就在上個(gè)月，特朗普力排眾議，將爭議極大的“大而美”法案強(qiáng)行搬到臺前。而如今，1個(gè)月過去，這份讓西方媒體“頭皮發(fā)麻”的法案，效果開始顯現(xiàn)，就是效果的“對象”出乎了不少人的預(yù)料。

就在日前，英媒《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》罕見地用“不可動搖”形容該法案：特朗普正“讓中國再次偉大”。這份法案取消了包括清潔能源稅收抵免、電動汽車購買稅收減免等多項(xiàng)優(yōu)惠政策，讓本已融資困難的美國可再生能源產(chǎn)業(yè)“如履薄冰”。用外媒的話來說，叫美國清潔能源產(chǎn)業(yè)正式步入“至暗時(shí)刻”。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》明確指出，隨著時(shí)間推移，“大而美”法案將進(jìn)一步鞏固中國在電動汽車市場及眾多可再生能源技術(shù)領(lǐng)域“不可動搖的領(lǐng)先地位”。盡管特朗普在法案里，專門擴(kuò)大了“外國實(shí)體”的范圍，將中國企業(yè)排除在了清潔能源補(bǔ)貼之外。然而，由于太陽能、蓄電池和電動汽車的大部分供應(yīng)鏈仍依賴中國的投入，這種做法可能給美國清潔能源行業(yè)帶來棘手問題，比如被中國“卡脖子”報(bào)復(fù)。

這部長達(dá)近1000頁的法案，核心條款包括延長企業(yè)減稅政策、增加軍費(fèi)開支至GDP的4%、削減醫(yī)療補(bǔ)助與食品券計(jì)劃，以及取消綠色能源激勵政策。美國國會預(yù)算辦公室的數(shù)據(jù)顯示，其將在未來十年使聯(lián)邦赤字激增3.3萬億美元，這對于已突破36.2萬億美元的國債規(guī)模而言，不啻為雪上加霜。

特朗普的政策本意是刺激本土產(chǎn)業(yè)，避開已經(jīng)落后的產(chǎn)業(yè)，在其他領(lǐng)域和中國競爭。但結(jié)果卻是，助推中國實(shí)現(xiàn)了其長期戰(zhàn)略目標(biāo)。首先體現(xiàn)在技術(shù)封鎖能力的衰減上。為彌補(bǔ)減稅造成的財(cái)政缺口，美國不得不縮減對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼規(guī)模，而中國同期研發(fā)投入同比增長12.6%，在芯片制造領(lǐng)域，已實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。而中國在AI領(lǐng)域的市場份額已達(dá)41%，美國因綠色能源補(bǔ)貼取消導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)萎縮，恰好為中國光伏企業(yè)讓出東南亞市場空間。

而更具“戰(zhàn)略意義”的是，特朗普的法案中“簽證誠信費(fèi)”看似針對移民管理，實(shí)則大幅降低了國際人才流入美國的意愿，反觀中國通過“人才簽證計(jì)劃”，上半年吸引的外籍AI專家數(shù)量同比增長37%。

不光如此，在產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)層面，特朗普又通過一系列的手段，加速美國盟友們的離心傾向。而“大而美”法案取消電動汽車稅收抵免后，特斯拉等企業(yè)不得不將電池生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至墨西哥，而中國憑借完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，與東盟國家簽署的光伏組件供應(yīng)協(xié)議同比增長83%。大量中企在印尼、越南部署的機(jī)器人零部件工廠，正將 “中國制造” 的模塊化優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為區(qū)域產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)。而原本的諸多障礙，早已被特朗普掃除。

在國際規(guī)則博弈中，法案的單邊主義特征讓中國主導(dǎo)的多邊機(jī)制獲得擴(kuò)容契機(jī)。當(dāng)美國通過提高食品援助門檻擠壓低收入群體消費(fèi)能力時(shí)，RCEP成員國間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額同比增長19%，中國與中東國家的本幣結(jié)算規(guī)模突破2.3萬億元。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，“一帶一路” 項(xiàng)目在2025年上半年的新簽合同額達(dá)780億美元，其中60%來自原本美國傳統(tǒng)盟友的參與。

而這種轉(zhuǎn)向背后，是美國國債收益率因赤字高企攀升至5.2%，基本喪失了通過援助項(xiàng)目影響他國政策的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)，而中國倡導(dǎo)的“共商共建共享”模式，恰好在債務(wù)可持續(xù)性與發(fā)展需求間找到了平衡點(diǎn)。

很大程度上來說，西方媒體口中的“讓中國再次偉大”，其實(shí)很大一部分，其實(shí)是美國試圖用更為激進(jìn)的手法，維系霸權(quán)而已，只不過無奈陷入了“自我消耗”的悖論。恰巧客觀上有利于中國而已。特朗普的法案越是強(qiáng)推“美國中心論”，就越反襯出中國道路的全球吸引力，這種歷史辯證法的展開，或許才是西方輿論最難以接受的現(xiàn)實(shí)。