轉(zhuǎn)載于：世界資源研究所 ｜ 作者：王方琪，《中國銀行保險(xiǎn)報(bào)》記者

編者按

2025年，國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳和中國人民銀行辦公廳印發(fā)《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》明確，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要聚焦傳統(tǒng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是我國國內(nèi)僅次于能源活動和工業(yè)生產(chǎn)過程之后的第三大排放源，其綠色低碳轉(zhuǎn)型對實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)意義重大。

推動農(nóng)業(yè)行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，是我國金融業(yè)需要應(yīng)對的重要課題之一。由世界資源研究所（WRI）支持、北京綠色金融協(xié)會牽頭開展的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型金融衢州市試點(diǎn)項(xiàng)目，以生豬養(yǎng)殖業(yè)和水稻種植業(yè)為切入點(diǎn)，進(jìn)行了金融支持農(nóng)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的有益嘗試，致力于打造可借鑒、可推廣的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型金融 “衢州樣本”。

“農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍面臨低碳轉(zhuǎn)型動力不足、能力不夠等問題。農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型需要大量資金投入和技術(shù)支持，亟須通過轉(zhuǎn)型金融政策與產(chǎn)品創(chuàng)新來推動其綠色低碳發(fā)展。”北京綠色金融協(xié)會副秘書長、北京溫室氣體自愿減排交易服務(wù)中心副主任饒淑玲表示。

生豬養(yǎng)殖業(yè)和水稻種植業(yè)試點(diǎn)轉(zhuǎn)型

“農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在保障糧食安全的同時(shí)，溫室氣體排放問題正日益受到重視?！啊吨腥A人民共和國氣候變化第三次兩年更新報(bào)告》顯示，農(nóng)業(yè)是中國國內(nèi)僅次于能源活動和工業(yè)生產(chǎn)過程之后的第三大排放源，占中國溫室氣體排放總量6.1%。”

饒淑玲表示，與能源活動和工業(yè)生產(chǎn)過程不同，農(nóng)業(yè)既是碳源，又是碳匯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會帶來甲烷、氧化亞氮和二氧化碳等多種溫室氣體排放。同時(shí)，農(nóng)田土壤具有較大固碳潛力。因此，需要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)國家“雙碳”目標(biāo)作貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)是中國人民銀行2022年初啟動的首批轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)研究的四個(gè)行業(yè)之一。2024年5月，在WRI支持下，由北京綠色金融協(xié)會牽頭的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型金融衢州市試點(diǎn)項(xiàng)目正式啟動。

“2024年9月，中國人民銀行辦公廳印發(fā)《關(guān)于試用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)的函》，明確浙江省等四省先行先試。中國人民銀行衢州市分行在浙江省分行的指導(dǎo)下，積極開展全國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)試用工作，聯(lián)合衢州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定《衢州市試用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案》，明確農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型金融激勵政策。”中國人民銀行衢州市分行副行長劉芬介紹，“中國人民銀行衢州市分行聯(lián)合衢州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、北京綠色金融協(xié)會組成專家團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)兩家龍頭企業(yè)從戰(zhàn)略與治理、減碳目標(biāo)、轉(zhuǎn)型措施、融資計(jì)劃及其他環(huán)境社會目標(biāo)等五個(gè)方面制訂轉(zhuǎn)型計(jì)劃。”

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此次試點(diǎn)在衢州市選取生豬養(yǎng)殖業(yè)和水稻種植業(yè)作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型金融兩個(gè)試點(diǎn)行業(yè)。

“選取生豬養(yǎng)殖業(yè)是因?yàn)槲覈鞘澜缟献畲蟮呢i肉生產(chǎn)國和消費(fèi)國。生豬養(yǎng)殖業(yè)會產(chǎn)生顯著碳排放。同時(shí)，生豬養(yǎng)殖業(yè)是衢州市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域支柱性產(chǎn)業(yè)，衢州市生豬飼養(yǎng)量目前在浙江省排名第二，規(guī)?；i養(yǎng)殖場超過800家?！?strong>饒淑玲介紹，“選取水稻種植業(yè)是因?yàn)樗臼俏覈钪匾募Z食作物，我國是世界上最大的水稻生產(chǎn)國和消費(fèi)國。水稻種植業(yè)也是衢州市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，早稻種植面積位居浙江省第一。稻田甲烷排放是農(nóng)業(yè)溫室氣體排放的重要來源。”

衢州市是以生豬養(yǎng)殖和水稻種植為主導(dǎo)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，口糧自給率超過百分之百。在衢州市從農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)的過程中，生豬養(yǎng)殖業(yè)和水稻種植業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型尤為重要，需要金融賦能。

