為踐行全過程人民民主，拓展公眾有序參與立法活動的渠道，近日，市人大常委會南京東路街道基層立法聯(lián)系點舉行釋法會，特邀上海社科院法學所彭輝教授為居民群眾系統(tǒng)解讀《上海市食品安全條例修正案（草案）》和《上海市老年人權(quán)益保障條例修正案（草案）》等民生法規(guī)。

法規(guī)解讀突出民生導向

上海始終將民生工作放在重要位置，隨著國家相關(guān)法律法規(guī)的更新完善以及民生出現(xiàn)的新情況，如今草案的醞釀出臺，正是這座城市以制度溫度回應時代需求的生動實踐，更是上海為筑牢食品安全防線，切實保障老年人權(quán)益所做的又一次努力。在兩個專場的釋法宣講中，報告廳座無虛席，共吸引轄區(qū)18個居民區(qū)近百名居民代表和社區(qū)工作者參與。彭輝采用“立法背景+核心條款+生活場景”講解方式，重點闡釋兩部民生法規(guī)的修法背景和新規(guī)亮點，用生動的生活案例，將晦澀法條轉(zhuǎn)化為聽得懂的“弄堂語言”。

民意征集體現(xiàn)全過程民主

為了讓立法更貼近百姓生活，真正實現(xiàn)從“為民立法”到“由民立法”的轉(zhuǎn)變，市人大常委會南京東路街道基層立法聯(lián)系點在全街道18個居民區(qū)均設立了立法信息采集點，規(guī)范了民意征集工作規(guī)程，吸收組建了一批基本穩(wěn)定的信息員骨干隊伍。街道人大工委副主任指出：“兩部條例修正案關(guān)乎市民‘舌尖安全’和‘銀發(fā)權(quán)益’，邀請專家進行解讀就是要幫助居民群眾更加直觀地理解立法修法意圖，為提出意見建議奠定基礎(chǔ)，使法律法規(guī)更具‘煙火氣’。”通過立法前聽民聲、立法中納民智、立法后驗民效，有效推動“立法直通車”深度融入社區(qū)治理，彰顯全過程人民民主的實踐效能。

專家現(xiàn)場把脈立法難點

“老年人的婚姻自由受法律保護?！贬槍夏耆嘶閼?，彭輝教授指出，“老年人還應當有交友的自由，無論和誰交朋友，都應該得到尊重?，F(xiàn)實生活中，還會出現(xiàn)子女通過精神脅迫的方式進行干涉，這同樣應當寫進禁止條款?！贬槍Α吧嗉馍系陌踩?，彭輝教授指出：“當前傳統(tǒng)食品安全隱患仍未根除，諸如幼兒園染色饅頭案件、‘鼠頭鴨脖’案件仍然頻頻出現(xiàn)，新規(guī)不僅要以更嚴密的制度對‘存量’問題加以解決，更加亟需對當前諸如網(wǎng)絡訂餐、食品寄遞等新業(yè)態(tài)的‘增量’領(lǐng)域進行規(guī)范?！?/p>

在立法意見征詢會上，彭輝教授采用拋磚引玉的方式對法律草案進行解讀，其深入淺出的釋法風格引發(fā)全場熱烈討論。"這種看得見、摸得著的立法參與形式特別好！教授把晦澀的法律條文轉(zhuǎn)化成家常話，講解得特別透徹。"70多歲的居民代表陳阿婆激動地表示。她特意將草案文本帶回家，打算與子女鄰居共同研讀討論，既是為自家權(quán)益發(fā)聲，也是為全市民生保障立法貢獻民間智慧。

來源：黃浦人大

編輯：張夢媛