福建省住建行業(yè)監(jiān)管典型執(zhí)法案例

（第二批）

案例一，福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)福建某某建設(shè)有限公司行政處罰案

基本案情：2024年4月20日，由福建某某建設(shè)有限公司施工的某污水處理廠工程項(xiàng)目發(fā)生一起事故，造成2人死亡。2024年11月5 日，福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到省住建廳移送的關(guān)于本次事故查處的督辦通知書(shū)，對(duì)福建某某建設(shè)有限公司進(jìn)行安全生產(chǎn)條件核查。經(jīng)查，該企業(yè)存在降低安全生產(chǎn)條件的情況，福建某某建設(shè)有限公司對(duì)上述案件事實(shí)予以確認(rèn)。

法律依據(jù)：《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第十五條規(guī)定“建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證”。根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定“建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證”。

處罰情況：福州市住建局對(duì)由福建某某建設(shè)有限公司依法進(jìn)行行政處罰，責(zé)令其立即予以改正，暫扣安全生產(chǎn)許可證30日。

案例二，廈門市住房和建設(shè)局對(duì)廈門某某有限公司行政處罰案

基本案情：2024年5月29日，廈門市住建局在開(kāi)展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收程序排查整治中發(fā)現(xiàn)，廈門某某有限公司位于廈門市翔安區(qū)某使用性質(zhì)為生產(chǎn)車間的裝修項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱案涉工程），廈門市住建局于2021年11月29日向被處罰人出具《建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案憑證》，并告知被處罰人該案涉工程被確定為檢查對(duì)象。廈門市住建局于2021年12月1日現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查結(jié)果為不合格。廈門市住建局于2021年12月3日向被處罰人發(fā)出《消防驗(yàn)收/備案抽查整改通知單》。截至行政處罰決定前，被處罰人未停止使用該案涉工程，且未向廈門市住建局申請(qǐng)復(fù)查。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)消防法》第13條第2款“前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。”

《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》第40條第1款“建設(shè)單位收到檢查不合格整改通知后，應(yīng)當(dāng)停止使用建設(shè)工程，并組織整改，整改完成后，向消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門申請(qǐng)復(fù)查?！?/p>

《中華人民共和國(guó)消防法》第58條第1款第3項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職權(quán)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：（三）本法第十三條規(guī)定的其他建設(shè)工程驗(yàn)收后經(jīng)依法抽查不合格，不停止使用的...”

《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（2023年版）》第G601.58.3條“違法行為：本法第十三條規(guī)定的其他建設(shè)工程驗(yàn)收后經(jīng)依法抽查不合格，不停止使用的。

違法情節(jié)或危害后果：“輕微”、“造成輕微危害后果的”。行政處罰裁量基準(zhǔn)：責(zé)令停止使用，并處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款?！?/p>

處罰情況：2024年9月6日，廈門市建設(shè)局對(duì)涉案工程責(zé)令停止使用，并對(duì)廈門某某電路有限公司罰款人民幣81114.74元的行政處罰。

案例三，福建省泉州市鯉城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局對(duì)鯉城區(qū)某某液化氣供應(yīng)站行政處罰案

基本案情：2025年2月10日，被處罰人在鯉城區(qū)林厝西路某民房及小貨車存放燃?xì)馄?。?jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，該民房?jī)H有一個(gè)非防火性鐵門，無(wú)通風(fēng)裝置、消防配置、調(diào)壓設(shè)施、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器裝置等，不符合瓶庫(kù)設(shè)計(jì)的要求。且?guī)截涇囄催_(dá)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，不具備儲(chǔ)存瓶裝燃?xì)獾南嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)，車內(nèi)不可通風(fēng)，未隨車配備干粉滅火器。被處罰人在上述不具備安全條件的場(chǎng)所存放燃?xì)鈿馄抗?1個(gè)。

法律依據(jù)：《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十八條第（五）項(xiàng)：“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者不得有下列行為：...（五）在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)?..”。

《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十六條第（五）項(xiàng)：“違反本條例規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（五）在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)獾摹薄?/p>

處罰情況：福建省泉州市鯉城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局于2025年3月14日責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并處人民幣罰款伍萬(wàn)元。

（發(fā)布機(jī)構(gòu)：福建省住建廳）