營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境能為市場(chǎng)主體注入活力、增添動(dòng)力。近日，天津港保稅區(qū)成功辦結(jié)轄區(qū)首宗“國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)告登記”業(yè)務(wù)，為企業(yè)核發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》。這一舉措既是落實(shí)國(guó)家要素市場(chǎng)化配置改革的生動(dòng)實(shí)踐，更是以創(chuàng)新服務(wù)破解企業(yè)發(fā)展難題的具體體現(xiàn)，充分展現(xiàn)了區(qū)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的積極成效。

天津市銘朗置業(yè)投資有限公司因戰(zhàn)略調(diào)整，需將空港經(jīng)濟(jì)區(qū)一宗保障性租賃住房項(xiàng)目用地的建設(shè)主體變更為天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政昕建設(shè)開發(fā)有限公司。但由于該土地尚未完成開發(fā)投資總額的25%，企業(yè)面臨轉(zhuǎn)讓難題。了解到企業(yè)訴求后，保稅區(qū)主動(dòng)作為，圍繞土地預(yù)轉(zhuǎn)讓及預(yù)告登記事項(xiàng)深入研判，量身定制解決方案，統(tǒng)籌各方協(xié)同推進(jìn)。在出具土地預(yù)轉(zhuǎn)讓審核意見通知書后，迅速完成預(yù)告登記手續(xù)，幫助企業(yè)高效解決主體變更問題。更重要的是，受讓方憑《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》即可辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等手續(xù)，直接投入開發(fā)建設(shè)，避免了因手續(xù)停滯導(dǎo)致的項(xiàng)目延誤，有效降低了企業(yè)的時(shí)間成本和資金成本。

這一創(chuàng)新模式的順利落地，得益于政策層面的有力支持。2021年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案的通知》，明確支持通過土地預(yù)告登記實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，但具體實(shí)施路徑仍需各地探索。2023年8月，天津市規(guī)劃資源局出臺(tái)政策，首次將“未完成開發(fā)投資總額25%的出讓用地可實(shí)施預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓”寫入地方文件，為這一改革落地提供了政策依據(jù)。以往“預(yù)告登記”多應(yīng)用于商品房期房銷售，此次將“預(yù)告登記”拓展至土地轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域，遵循“先投入后轉(zhuǎn)讓”原則，允許交易雙方在項(xiàng)目未達(dá)法定轉(zhuǎn)讓條件時(shí)，先簽訂合同、辦理預(yù)告登記手續(xù)，待滿足要求后再完成正式轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，既保障了交易安全，又為企業(yè)盤活資產(chǎn)開辟了新路徑。

此次業(yè)務(wù)的順利辦結(jié)，充分體現(xiàn)了天津港保稅區(qū)以企業(yè)需求為導(dǎo)向、精準(zhǔn)落實(shí)惠企政策的工作成效。未來，天津港保稅區(qū)將持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式，打通政策落地“最后一公里”，通過更高效便捷的服務(wù)為企業(yè)排憂解難，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力，全面提升區(qū)域營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。