2025年8月11日，外交部發(fā)言人林劍在例行記者會(huì)上再次回應(yīng)去年7月日本海上自衛(wèi)隊(duì)護(hù)衛(wèi)艦闖入浙江沿海領(lǐng)海事件，這已是該事件發(fā)生一年多后外交部的第七次正式回應(yīng)。

這起看似偶然的"技術(shù)性失誤"事件，背后折射出東海海域復(fù)雜的地緣政治博弈和法律認(rèn)知差異。

事件起源于2024年7月4日上午，日本海上自衛(wèi)隊(duì)"涼月"號(hào)驅(qū)逐艦在未事先通報(bào)的情況下進(jìn)入我國(guó)浙江沿海12海里領(lǐng)海范圍。

根據(jù)浙江海事局此前發(fā)布的航行警告，解放軍當(dāng)時(shí)正在該海域進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)。日本共同社援引消息人士說法稱，"涼月"號(hào)在進(jìn)入領(lǐng)海約20分鐘后，經(jīng)中國(guó)海軍警告才加速駛離。

值得注意的是，日本防衛(wèi)省事后解釋稱這是"電子海圖未開啟邊界顯示開關(guān)"導(dǎo)致的技術(shù)失誤，但我國(guó)外交部明確指出這是"違法不當(dāng)舉動(dòng)"，這一措辭差異反映出雙方對(duì)事件性質(zhì)的根本分歧。

從國(guó)際法視角看，1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第19條明確規(guī)定，外國(guó)軍艦在領(lǐng)海內(nèi)的"無害通過"不得損害沿海國(guó)的和平、良好秩序或安全。而我國(guó)1992年《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》第6條更進(jìn)一步規(guī)定，外國(guó)軍用船舶進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)海必須事先獲得中國(guó)政府批準(zhǔn)。

這兩個(gè)法律條文構(gòu)成了中方處置此類事件的法理基礎(chǔ)。值得玩味的是，日本雖然承認(rèn)"技術(shù)失誤"，卻同時(shí)援引"無害通過權(quán)"為自己辯護(hù)，這種看似矛盾的說法暴露出其試圖在法理層面模糊事件性質(zhì)的意圖。

事件發(fā)生后，中方的應(yīng)對(duì)措施呈現(xiàn)出鮮明的"三段式"特征：首先由海軍現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力量實(shí)施警告驅(qū)離；其次通過外交渠道提出嚴(yán)正交涉；最后要求日方徹查并承諾防止再犯。

這種處置模式既體現(xiàn)了對(duì)領(lǐng)海主權(quán)的堅(jiān)定捍衛(wèi)，又保持了必要的外交克制。特別是在軍事層面，盡管日媒炒作中方"發(fā)射兩發(fā)炮彈警告"，但外交部發(fā)言人的回應(yīng)始終未予證實(shí)，僅強(qiáng)調(diào)"依法依規(guī)處置"，這種留白反而彰顯了大國(guó)的戰(zhàn)略定力。

深入分析事件背景可以發(fā)現(xiàn)，此次闖入發(fā)生在三個(gè)特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)的疊加期：一是美軍逐步收縮第一島鏈軍事部署的過渡階段；二是日本與菲律賓剛簽署《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》的敏感時(shí)期；三是北約峰會(huì)重點(diǎn)討論中國(guó)議題的政治窗口。

日本海上自衛(wèi)隊(duì)選擇此時(shí)測(cè)試中國(guó)領(lǐng)海反應(yīng)，不排除具有試探中國(guó)東海防御體系、向盟友展示存在感等多重戰(zhàn)略意圖。這也解釋了為何日方在承認(rèn)"程序錯(cuò)誤"的同時(shí)，仍堅(jiān)持主張所謂"航行自由"的立場(chǎng)。

從更宏觀的視角觀察，此次事件是2012年以來中日東海博弈的延續(xù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本自衛(wèi)隊(duì)艦機(jī)對(duì)中國(guó)沿海的抵近偵察頻次在2023年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的647次，但直接進(jìn)入領(lǐng)海的情況仍屬罕見。值得警惕的是，日方在此次事件后非但沒有收斂，反而加速推進(jìn)"西南諸島"軍事部署，2024年11月更在與那國(guó)島新建雷達(dá)站。

這種"道歉-再犯"的行為模式，揭示出日本某些勢(shì)力企圖通過制造既成事實(shí)來改變東海力量對(duì)比的戰(zhàn)略算計(jì)。

事件發(fā)酵過程中，國(guó)際輿論場(chǎng)的認(rèn)知差異同樣值得關(guān)注。西方主流媒體大多采用"技術(shù)失誤"的日方說法，而忽略了中國(guó)領(lǐng)海法的明確規(guī)定；亞洲媒體則更多聚焦事件背后的地緣政治含義。這種報(bào)道傾向的差異，實(shí)際上反映了國(guó)際海洋秩序話語(yǔ)權(quán)的不對(duì)稱現(xiàn)狀。

我國(guó)外交部堅(jiān)持用法律語(yǔ)言回應(yīng)，正是為了確立規(guī)則導(dǎo)向的爭(zhēng)端解決范式，避免陷入無休止的"口水戰(zhàn)"。

時(shí)隔一年后回看這起事件，其深遠(yuǎn)影響已逐步顯現(xiàn)。在法律層面，我國(guó)2024年修訂的《海上交通安全法》進(jìn)一步細(xì)化了對(duì)外國(guó)軍艦的監(jiān)管程序；在軍事層面，東海艦隊(duì)隨后加強(qiáng)了領(lǐng)?；c(diǎn)巡邏力度；在外交層面，中日建立了海上聯(lián)絡(luò)機(jī)制升級(jí)版。

這些后續(xù)發(fā)展表明，單一的海上突發(fā)事件往往能推動(dòng)整個(gè)海洋治理體系的完善，關(guān)鍵在于當(dāng)事國(guó)能否將危機(jī)轉(zhuǎn)化為制度建設(shè)的契機(jī)。

當(dāng)前，全球海洋安全格局正經(jīng)歷深刻調(diào)整。美國(guó)"印太戰(zhàn)略"的推進(jìn)、地區(qū)國(guó)家海洋擴(kuò)張主義的抬頭，以及非傳統(tǒng)安全威脅的疊加，使得類似領(lǐng)海爭(zhēng)端可能成為新常態(tài)。

在此背景下，中國(guó)既需要保持足夠的海上執(zhí)法力量來捍衛(wèi)核心利益，也需要通過雙邊協(xié)商和多邊平臺(tái)來構(gòu)建更具包容性的海洋規(guī)則。

日本艦艇闖入事件恰似一面鏡子，既照見了東海治理的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，也折射出海洋命運(yùn)共同體建設(shè)的迫切必要。

站在2025年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)回望，這起事件最終可能只是中日海洋關(guān)系長(zhǎng)河中的一朵浪花。

但其中蘊(yùn)含的主權(quán)與安全、規(guī)則與實(shí)力、博弈與合作的復(fù)雜辯證關(guān)系，仍將持續(xù)啟示我們：在充滿不確定性的海洋世紀(jì)，唯有堅(jiān)持法律原則與戰(zhàn)略耐心的統(tǒng)一，才能實(shí)現(xiàn)真正可持續(xù)的海洋安全。