近年來，旅拍迅速占領(lǐng)了各大景區(qū)。在各地旅游商業(yè)街和景區(qū)門口，幾乎都能看到旅拍的店鋪。在蘇州拍旗袍，在敦煌拍“飛天”，在泉州拍簪花，在西安拍漢服……這種新的文旅業(yè)態(tài)，為游客提供了全新的游玩體驗?？梢哉f，旅拍產(chǎn)業(yè)已融入各大文旅場景，逐漸成為文旅經(jīng)濟(jì)的新支點。

但隨著從業(yè)者越來越多，一些“野蠻發(fā)展”帶來的問題也隨之產(chǎn)生，對地方文旅形象造成了傷害。本期基層圓桌會，我們就一起聊聊旅拍那些事兒。

旅拍亂象頻出，讓人又“愛”又“怕”

不久前，在重慶洪崖洞景區(qū)，一工作人員強(qiáng)拉旅客推銷旅拍產(chǎn)品造成口角糾紛的事件受到關(guān)注，旅拍行業(yè)的諸多亂象，也隨之引發(fā)大家的熱議。

Gummy bear：重慶洪崖洞和觀音橋江景旅拍占位真的很嚴(yán)重，一路上全是問你要不要拍照和占位置攝影的，很影響體驗感，我去的那天晚上，看到幾個游客和旅拍的攝影師吵架了。

麥芒和alec深情對視版：在西安大唐不夜城附近，所有的紅墻都被他們占了，游客和紅墻合照時用了他們的投影就會被旅拍的人驅(qū)趕。

三到五個工作日：以前去過貴州某瀑布景區(qū)，占用了最佳觀賞點不說，還騙游客說免費(fèi)拍照，然后游客興沖沖拍完去取片子時，又說取片收費(fèi)，體驗感極差。

好運(yùn)來：我上次去南京中山陵旅游，就梧桐大道和音樂臺那塊，真是三步一個攝影拉客的，自己拍照還會被攝影商家趕走，說是擋住他們了，不讓別人站，真的要好好整治一下了。

天空之城：確實需要整治，好的打卡拍照地，幾乎都被旅拍攝影師給占著，想拍拍不著，非常影響旅游心情。

Demi：之前去哈爾濱也是一樣，索菲亞教堂旅拍低價吸引顧客，實際連拍照用的配飾都要花上百元使用，精裝照片更貴，如果不要精修照片只要底片，還要被攝影師反復(fù)罵和甩臉色。旅拍是城市名片之一，理應(yīng)規(guī)范治理，否則來旅拍的人會越來越少。

Echo：嚴(yán)厲打擊虛假宣傳，一些商家拿客片吸引流量，實際上是搞流水線制作，最后成片沒有任何質(zhì)量可言，消費(fèi)者只能吃啞巴虧，花錢還買不到服務(wù)！

nice方晴：剛?cè)ツ澈Ｑ箴^花了120元跟海豹海豚合影，感覺工作人員就是閉眼睛咔咔按兩下，拍得巨丑。

一棵樹：確實該整治了！辛辛苦苦爬到泰山山頂想拍照，結(jié)果全是各種旅拍店鋪搶占的“最佳觀賞點位”。

望塵莫吉：是的，最近才遇到，占了最好的位置，說了也不肯讓，說是免費(fèi)搞活動，但實際有套路，要收取一定費(fèi)用，而且拍得也不咋地。

整治旅拍亂象，該誰來管？

部分商家搶占最佳機(jī)位、哄抬價格、強(qiáng)制消費(fèi)等亂象，不僅擾亂景區(qū)秩序，更損害游客體驗。這場“美麗生意”背后的無序競爭，究竟該由誰來管？

旅拍亂象難根治，根源在于權(quán)責(zé)模糊。一些人認(rèn)為，整治旅拍亂象，首先要從制度上對管理主體予以明確。

白羽：對于新興行業(yè)，誰來監(jiān)管、怎么監(jiān)管這個問題，首先得加強(qiáng)制度設(shè)計。有了監(jiān)管法律依據(jù)，明確了行業(yè)監(jiān)管部門，基層也好依法開展管理。

