重要。”

對(duì)此，中國(guó)駐美大使館發(fā)言人劉鵬宇雖未就大豆采購(gòu)問(wèn)題回應(yīng)具體提問(wèn)，但明確呼吁美方與中方攜手合作?！爸忻澜?jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏，”劉鵬宇告訴美聯(lián)社。

政府補(bǔ)貼難掩焦慮，美農(nóng)支持度受考驗(yàn)

特朗普首個(gè)任期內(nèi)，多數(shù)農(nóng)民能在貿(mào)易戰(zhàn)中挺過(guò)來(lái)，靠的是政府提供的數(shù)百億美元補(bǔ)貼。但這并非大多數(shù)美農(nóng)所愿。

他們也清楚，這只是權(quán)宜之計(jì)，因此期待特朗普能給出長(zhǎng)期解決方案。

“美國(guó)農(nóng)民，尤其是我自己，并不想要補(bǔ)貼”，52歲的布萊恩·沃帕普（Brian Warpup）說(shuō)。

他來(lái)自印第安納州沃倫市，是家族中的第四代農(nóng)民，“我們想靠自己勞動(dòng)謀生：耕種土地、收割莊稼，從土地中獲取收成。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，最不愿接受的就是救濟(jì)。”

《金融時(shí)報(bào)》指出，農(nóng)業(yè)社區(qū)對(duì)特朗普的支持度正因此岌岌可危。

明尼蘇達(dá)州的約翰遜強(qiáng)調(diào)，農(nóng)民同樣渴望自由貿(mào)易?！拔覀兺耆斫?，以往的貿(mào)易協(xié)議或許并非完美，需要重新談判，”他說(shuō)，“（但）當(dāng)前局勢(shì)可能會(huì)迅速惡化，變得極為嚴(yán)峻?！?/p>

約翰遜同樣是第四代農(nóng)民，他仍相信特朗普政府能與中國(guó)達(dá)成有利的貿(mào)易協(xié)議，但也坦言，人們的耐心已經(jīng)在漫長(zhǎng)的等待中快要耗盡了，“沒(méi)人想到事情會(huì)拖這么久。畢竟之前（特朗普政府）承諾的是‘90天內(nèi)達(dá)成90項(xiàng)協(xié)議’?！?/p>

俄亥俄州的農(nóng)民克里斯·吉布斯（Chris Gibbs）曾擔(dān)任該州謝爾比縣的共和黨主席，2016年投票支持特朗普，但后來(lái)轉(zhuǎn)投民主黨，現(xiàn)任該縣民主黨主席。

在他看來(lái)，特朗普政府提供的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼就像一筆“封口費(fèi)”，目的是讓美國(guó)農(nóng)民“安分點(diǎn)”。

美國(guó)農(nóng)民正在收割大豆。視頻截圖

美國(guó)大豆協(xié)會(huì)主席拉格蘭試圖為農(nóng)民群體的不滿發(fā)聲辯解。他對(duì)美聯(lián)社解釋說(shuō)，“絕大多數(shù)農(nóng)民一直站在特朗普總統(tǒng)一邊。我認(rèn)為，美國(guó)豆農(nóng)群體想傳遞的核心信息是：‘特朗普總統(tǒng)，我們會(huì)一直支持您?，F(xiàn)在，我們也需要您的支持?！?/p>

拉格蘭強(qiáng)調(diào)，農(nóng)民們當(dāng)然感謝政府愿意提供短期救濟(jì)，但他們最終需要的是穩(wěn)定、可靠的市場(chǎng)，“我們的首要目標(biāo)依然是推動(dòng)美國(guó)達(dá)成長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)議，尤其是與中國(guó)的協(xié)議，讓農(nóng)民能順利出售農(nóng)產(chǎn)品，并與長(zhǎng)期客戶攜手構(gòu)建可持續(xù)的未來(lái)。”

美國(guó)大豆出口協(xié)會(huì)的蘇健也透露，美國(guó)農(nóng)民也在拓寬客戶群體，他近期已前往日本和印度尼西亞開(kāi)拓新市場(chǎng)。此外，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)已承諾未來(lái)四年將采購(gòu)價(jià)值100億美元的美國(guó)大豆、玉米、小麥和牛肉。

“目前我們正在大力推進(jìn)市場(chǎng)多元化，”他說(shuō)，“但中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模太大，想要一夜之間找到替代者絕非易事?！?/p>

美國(guó)農(nóng)民們還在努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)：生物柴油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展消化了部分原本用于出口的大豆，另有部分大豆被壓榨加工成豆油和豆粕。美國(guó)大豆基金會(huì)（United Soybean Board，USB）正投入資金研究用大豆喂養(yǎng)奶牛和生豬的益處，以拓展需求場(chǎng)景。

不過(guò)，美國(guó)大豆基金會(huì)理事、艾奧瓦州農(nóng)民羅布·埃沃爾德（Robb Ewoldt）也深知，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。

“我們不可能一次性找到能替代中國(guó)的市場(chǎng)，這根本不現(xiàn)實(shí)，我們必須認(rèn)清這一點(diǎn)?！彼f(shuō)。

