近期，長寧區(qū)程家橋街道上航新村居委積極借助“三所聯(lián)動+”機制，成功化解一起因漏水引發(fā)的鄰里矛盾，有力緩和了樓上樓下緊張關(guān)系，收到案結(jié)事了人和的良好效果。各方協(xié)力共治，實現(xiàn)了“未訴先辦”，源頭減少“12345”投訴發(fā)生，成為一段法治護航基層治理的佳話。

糾紛受理

“快”字當頭啟動“三所聯(lián)動+”調(diào)處

居委接報高登花園小區(qū)某樓某室發(fā)生漏水糾紛，連忙上門查看情況?，F(xiàn)場肉眼可見房屋天花板有明顯漏水痕跡，打電話叫來物業(yè)人員，大致評測漏水原因和受損程度，初步考慮漏水系樓上裝修所致。該樓上樓下因為裝修引發(fā)了一系列矛盾，關(guān)系已惡化到劍拔弩張程度。樓上裝修期間噪音擾民，誘發(fā)樓下96歲爺爺心臟病發(fā)作不幸離世，兩家交惡。后樓上高度懷疑樓下舉報其擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，引來城管執(zhí)法，矛盾升級?，F(xiàn)在的漏水事件，讓本就緊張的鄰里關(guān)系雪上加霜。

快速穩(wěn)妥化解，防止矛盾激化，是擺在居委面前刻不容緩需要解決的棘手難題。居委迅速啟動“三所聯(lián)動+”調(diào)解機制，連夜召集社區(qū)民警、調(diào)解干部、結(jié)對律師、城管隊員、物業(yè)等相關(guān)人員，全面分析糾紛現(xiàn)狀，集思廣議調(diào)解方案。

多方協(xié)同

“穩(wěn)”字當頭召開糾紛調(diào)解會

就著“從快從急”的處置節(jié)奏，居委堅持一貫的“矛盾不上交”楓橋做法，第二天多家部門齊聚，“背靠背”約談當事人，情理法入手，進一步探明實事，了解訴求，拉和做工作。首先接待行為方樓上居民，單刀直入陳述現(xiàn)狀，詢問樓上居民對漏水情況的認識。告知可以幫忙調(diào)解化解；如果不接受，也可通過訴訟途徑解決，專業(yè)鑒定后給出賠付方案，需要付出更多精力和錢款?？吹綐巧蠘I(yè)主對損害事實無異議，并有意向調(diào)解解決，聯(lián)調(diào)小組有底了。再接待受害方，耐心讓樓下居民將心中的怨氣和情緒全部發(fā)泄，因勢勸解基礎(chǔ)上，確認接受調(diào)解的意愿。在調(diào)解干部、律師的積極溝通和解釋下，受害方同意調(diào)解，提出30萬元的賠付金額。首次調(diào)解因出入過大失敗告終，能談總比不談好。

以心換心

“情”字當頭簽訂協(xié)議了結(jié)矛盾

其后幾天，上航新村居民區(qū)法治帶頭人、居委書記朱雪菊沒事就跑樓上裝修工地，找業(yè)主“拉家?！保Ｍ苣贸鲎藨B(tài)借解決漏水矛盾緩和與樓下關(guān)系。晚上有意無意小區(qū)散步時，攔下樓下居民打“感情牌”，遠親不如近鄰，樓上也有處理的誠意，大家都各讓一步，實事求是提出索賠金額，盡快解決漏水問題，避免損害范圍擴大影響房屋結(jié)構(gòu)。

第二次調(diào)解如約而至，整個過程順暢高效。在“三所聯(lián)動+”成員見證下，矛盾雙方當事人本著互諒互讓、解決問題、大事化小的原則達成共識，簽訂調(diào)解協(xié)議。樓上裝修業(yè)主同意，立即積極協(xié)助修復因裝修導致的漏水問題，確保不再漏水影響樓下；對因此次漏水產(chǎn)生的合理損失，進行賠償。樓下居民主動調(diào)整了賠付范圍，提出合理的索賠金額。事后，“修復+賠付”的調(diào)解方案即時得到履行。

基層治理是國家治理的基石，社區(qū)作為社會治理的最小單元，往往是矛盾糾紛的“第一現(xiàn)場”，此次漏水糾紛的妥善化解，正是“共建、共治、共享”基層治理理念的生動詮釋，實實在在地讓社區(qū)更溫暖，讓鄰里更和諧。

來 源｜長寧程家橋

校 核｜丁思宇