根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,政府出于公共利益的需要,對國有土地進(jìn)行征收時,應(yīng)當(dāng)保障被征收人的合法權(quán)益,給予被征收人公平、合理的補(bǔ)償。對于被征收人而言,雖然對這一規(guī)定并不陌生,但對于公平合理的具體含義仍然存在一些問題。比如在國有土地征收過程中,除了對房屋進(jìn)行補(bǔ)償之外,院落的空地是否應(yīng)當(dāng)獲得補(bǔ)償?
最高人民法院在《關(guān)于征收國有土地上房屋時是否應(yīng)當(dāng)對被征收人未經(jīng)登記的空地和院落予以補(bǔ)償?shù)拇饛?fù)》中給出了明確答案:“國有土地上房屋征收補(bǔ)償中,應(yīng)將當(dāng)事人合法享有國有土地使用權(quán)的院落、空地面積納入評估范圍,按照征收時的房地產(chǎn)市場價格,一并予以征收補(bǔ)償?!?/p>
據(jù)此可以回答“征收過程中,院落是否能夠獲得補(bǔ)償?”這一問題。
首先,征收過程中,被征收人具有合法土地使用權(quán)的院落和空地都是應(yīng)當(dāng)獲得征收補(bǔ)償?shù)摹F浯?,院落和空地的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照征收時當(dāng)?shù)禺a(chǎn)市場價格進(jìn)行補(bǔ)償。
征收補(bǔ)償與被征收人的財產(chǎn)權(quán)益密切相關(guān),在征收時被征收人需要了解清楚自身應(yīng)當(dāng)獲得的征收補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容和數(shù)額,這樣才能夠更好地保護(hù)自身權(quán)益。
一方面,被征收人需要了解征收補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容,征收補(bǔ)償如何確定。
首先,被征收人應(yīng)當(dāng)獲得的補(bǔ)償包括被征收房屋價值、因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的費(fèi)用以及因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的費(fèi)用。同時,在了解國務(wù)院有關(guān)院落空地的規(guī)定之后,被征收人應(yīng)當(dāng)了解被征收房屋的院落也是應(yīng)當(dāng)獲得征收補(bǔ)償?shù)摹?/p>
其次,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條的規(guī)定可以知道,房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。在評估辦法制定之后,被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法進(jìn)行評估確定。因此被征收人可以向國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門了解房屋征收的評估辦法,通過負(fù)責(zé)評估的機(jī)構(gòu)了解具體評估結(jié)果。
另一方面,被征收人還需要了解,在征收補(bǔ)償不合理時維護(hù)自身合法權(quán)益的方法。
在征收補(bǔ)償?shù)脑u估階段,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,被征收人對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。
除此之外,被征收人也可以在規(guī)定時間期限內(nèi),依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
被征收人應(yīng)當(dāng)主動了解自身依法應(yīng)當(dāng)獲得征收補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容,例如除了房屋,具有使用權(quán)的院落和空地也應(yīng)獲得征收補(bǔ)償。為了更好的維護(hù)自身合法權(quán)益,被征收人還可以向有關(guān)部門了解信息以及及時關(guān)注公告和通知,面對有異議的征收決定,應(yīng)當(dāng)及時依法采取措施進(jìn)行維權(quán)。
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