RT：應(yīng)該確定好，誰來整治、怎么整治的問題。

Gao7：新興跨界行業(yè)誰來監(jiān)管規(guī)范？如何監(jiān)管規(guī)范？亟待國家層面明確，基層部門從職責(zé)權(quán)限和法律法規(guī)方面難以找到抓手。

推磨狂魔：景區(qū)管理方認(rèn)為，攝影師若屬商業(yè)經(jīng)營，應(yīng)由市場監(jiān)管部門規(guī)范；市場監(jiān)管部門認(rèn)為，流動攝影者難以界定是否為“持照經(jīng)營”；而文旅部門通常只對景區(qū)整體服務(wù)評級，對具體業(yè)態(tài)缺乏約束力。多頭管理下，旅拍成了“三不管”地帶。

也有一些人認(rèn)為，旅拍是市場行為，應(yīng)該遵循市場規(guī)律。

起啥名好呢嘛：不是什么都需要政府插一手，該市場管的就交給市場，群眾會“用腳投票”。

繁花似錦：不是什么問題都需要政府“一管到底”。對于景區(qū)旅拍，如果服務(wù)低劣、價格虛高，消費(fèi)者自然會“用腳投票”，倒逼從業(yè)者提升質(zhì)量或退出市場。

小粉兔：部分景區(qū)嘗試“一刀切”禁止旅拍，卻引發(fā)從業(yè)者抵觸，與其依賴“一刀切”，不如讓市場在磨合中尋找最優(yōu)解。

有基層工作人員表示，對于旅拍亂象的監(jiān)管，基層也有自己的難處。

何洋：事實上基層沒有任何手段制止，一句“你們沒有執(zhí)法權(quán)，約束不了我們”，基層只能勸解。

胡鬧的胡：基層也很無奈，管嚴(yán)了被投訴“一刀切”，放開了又有人說不作為。

Bulu：基層沒有執(zhí)法權(quán)，處罰力度也左右為難，輕微違規(guī)只能勸導(dǎo)，暫扣設(shè)備等強(qiáng)制措施又容易引發(fā)沖突。

旅拍行業(yè)，亟待規(guī)范

當(dāng)前，旅拍行業(yè)已從最初的“小眾體驗”發(fā)展為規(guī)?；穆糜畏?wù)分支，但相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范卻相對滯后，亟待補(bǔ)齊短板。只有建立明確的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和監(jiān)管機(jī)制，才能讓這一新興業(yè)態(tài)真正成為提升旅游體驗的“加分項”。

這個名字真的是十個字：安徽宏村出臺《宏村景區(qū)旅拍管理辦法》值得借鑒。劃定禁拍區(qū)、管控區(qū)，讓每個旅拍店都承諾不在禁拍區(qū)拍照；聯(lián)合景區(qū)審核制作旅拍從業(yè)證，旅拍店為攝影師申請辦證后才能帶證在景區(qū)拍攝，景區(qū)管理人員和執(zhí)法人員每天巡邏，隨機(jī)查看旅拍從業(yè)證。如果沒有證，就找旅拍店談話，將攝影師驅(qū)離。

hskkehh：打卡點設(shè)置限時拍照，每人十五分鐘，并在顯眼位置張貼舉報投訴渠道，便于群眾及時反映不良現(xiàn)象。

MaKaBaKa：我覺得要加強(qiáng)監(jiān)管，禁止那些路邊拉客、沒有執(zhí)照營業(yè)的情況，還要要求旅拍標(biāo)價公開透明。

圖片來源：視覺中國

SherlockzZ：完善管理規(guī)范，出臺相應(yīng)景區(qū)管理辦法，針對強(qiáng)拉游客、霸占攝影等非法行為，為執(zhí)法處理提供具體抓手。加強(qiáng)監(jiān)管，聯(lián)合市場監(jiān)督管理局、文旅局組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍，針對違反景區(qū)管理規(guī)定的行為，依法開展整治行動。

