2024年，民事一審結(jié)案9395件，調(diào)解成功3603件，調(diào)解率38.35%，同比提升11.16個百分點，位居鄭州市法院第一；

2025年上半年，民事一審結(jié)案5033件，調(diào)解成功2523件，調(diào)解率50.13%，同比上升11.87個百分點，位居河南省法院第一；

8月1日，談及這些審判質(zhì)效數(shù)據(jù)發(fā)生的變化，河南省登封市人民法院黨組書記、院長李偉向《法治日報》記者介紹說：“我們堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，利用位居中岳嵩山腹地的區(qū)位優(yōu)勢，厚植當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化底蘊，從儒釋道‘三教共生’汲取多元共治理念，從‘天地之中’中和內(nèi)涵領(lǐng)悟公正平衡之道，從‘大禹治水’改堵為疏獲得源頭化解智慧，并將其融入‘封調(diào)禹順·和美登封’解紛實踐，打造出以調(diào)解促和諧，以和諧助發(fā)展的工作品牌。”

精準分流先行調(diào)

“相較于開庭審理，先行調(diào)解能夠在相對緩和的氛圍中進行，調(diào)解成功后申請出具調(diào)解書的，訴訟費還會減半。如果您同意先行調(diào)解，立案后，我們會將您的案件分流至綜治中心、調(diào)解組織，當(dāng)然也可以由法官組織調(diào)解。”8月1日，在登封市法院訴訟服務(wù)大廳，工作人員拿著宣傳手冊耐心地向群眾介紹先行調(diào)解的優(yōu)勢。

“除在訴訟服務(wù)大廳外，我們還在綜治中心設(shè)立了專業(yè)的調(diào)解工作室，兩名人民調(diào)解員常駐，1名法官輪值，大家坐在一起商量著解決問題，既省時又省力。今年上半年，我院先行調(diào)解成功案件917起?！钡欠馐蟹ㄔ毫竿ネラL馮凌霄介紹說。

“為進一步提升每名干警的調(diào)解專業(yè)化水平，我們積極打造‘嵩陽法官微課堂’，讓每名法官、法官助理、書記員、人民調(diào)解員輪流走上講臺結(jié)合各自工作職責(zé)交流經(jīng)驗做法。實踐表明，全院干警堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’的意識增強了，矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平得到提升，更加注重實質(zhì)性化解矛盾糾紛。”登封市法院黨組成員、政治部主任楊軍獻說。

因宅基地糾紛，趙某到登封市法院訴訟服務(wù)大廳咨詢起訴的相關(guān)事宜。工作人員說：“在我們這里駐守的人民調(diào)解員老張熟悉土地方面的法規(guī)，您可以先咨詢他。如果不滿意，可來這里辦理訴訟手續(xù)?！币环徽労螅w某感慨道：“老張講得頭頭是道，連村里老一輩的習(xí)俗講究都門兒清。話在理，我信得過。我先找村里的民調(diào)委，如果調(diào)不成，我再過來起訴?！?/p>

“我們積極做實司法調(diào)解，推動形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，各類調(diào)解優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局。同時，嚴格遵循自愿原則，防止強迫調(diào)解、久調(diào)不決等問題出現(xiàn)，努力在每一個環(huán)節(jié)都把化解矛盾、服判息訴的功課做到極致?！崩顐フf。

制度激勵主動調(diào)

“規(guī)矩得先立起來?！?023年11月，登封市法院新一屆黨組成立后，先后制定完善《案件工作量折算辦法》《辦案標兵評選獎勵辦法》《績效考核辦法》《調(diào)解標兵評選表彰辦法》等相關(guān)制度，增加調(diào)解成功案件的折算分值，每季度在全院評選兩名調(diào)解標兵，鼓勵法官牢固樹立調(diào)解優(yōu)先的意識。

“現(xiàn)在我們的法官拿到案子后，第一反應(yīng)不是一判了之，而是如何通過以調(diào)促和、以調(diào)止爭，將矛盾糾紛止于未發(fā)、化于無形?！钡欠馐蟹ㄔ簩徆苻k主任馬娟說。

“先前有和解成功的案例，按照這個方案能達到我們的訴求，我們當(dāng)然同意！”近日，62戶業(yè)主訴鄭州某置業(yè)有限公司房屋買賣合同系列案調(diào)解現(xiàn)場，業(yè)主代表說。

2019年底，鄭州某置業(yè)有限公司因資金鏈斷裂陷入困境，盡管房屋已交付給業(yè)主，但業(yè)主未能拿到房產(chǎn)證。業(yè)主多次與公司溝通無果后，便將其訴至法院。承辦法官韓紹鋒接手案件后，發(fā)現(xiàn)公司負責(zé)人“失聯(lián)”，不得不缺席開庭。就在此關(guān)鍵節(jié)點，他得知，院執(zhí)行局此前處理的該公司其他案件，已有達成執(zhí)行和解協(xié)議并執(zhí)行完畢的成功案例。

“既然執(zhí)行階段能達成和解，審判階段未嘗不可！”韓紹鋒通過審執(zhí)聯(lián)動，終于與公司負責(zé)人取得聯(lián)系。

“我們反復(fù)向公司負責(zé)人解釋，調(diào)解方案是復(fù)制執(zhí)行階段的成功經(jīng)驗，把執(zhí)行和解前移到審判階段，既能減少公司的訴訟成本，也能更快解決業(yè)主訴求，對雙方都有利?！表n紹鋒和法官陶新月與公司負責(zé)人、業(yè)主充分溝通后，達成為62戶業(yè)主辦理房產(chǎn)證的解決方案。

固本強基合力調(diào)

為凝聚多元解紛合力，登封市法院每季度在人民法庭至少開展1次“1+N”集中聯(lián)調(diào)，“1”指一名員額法官，“N”指聯(lián)合村（社區(qū)）基層組織負責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、行業(yè)調(diào)解等多方力量，“集中聯(lián)調(diào)”即在法官前期充分研判案源特點的基礎(chǔ)上，將涉及到當(dāng)事人是同一個自然村（社區(qū)）的案件每個季度選定時間段集中多方力量進行聯(lián)合調(diào)解。

前不久，新任大金店法庭法官韓彩炎接手11名工人訴鄭州某陶瓷有限公司勞動爭議系列案后，面對企業(yè)停工停產(chǎn)、工人情緒不穩(wěn)定、法律適用有爭議等情況，一方面積極對接當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府摸排企業(yè)運營狀況，形成“司法+行政”的解紛合力，另一方面主動走訪企業(yè)，向企業(yè)負責(zé)人講清勞動合同法的賠付標準。

“工人要養(yǎng)家，企業(yè)想止損，得找個雙方都能站得住的平衡點?！苯?jīng)過各方的不懈努力，11起案件成功調(diào)解，其他尚未進入訴訟程序還在觀望的100余名工人重新回到企業(yè)上班。

“全院共有7個派出人民法庭，審理案件數(shù)占比近40%，我們結(jié)合現(xiàn)狀，把人民法庭作為調(diào)解的主戰(zhàn)場、主陣地，以‘楓橋式人民法庭’創(chuàng)建單位——盧店法庭為樣本，對人民法庭軟硬件進行改造升級，在人員配備方面，7個人民法庭負責(zé)人平均年齡35歲，新入職法官助理須先到法庭進行鍛煉，每個法庭的人數(shù)統(tǒng)一增加至6名，即按照1名法官+4名法官助理或書記員+1名民調(diào)員的模式進行配備。整體法庭隊伍年輕，有活力、有干勁。”楊軍獻介紹。

來 源：法治日報