據(jù)中國新聞網(wǎng)消息，特朗普 7 月向多國寄關(guān)稅信函，哈薩克斯坦成唯一被制裁中亞國，8 月 1 日起加稅 25%。

貿(mào)易（資料圖）

美國貿(mào)易代表辦公室數(shù)據(jù)顯示，2024 年美哈貨物貿(mào)易總額定格在 34 億美元。美國對哈貿(mào)易逆差 13 億美元，這樣的規(guī)模在特朗普政府的關(guān)稅清單上顯得格外突兀。加拿大、瑞士等被制裁國家與美國的貿(mào)易差額動輒數(shù)百億美元，哈薩克斯坦的貿(mào)易體量與之相比幾乎可以忽略。中亞五國中，其余四國均未出現(xiàn)在制裁名單上。這種選擇性針對，讓國際觀察家開始審視制裁背后的真實邏輯。

哈薩克斯坦工業(yè)和建設部 2025 年 4 月宣布的消息震動全球資源市場。距首都 420 公里的 ZK 礦床探明稀土資源量超 2000 萬噸，包含釹、鈰、鑭和釔等關(guān)鍵元素，平均品位 0.07%。這一發(fā)現(xiàn)將使該國一躍成為全球第三大稀土資源國。美國 50% 的關(guān)鍵礦產(chǎn)進口與哈薩克斯坦相關(guān)，其中鈾礦供應占全球產(chǎn)量的 40% 以上。在新能源產(chǎn)業(yè)擴張的背景下，這些資源成為地緣政治角力的籌碼。美國地質(zhì)調(diào)查局此前從未將哈薩克斯坦列入稀土礦產(chǎn)國目錄，如今卻急于通過政策工具介入其資源開發(fā)。

2024 年哈中貿(mào)易額攀升至 438 億美元，較 2023 年增長 6.8%。這一數(shù)字是美哈貿(mào)易規(guī)模的 12.9 倍?？缋锖H運輸線路貨運量較 2023 年激增 62%，3200 萬噸貨物通過鐵路往返于兩國之間。阿克套港集裝箱樞紐項目一期先導區(qū)的啟用，使亞歐大陸橋運輸效率提升 30%。中企在哈投資已超 300 億美元，涵蓋能源、冶金、物流等領(lǐng)域。80% 的中歐班列過境哈薩克斯坦，霍爾果斯 - 東門無水港承擔著中國西行班列 19% 的換裝量。托卡耶夫?qū)⑦@種合作定義為 “國家間關(guān)系的典范”，并強調(diào)已進入 “黃金三十年”。

貿(mào)易（資料圖）

特朗普政府通過 “C5+1” 機制向中亞投入 10 億美元關(guān)鍵礦產(chǎn)項目融資。新任駐哈大使提名候選人朱莉?斯塔夫特在聽證會上直言，其首要任務是 “讓美國企業(yè)成為哈薩克斯坦的首選合作伙伴”。她將礦產(chǎn)合作上升至國家安全層面，聲稱要對抗中俄在電信與采礦行業(yè)的影響力。美國進出口銀行的資金重點流向鈾礦開發(fā)，試圖復制在石油領(lǐng)域曾經(jīng)的主導地位。這種策略與歐盟的《關(guān)鍵礦產(chǎn)資源領(lǐng)域合作宣言》形成呼應，共同構(gòu)建繞過中俄的資源供應鏈。

面對關(guān)稅制裁，哈薩克斯坦經(jīng)濟部測算顯示，95% 的出口商品不受影響。政府已主動向美方提交談判提案，同時加速推進與中國的新項目落地。托卡耶夫在多個場合重申，發(fā)展對華合作是 “優(yōu)先外交方向”。該國與烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦簽署《中亞關(guān)鍵礦產(chǎn)合作協(xié)議》，通過區(qū)域協(xié)同降低單一市場依賴。2024 年采礦勘探許可證發(fā)放量同比增加 50% 以上，這種開放姿態(tài)既吸引外資，又保持著資源開發(fā)的主導權(quán)。

特朗普（資料圖）

哈薩克投資銀行 Teniz Capital 的報告指出，關(guān)稅措施正在削弱美國作為 “平衡力量” 的形象?？缋锖＿\輸走廊貨運量在制裁消息公布后仍保持增長勢頭，顯示市場對中哈物流通道的信心。中企近期宣布在哈追加投資，涉及稀土加工、新能源等領(lǐng)域。這種逆勢布局與美國企業(yè)的觀望態(tài)度形成對比。中亞國家正在《中亞 — 歐盟峰會》等多邊框架中強化話語權(quán)，減少對單一域外力量的依賴。

哈薩克斯坦的稀土開發(fā)計劃明確要求技術(shù)本地化，中企參與的項目中，本地員工占比已達 68%。這種模式既區(qū)別于傳統(tǒng)資源掠奪，也不同于單純的市場交易。美國試圖用關(guān)稅施壓的手段，在中亞多元外交格局中顯得越發(fā)低效。托卡耶夫提出的 “新絲綢之路” 愿景，將資源合作與基礎設施建設、人才培養(yǎng)相結(jié)合，形成難以被單一力量打破的利益網(wǎng)絡。當稀土不再是簡單的商品，而成為構(gòu)建新型國際關(guān)系的紐帶時，特朗普的關(guān)稅大棒正遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。