空：要多措并舉，讓旅拍健康發(fā)展：一是優(yōu)化管理。景區(qū)制定并落實景點打卡規(guī)則，強(qiáng)化工作人員培訓(xùn)和管理，對旅拍計時收費(fèi)；二是加強(qiáng)宣傳。鼓勵行業(yè)頭部人員帶頭，形成行業(yè)自覺；三是加強(qiáng)監(jiān)管。政府部門不定期抽查和約談，暢通民眾監(jiān)督渠道，景區(qū)自覺接受監(jiān)督，并主動回應(yīng)整改。

哪里貓：基層文旅不容易，但是看到問題頻發(fā)也不能放任不管。套路游客，捆綁消費(fèi)最終傷害的是游客的感情，阻礙的是當(dāng)?shù)匚穆脴I(yè)的發(fā)展。旅拍行業(yè)既然有市場，那說明游客有需求，只要正確引導(dǎo)，就可以成為旅游經(jīng)濟(jì)的新支點。

Gemini：各地區(qū)要開通旅游亂象投訴舉報專線，及時高效接訴處理并反饋處理結(jié)果，對屢教不改的商家或從業(yè)人員加大處罰力度，定期曝光一批典型案例。

迷路的膽小鬼：要整治文旅行業(yè)的不規(guī)范行為，梳理出一個通用的文旅行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，再針對每一個行為細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)。要設(shè)立有效可行的監(jiān)督方法，比如景區(qū)管理方安排專人巡查，主管部門不定期抽查。要設(shè)置游客反饋投訴渠道，并對投訴處理結(jié)果進(jìn)行公告。

樹遠(yuǎn)：建立統(tǒng)一平臺，打造全域統(tǒng)一的“旅拍”消費(fèi)平臺；制定“旅拍”管理辦法，明確文旅、市場監(jiān)管等部門監(jiān)管職責(zé)，壓緊壓實景區(qū)管理主體責(zé)任，形成全方位監(jiān)管體系。還要增強(qiáng)服務(wù)意識。制定“旅拍”行業(yè)從業(yè)準(zhǔn)則，細(xì)化服務(wù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，探索游客對“旅拍”服務(wù)的評價方式，對服務(wù)好的進(jìn)行獎勵并優(yōu)先向游客推薦，督促從業(yè)人員提高自身服務(wù)水平。明確“旅拍”負(fù)面行為清單，將危險拍攝行為列入重點監(jiān)管對象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消其從業(yè)資格。

談?wù)務(wù)f

旅拍，這個新興文旅樣態(tài)，滿足了人們對個性化旅行的追求，讓游客從文化的旁觀者變成了參與者。通過場景化的沉浸式拍照，游客有機(jī)會深入了解當(dāng)?shù)氐臍v史底蘊(yùn)和民俗風(fēng)情，也讓各大景區(qū)憑借獨特的旅拍主題吸引更多客流，帶動周邊產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

但隨著從業(yè)者數(shù)量增多，一系列“野蠻發(fā)展”帶來的問題也接踵而至。強(qiáng)行拉客、占道拍攝等不良從業(yè)行為不僅破壞了景區(qū)秩序，讓游客在強(qiáng)制推銷和擁擠爭搶中敗興而歸，更損害了景區(qū)所在城市的形象。整治旅拍亂象，一方面需要明確監(jiān)管主體，拿出實打?qū)嵉谋O(jiān)管舉措，懲處不良行為。另一方面，也要鼓勵行業(yè)協(xié)會制定自律公約，引導(dǎo)誠信經(jīng)營。

旅拍的本質(zhì)，在于記錄與傳播旅途中的美好體驗與文化魅力。唯有各方攜手，引導(dǎo)其規(guī)范、健康發(fā)展，使其更好地融入文旅場景，方能讓旅拍真正成為展示地方文化魅力的新名片，持續(xù)為文旅經(jīng)濟(jì)注入新活力，為游客帶來更優(yōu)質(zhì)的旅游體驗。

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來源：半月談

策劃：秦黛新 徐寧

半月談記者：田金文