“已經(jīng)到了山窮水盡之時(shí)”

美國(guó)農(nóng)民對(duì)政府補(bǔ)貼興趣不大，還有一個(gè)原因。

2019年，他們靠著特朗普首屆政府撥出的230億美元救助補(bǔ)貼熬過(guò)出口驟降沖擊，可緩過(guò)勁后才發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)失去的中國(guó)市場(chǎng)再也回不來(lái)了。

“上次（美國(guó)）陷入這種情況時(shí)，我們大約20%的市場(chǎng)份額被巴西奪走，而且再也沒(méi)能奪回，”伊利諾伊州大豆協(xié)會(huì)的托德·梅因（Todd Main）表示。

如今，同樣的情景正在上演，這也是美國(guó)豆農(nóng)最恐懼的事：沒(méi)有一粒美國(guó)大豆運(yùn)往中國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)，中國(guó)正采購(gòu)創(chuàng)紀(jì)錄數(shù)量的巴西大豆。政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，今年1月至8月，巴西向中國(guó)出口了6600萬(wàn)噸大豆，占其大豆出口總量的四分之三。

近年來(lái)，來(lái)自巴西、阿根廷等國(guó)的大豆正在迅速填補(bǔ)中國(guó)市場(chǎng)上美國(guó)大豆的空缺。中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2024年中國(guó)進(jìn)口了約1.05億噸大豆，其中，2213萬(wàn)噸大豆進(jìn)口自美國(guó)，同比降低5.7%；7465萬(wàn)噸大豆進(jìn)口自巴西，同比增長(zhǎng)6.7%。2024年，中國(guó)還從阿根廷進(jìn)口大豆410萬(wàn)噸。

今年，中國(guó)買(mǎi)家繼續(xù)轉(zhuǎn)向南美替代市場(chǎng)，購(gòu)買(mǎi)更便宜的大豆。路透社此前報(bào)道提到，因中美貿(mào)易沖突持續(xù)，中國(guó)的大豆進(jìn)口商在未來(lái)一年預(yù)計(jì)將增加自阿根廷和烏拉圭的采購(gòu)，以填補(bǔ)美國(guó)供應(yīng)缺口。

據(jù)美國(guó)Axios新聞網(wǎng)報(bào)道，如果中國(guó)買(mǎi)家繼續(xù)遠(yuǎn)離，美國(guó)大豆種植者將陷入困境。美國(guó)大豆協(xié)會(huì)指出，現(xiàn)在美國(guó)農(nóng)民面臨每英畝100至150美元的痛苦損失。

這一局面使美國(guó)中西部種植戶面臨巨額虧損風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能危及世代傳承的家族農(nóng)場(chǎng)。這也是拉格蘭最發(fā)愁的事。

39歲的拉格蘭在肯塔基州馬格諾利亞擁有4500英畝農(nóng)田，他本來(lái)還指望三個(gè)兒子能成為家族的第十代農(nóng)場(chǎng)主，但如果局勢(shì)在短期內(nèi)沒(méi)有任何改觀，他現(xiàn)在擔(dān)心九代人的心血要葬送在自己的手里。

與此同時(shí)，美國(guó)豆農(nóng)面臨的危機(jī)恐將進(jìn)一步升級(jí)。

“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不景氣，會(huì)直接影響我們小型鄉(xiāng)村社區(qū)，”約翰遜說(shuō)，“這直接沖擊美國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)，也沖擊著我居住的小鎮(zhèn)?！?/p>

美媒提到，除了動(dòng)用關(guān)稅收入支持農(nóng)民外，美國(guó)政府還計(jì)劃提高生物燃料混合比例配額，以提振國(guó)內(nèi)大豆需求。

不過(guò)，美國(guó)大豆協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯科特·格爾特（Scott Gerlt）分析指出，聯(lián)邦救助計(jì)劃雖能緩解短期困境，但“無(wú)法挽回因其他地區(qū)擴(kuò)大生產(chǎn)而導(dǎo)致的永久性市場(chǎng)份額流失”；同樣，生物燃料混合比例的提升，也“遠(yuǎn)不足以抵消出口需求的下降”。

“目前許多農(nóng)戶正面臨財(cái)務(wù)困境，中國(guó)脫離美國(guó)大豆市場(chǎng)的時(shí)間越長(zhǎng)，這種困境就會(huì)越嚴(yán)重，”他補(bǔ)充稱，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)破產(chǎn)數(shù)量已在不斷增加。

另?yè)?jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）21日?qǐng)?bào)道，阿肯色大學(xué)農(nóng)業(yè)分部負(fù)責(zé)追蹤農(nóng)場(chǎng)破產(chǎn)情況的推廣經(jīng)濟(jì)學(xué)家瑞安·洛伊（Ryan Loy）在7月曾談到，今年年第一季度，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)破產(chǎn)數(shù)再次上升。

“這意味著有些農(nóng)民已經(jīng)到了山窮水盡的地步，他們無(wú)法履行自己的財(cái)務(wù)義務(wù)”，拉格蘭說(shuō)。