2024年10月，《浙江天蓬農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司轉(zhuǎn)型計(jì)劃》和《浙江紅專糧油有限公司轉(zhuǎn)型計(jì)劃》編制完成，并經(jīng)第三方評估機(jī)構(gòu)認(rèn)證后公開發(fā)布。

“當(dāng)?shù)胤ㄈ算y行基于試點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型計(jì)劃，參考第三方評估認(rèn)證報(bào)告，與試點(diǎn)企業(yè)溝通融資需求，評估風(fēng)險(xiǎn)情況，設(shè)計(jì)并推出配套轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品，為試點(diǎn)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提供融資支持?！?strong>饒淑玲說，“通過一年的試點(diǎn)，我們發(fā)現(xiàn)，本次試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)可以幫助形成可復(fù)制、可推廣的轉(zhuǎn)型金融模式，為其他地區(qū)及其他難以減排的行業(yè)提供借鑒和參考?！?/p>

“金融助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在于研究金融如何賦能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。我們一直在探索通過提升銀行融資支持，增加保險(xiǎn)損失保障雙輪驅(qū)動，推動銀行保險(xiǎn)協(xié)同發(fā)力，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型金融引擎?！?strong>衢州金融監(jiān)管分局二級調(diào)研員鄭建良介紹。

金融支持低碳轉(zhuǎn)型

據(jù)介紹，生豬養(yǎng)殖業(yè)試點(diǎn)企業(yè)選取了衢州當(dāng)?shù)刈畲蟮纳i養(yǎng)殖企業(yè)——浙江天蓬農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“天蓬農(nóng)發(fā)”）。天蓬農(nóng)發(fā)是天蓬集團(tuán)有限公司的全資子公司，負(fù)責(zé)畜牧、飼料、有機(jī)肥等產(chǎn)業(yè)板塊。天蓬農(nóng)發(fā)具有較好的碳數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，建有碳賬戶并獲得“深綠”貼標(biāo)。

水稻種植業(yè)試點(diǎn)企業(yè)選取了衢州最大的水稻種植企業(yè)——浙江紅專糧油有限公司（以下簡稱“紅專糧油”）。紅專糧油是浙江省最具規(guī)模化、現(xiàn)代化、專業(yè)化的糧食生產(chǎn)加工服務(wù)公司之一。評估認(rèn)證機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)東資信評估有限公司。該公司具有扎實(shí)的綠色/轉(zhuǎn)型金融研究能力、豐富的綠色評估認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)以及高素質(zhì)的專業(yè)人員儲備。

金融機(jī)構(gòu)則選取了江山農(nóng)商銀行和龍游農(nóng)商銀行。

江山農(nóng)商銀行

江山農(nóng)商銀行是支持江山“三農(nóng)”和小微經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的地方銀行。多年來，江山農(nóng)商銀行始終堅(jiān)守縣域，把網(wǎng)點(diǎn)扎根當(dāng)?shù)?，把資金用在當(dāng)?shù)?，支農(nóng)支小成效顯著，主力軍的地位凸顯。2021年，該行創(chuàng)新發(fā)放了全國首筆“農(nóng)業(yè)碳中和”項(xiàng)目貸款，該項(xiàng)目獲得了浙江省綠色金融改革創(chuàng)新大賽一等獎。制定了《江山農(nóng)村商業(yè)銀行ESG發(fā)展規(guī)劃》，發(fā)布了首份衢州市金融機(jī)構(gòu)ESG報(bào)告。

龍游農(nóng)商銀行

龍游農(nóng)商銀行始終堅(jiān)持“姓農(nóng)、姓小、姓土”的核心定位，經(jīng)營規(guī)模、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置、資金實(shí)力均居龍游縣銀行業(yè)首位。龍游農(nóng)商銀行在工業(yè)類企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型方面已取得階段性進(jìn)展。截至目前，龍游農(nóng)商銀行綠色轉(zhuǎn)型貸余額17億元，支持345家企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

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試點(diǎn)項(xiàng)目內(nèi)容主要包括兩家試點(diǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型計(jì)劃、針對轉(zhuǎn)型計(jì)劃的兩份評估認(rèn)證報(bào)告，以及兩家銀行配套的轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品。

在天蓬農(nóng)發(fā)碳減排目標(biāo)實(shí)例中，記者看到，其短期目標(biāo)是到2027年，控制溫室氣體排放，每頭育肥豬碳排放強(qiáng)度較2023年降低13.8%；中期目標(biāo)是到2030年，較2023年降低24.2%；長期目標(biāo)則是到2050年，較2023年降低100%。紅專糧油也提出了短、中、長期目標(biāo)，到2027年、2030年和2055年，其單位水稻產(chǎn)量碳排放強(qiáng)度分別降低11.8%、20.6%和100%。

