譚浩俊
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新華社8月12日報道, 8月12日,中美雙方發(fā)布《中美斯德哥爾摩經(jīng)貿會談聯(lián)合聲明》。美方承諾繼續(xù)調整對中國商品(包括香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)商品)加征關稅的措施,自8月12日起繼續(xù)暫停實施24%的對等關稅90天。中方自8月12日起繼續(xù)暫停實施24%對美加征關稅以及有關非關稅反制措施90天。
有網(wǎng)友擔心,這是不是美國的緩兵之計,想通過持續(xù)暫停,待與其他國家的貿易協(xié)議都簽訂好了,再來強硬對付中國,損害中國企業(yè)利益。
我們認為,這種擔心可以理解,也不是絕對不可能。但是,也不必過于擔憂。因為,按照特朗普的性格,如果與中國的貿易談判,美國有足夠的籌碼、足夠的手段、足夠的實力,就不會拖到現(xiàn)在,而是早就對中國下手了。
美國所以與中國反復商談,就是因為手中的籌碼不多,制約中國的手段不多,迫使他只能與中國慢慢商談。尤其在商談過程中,無論是特朗普本人還是美國政府官員,都有過各種抱怨,有過針對中國在貿易問題上的言論。恰恰是,這些抱怨和言論,進一步說明了美國政府內心的不安和焦慮,說明中國在貿易談判問題上的不讓步、不退步、不委屈求全。
事實也是,從關稅政策出臺后中方強硬反制,到美方瘋狂對中方加征關稅,并加征到毫無意義的高稅率,再到多次放風雙方已經(jīng)開始接觸,都充分說明,面對中國在關稅問題上的強硬反制,美方確實拿不出什么有效的手段,只能選擇與中方談判。
談判自然也不是美方占主導地位,而是平等、尊重、公開。因此,兩輪談判下來,成果是明顯的,分歧也是明顯的。尤其是美方代表還在談判過程中,隨意添加談判內容,又使得雙方的商談增加了新的難度,出現(xiàn)新的分歧。
雙方經(jīng)過商量,再次延長暫停24%關稅實施時間90天,說明雙方的分歧還是比較大的,簽訂協(xié)議的條件還不成熟。這樣的結果,也確實令網(wǎng)友表示擔心,那就是美方是不是在耍陰謀詭計,想拖延時間,為自己爭取主動。
我們說,不排除美方施緩兵之計的可能。關鍵就在于,想施緩兵之計,就得有后手,有后面出手的能力和手段。網(wǎng)友擔心的重點是美國的盟友,就是美國與盟友聯(lián)手對付中國。對這個問題,我們的觀點是,就算美方與盟友達成了貿易協(xié)議,也未必能夠得到盟友的支持。因為,盟友也都是美國關稅政策的受害者,要不是中國強硬反制,包括美國盟友在內的國家,都將受到美國關稅更為的嚴重傷害。此時此刻,如果不分是非對錯,反而幫助美國打壓中國,那這些國家早晚有一天會被美國榨干吃盡。
一個不容置疑的事實是,無論是歐盟、日本、韓國,還是印度、巴西、南非,以及其他國家,在關稅問題上,都已經(jīng)讓本國企業(yè)陷入非常被動的局面,企業(yè)和居民的信心受到了嚴重打擊。在這樣的情況下,對中國反制美國的做法,都是暗中支持的。其中,印度和巴西,已經(jīng)對美國的行為做出了強硬反制。日本其實也很是不滿,正在對美國實施軟對抗。
也正因為如此,美國在與中國進行貿易談判中,是沒有很硬的抓手的。相反,中國則有一些硬招在手中。最壞的結果,就是談判不成,中國依靠國內大循環(huán)解決與美國的進出口問題。同時,在芯片等領域,中國需要過兩年苦日子、緊日子,但時間不會太長。而美國需要面對的,就是企業(yè)失去中國市場、企業(yè)所需要的礦產(chǎn)元素將受到嚴重制約。
所以,中美貿易談判,需要深入推進,但中方不想急于求成,而是必須有比較成熟的方案出臺,中方才有可能簽字。但凡存在損害中國企業(yè)和居民利益的條款,中方就不可能簽字,而是繼續(xù)商談。實在商談不出什么結果,那就免談。
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作者|譚浩俊
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