特朗普又動(dòng)了“關(guān)稅戰(zhàn)”的心思。
在中美90天關(guān)稅暫緩期即將結(jié)束之際,特朗普突然對(duì)媒體放話,美國(guó)可能會(huì)對(duì)中國(guó)商品征收額外關(guān)稅。
征收額外關(guān)稅的理由是中國(guó)購(gòu)買了俄羅斯石油。
就在這個(gè)敏感時(shí)間點(diǎn),特朗普把“懲罰中國(guó)”的說(shuō)法擺上了臺(tái)面。
雖然沒(méi)有直接下令征稅,但對(duì)媒體說(shuō)道:“這有可能會(huì)發(fā)生,我現(xiàn)在還不能告訴你?!?/p>
此前,中美經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)在瑞典斯德哥爾摩會(huì)談結(jié)束后,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特就在新聞發(fā)布會(huì)上宣稱,任何購(gòu)買受制裁俄羅斯石油的國(guó)家,都應(yīng)做好接受 “二級(jí)關(guān)稅制裁” 的準(zhǔn)備。
貝森特稱,美國(guó)國(guó)會(huì)立法授權(quán)總統(tǒng)特朗普對(duì)購(gòu)買受制裁俄羅斯石油的國(guó)家征收最高500% 的關(guān)稅,而中國(guó)若繼續(xù)采購(gòu),“可能面臨三位數(shù)的懲罰”。
他的原話是:“所以我認(rèn)為,任何購(gòu)買受制裁俄羅斯石油的國(guó)家都應(yīng)該為此做好準(zhǔn)備。”
值得注意的是,特朗普此次稱“可能”會(huì)發(fā)生。
特朗普深諳談判之道,不輕易把話說(shuō)死,而是用模糊語(yǔ)言試探對(duì)方底線。
這是這位總統(tǒng)的一貫打法。
此前就曾對(duì)印度采取類似手法,先揚(yáng)言,后征稅。
7 月29日,特朗普警告稱,若美印遲遲無(wú)法就貿(mào)易協(xié)議達(dá)成一致,美國(guó)將對(duì)印度商品加征高達(dá) 25% 的關(guān)稅。
7月 30日,特朗普通過(guò)社交媒體宣布,將從 8 月 1 日起對(duì)印度輸美商品征收 25% 關(guān)稅,并實(shí)施額外的懲罰性措施,理由是印度關(guān)稅稅率太高,非關(guān)稅壁壘過(guò)于 “繁重和討厭”,且美印之間存在巨大的貿(mào)易逆差。
隨后,特朗普在8月4日又稱,由于印度購(gòu)買大量俄羅斯石油并借此獲利,美國(guó)將大幅提高從印度進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅。
8 月 6 日,終于簽署了行政令,以印度 “通過(guò)直接或間接方式進(jìn)口俄羅斯石油” 為由,對(duì)印度輸美產(chǎn)品征收額外的25%關(guān)稅。
此前美國(guó)已對(duì)印度商品征收25%關(guān)稅,這項(xiàng)新措施將使相關(guān)稅率進(jìn)一步上升至 50%。
印度外交部沒(méi)有保持沉默,對(duì)美國(guó)加征關(guān)稅的行為回應(yīng)稱,美國(guó)的做法 “不公平、不公正且不合理”,并宣布將采取一切必要行動(dòng)維護(hù)國(guó)家利益。
模糊表態(tài)是特朗普慣用的“心理布局”—既要制造緊張氣氛,又想在局勢(shì)失控時(shí)方便收?qǐng)觥?/p>
說(shuō)白了,一旦把話說(shuō)滿,就失去了回旋余地,留一口氣,方便回頭。
對(duì)印度重拳出擊之后,又盯上了中俄之間的能源合作,夢(mèng)想“殺雞儆猴”。
中國(guó)是俄羅斯石油的主要買家,俄烏沖突后仍未中斷進(jìn)口,在美方看來(lái),這等于“資助對(duì)手”。
于是,關(guān)稅成了特朗普“懲罰”的工具,也是籌碼。
巧合的是選擇在中美第三輪關(guān)稅談判后釋放這一信號(hào)。
前腳剛談完,后腳就放話,說(shuō)要對(duì)中國(guó)下手。
8月12日,是90天暫緩期的截止時(shí)間。按照中美此前達(dá)成的協(xié)議,若不延長(zhǎng),美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的24%關(guān)稅將自動(dòng)恢復(fù)。
中方早早宣布支持延期,美方卻突然沉默,財(cái)政部長(zhǎng)貝森特稱:“最后的決定要總統(tǒng)來(lái)定?!?/strong>
而特朗普,卻遲遲未拍板是否同意延期。
以為只是拖時(shí)間,沒(méi)想到是另有所圖,關(guān)稅延不延期沒(méi)說(shuō),反而開(kāi)始翻舊賬,把中國(guó)買俄油搬上臺(tái)面。
這就是特朗普的慣用套路:制造變量、營(yíng)造焦慮、營(yíng)造對(duì)手“不守規(guī)矩”的形象,然后再以“調(diào)停者”姿態(tài)出場(chǎng),撈取政治利益。
此外,特朗普多次將“買俄油”話題與關(guān)稅政策掛鉤,實(shí)際上是在構(gòu)建一個(gè)便于民眾理解的“敵我框架”,以將國(guó)際復(fù)雜能源合作問(wèn)題簡(jiǎn)化為“敵人資助敵人”的輿論邏輯,刺激公眾民族主義情緒。
然而中國(guó)不是第一次面對(duì)這種招式,更不會(huì)輕易入套。
中方的冷靜應(yīng)對(duì),反而讓特朗普的話語(yǔ)像丟進(jìn)深井的石子,激不起波瀾。
一旦貿(mào)然回應(yīng),就可能掉入美方設(shè)好的言語(yǔ)陷阱。