試點(diǎn)企業(yè)結(jié)合自身經(jīng)營特點(diǎn)制定轉(zhuǎn)型措施，了解行業(yè)內(nèi)先進(jìn)的降碳技術(shù)，針對自身碳排放的主要來源和減排潛力，選擇合適的轉(zhuǎn)型技術(shù)路徑。同時(shí)，從研發(fā)、財(cái)務(wù)、運(yùn)營及供應(yīng)鏈等方面采取措施，全面推動企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。

江山農(nóng)商銀行：“2+X”評價(jià)體系

“2024年，江山農(nóng)商銀行緊扣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目周期長、缺乏抵押物等痛點(diǎn)，從制定政策、創(chuàng)新產(chǎn)品等角度出發(fā)，構(gòu)建了一套農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型綠色金融服務(wù)體系，成功支持了天蓬農(nóng)發(fā)等一批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型企業(yè)，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級?！苯睫r(nóng)商銀行董事長祝春凰介紹，此次推出的農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型掛鉤貸款（養(yǎng)殖業(yè)）產(chǎn)品，江山農(nóng)商銀行從企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和高效發(fā)展兩個(gè)角度出發(fā)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)了“2+X”評價(jià)體系，在符合江山農(nóng)商銀行信貸準(zhǔn)入的前提下，制定差異化利率策略，引導(dǎo)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型落地、生效。

祝春凰介紹，“2+X”評價(jià)體系中的兩項(xiàng)確定指標(biāo)，一是單位農(nóng)產(chǎn)品碳排放強(qiáng)度下降幅度指標(biāo)，二是企業(yè)主要產(chǎn)品成本與產(chǎn)出效能下降幅度指標(biāo)。為確保所有農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型企業(yè)都能享受到轉(zhuǎn)型金融服務(wù)，江山農(nóng)商銀行設(shè)計(jì)了生產(chǎn)效率特色評價(jià)指標(biāo)，即“2+X”中的X。江山農(nóng)商銀行可根據(jù)企業(yè)主要養(yǎng)殖的動物類型，確定生產(chǎn)效率特色指標(biāo)，該指標(biāo)應(yīng)能體現(xiàn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效成果。企業(yè)特色指標(biāo)優(yōu)于行業(yè)平均值的，江山農(nóng)商銀行在企業(yè)原有利率測算基礎(chǔ)上再下降利率優(yōu)惠20bp。

目前，江山農(nóng)商銀行已向天蓬農(nóng)發(fā)發(fā)放1000萬元的此類貸款，利率為4.45%，期限3年（一年一轉(zhuǎn)）。

龍游農(nóng)商銀行：低利率專項(xiàng)項(xiàng)目貸款

龍游農(nóng)商銀行積極與紅專糧油對接，指導(dǎo)其制訂轉(zhuǎn)型計(jì)劃，提出到2027年單位水稻產(chǎn)量碳排放強(qiáng)度（范圍二）（tCO2e/t）較2023年降低11.8%的目標(biāo)。龍游農(nóng)商銀行基于紅專糧油轉(zhuǎn)型需求，提供低利率專項(xiàng)項(xiàng)目貸款，預(yù)計(jì)將在2025年發(fā)放，后續(xù)考慮結(jié)合每年轉(zhuǎn)型成效給予次年貸款利率優(yōu)惠。

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饒淑玲表示，本次試點(diǎn)項(xiàng)目得到金融機(jī)構(gòu)全力配合，積極創(chuàng)新轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品，提供資金支持和金融服務(wù)。江山農(nóng)商銀行和龍游農(nóng)商銀行分別為天蓬農(nóng)發(fā)和紅專糧油提供轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品。這兩家當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行平常也是為兩家試點(diǎn)企業(yè)發(fā)放貸款的主要銀行。

劉芬介紹，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型金融試點(diǎn)在衢州舉行意義重大，涵蓋多個(gè)層面，為農(nóng)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、金融創(chuàng)新及可持續(xù)發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐范例。此次試點(diǎn)，不僅為農(nóng)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提供實(shí)踐參考，還推動了轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品創(chuàng)新與應(yīng)用。

“當(dāng)?shù)胤ㄈ算y行根據(jù)試點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型計(jì)劃和第三方評估認(rèn)證報(bào)告，設(shè)計(jì)推出轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品，如江山農(nóng)商銀行的農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型掛鉤貸款、龍游農(nóng)商銀行的低利率專項(xiàng)項(xiàng)目貸款。”劉芬表示，“這些產(chǎn)品創(chuàng)新了金融服務(wù)模式，為農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提供資金支持，同時(shí)也為金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型金融領(lǐng)域的業(yè)務(wù)拓展提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有助于推動轉(zhuǎn)型金融市場發(fā)展。

THE END

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