中國(guó)對(duì)美態(tài)度一向明確:一切對(duì)等。你對(duì)我取消關(guān)稅,我才考慮放開(kāi)限制;你想要關(guān)鍵資源,我也要看到實(shí)質(zhì)交換。不吃軟,也不怕硬。
中方并非沒(méi)有底氣。
尤其在稀土問(wèn)題上,中國(guó)稀土儲(chǔ)量占全球 48%(4400 萬(wàn)噸),且重稀土資源占全球 80% 以上(如鏑、鋱)。
相比之下,美國(guó)雖重啟芒廷帕斯礦,但礦石中鏑含量極低,難以滿足軍工需求。
2025年中國(guó)稀土產(chǎn)量占全球67.93%,精煉產(chǎn)能達(dá)92%,相當(dāng)于其他國(guó)家總和的12倍。
美國(guó)雖為全球第二大稀土礦生產(chǎn)國(guó),但其礦石仍需運(yùn)往中國(guó)加工。
稀土分離提純需 100 多道化學(xué)工序,中國(guó)掌握99.999% 超高純度提純技術(shù),而美國(guó)企業(yè)需從零開(kāi)始突破。
澳大利亞萊納斯公司耗時(shí) 7 年才在馬來(lái)西亞實(shí)現(xiàn)氧化鏑量產(chǎn),且成本是中國(guó)的 3 倍。
更重要的是,中國(guó)并未全面禁止稀土出口,卻通過(guò)“加強(qiáng)審批”與“審查用途”的方式,將稀土控制納入戰(zhàn)略管理。
這種“出口側(cè)調(diào)控”的技術(shù)性做法,使得美方既無(wú)法指責(zé)中國(guó)違背自由貿(mào)易原則,又切實(shí)受制于中國(guó)的技術(shù)限制。
這才是特朗普真正的焦慮?!皯土P論”聽(tīng)起來(lái)激烈,其實(shí)更像是一種氣急敗壞的籌碼翻找。
原本談判桌上拿得出手的內(nèi)容越來(lái)越少,只能靠翻舊賬找刺兒。
在國(guó)內(nèi),特朗普也在面臨不小壓力。中美談判若沒(méi)有突破,如何向選民交代?如何維系“強(qiáng)硬總統(tǒng)”的形象?一旦協(xié)議內(nèi)容對(duì)等,就難以宣傳“贏了中國(guó)”。
這對(duì)“贏學(xué)家”特朗普來(lái)說(shuō),就是輸。
回過(guò)頭來(lái)看,美國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)簽訂的協(xié)議,無(wú)一不是“美國(guó)優(yōu)先”,霸王條款。
美日關(guān)稅協(xié)議:關(guān)稅降至15%,鋼鐵和鋁制品維持 50% 關(guān)稅不變。
日本承諾向美國(guó)半導(dǎo)體、醫(yī)藥等九大 “經(jīng)濟(jì)安全保障關(guān)鍵領(lǐng)域” 投資5500億美元,并通過(guò)政府金融機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保。
同時(shí)需要采購(gòu)100架波音飛機(jī),立即將美國(guó)大米進(jìn)口量增加75%。
美歐關(guān)稅協(xié)議:整體關(guān)稅定為 15%。
歐盟承諾向美國(guó)增加 6000 億美元投資,并采購(gòu)價(jià)值7500億美元的美國(guó)能源產(chǎn)品(如液化天然氣、原油)。
美國(guó)要求歐盟調(diào)整農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,開(kāi)放部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。
除此之外,還有與菲律賓、印尼簽訂的協(xié)議。
協(xié)議普遍包含關(guān)鍵礦產(chǎn)、半導(dǎo)體等領(lǐng)域的排他性條款,試圖構(gòu)建以美國(guó)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈。
關(guān)稅換投資,零關(guān)稅換資源。
但這一套對(duì)中國(guó)不起作用。
中國(guó)不需要看美國(guó)臉色,也不懼口頭威脅。合作可以談,壓迫不能忍。
與此同時(shí),中國(guó)駐美國(guó)大使館發(fā)言人劉鵬宇就加征關(guān)稅便作出回應(yīng)。
中方早已表明立場(chǎng):關(guān)稅戰(zhàn)沒(méi)有贏家,談判可以繼續(xù),但前提是互相尊重,彼此讓步,而不是脅迫。
堅(jiān)定捍衛(wèi)自身利益的同時(shí),釋放出合作的善意。
除此之外,近期中俄舉行 “海上聯(lián)合 - 2025” 軍演,同時(shí)宣布第六次聯(lián)合巡航,以軍事互動(dòng)強(qiáng)化政治互信。
這種 “能源 + 安全” 的聯(lián)動(dòng)策略,直接對(duì)沖美國(guó)的戰(zhàn)略圍堵。
中俄推動(dòng)上海原油期貨與莫斯科交易所聯(lián)動(dòng),試圖建立人民幣-盧布雙軌定價(jià)機(jī)制,削弱美元石油霸權(quán)。
7 月,上海原油期貨交易量首次超過(guò)布倫特原油合約。
中國(guó)手里不僅有稀土,還有市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)穩(wěn)定性這些真家底。
真要開(kāi)打,誰(shuí)能笑到最后還不好說(shuō)。
眼下,特朗普是否會(huì)真的下令加征關(guān)稅,還未可知。
但有一點(diǎn)可以確定,美方若真敢掀桌子,中國(guó)就敢奉陪到底。
現(xiàn)在輪到特朗普做選擇:是真談判,還是繼續(xù)虛張聲勢(shì)。
中國(guó)已經(jīng)亮明了態(tài)度,就等他出牌了。
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