文︱姚潔凝

香港測(cè)量師學(xué)會(huì)剛剛于8月10日-12日到上海巿，同土地政策相關(guān)的不同政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)作考察交流。香港和上海是我國兩個(gè)主要的金融中心，上海巿今年的賣地成績非常理想，繼去年2024年8月綠城以總價(jià)約48億元人民幣投得徐匯區(qū)一塊地之后，系剛剛今個(gè)月，華潤置地以超過240億元投得浦東新區(qū)后灘和黃浦區(qū)的組合地。相較之下，香港的賣地成績真系要急起直追呀！

由于依家正進(jìn)行特首施政報(bào)告的諮詢，有傳媒在8月12日?qǐng)?bào)導(dǎo)地產(chǎn)建設(shè)商會(huì)倡議600萬或以下的細(xì)價(jià)樓，印花稅要減到100元。然后又有報(bào)導(dǎo)指，呢個(gè)建議很大機(jī)會(huì)會(huì)被接納。各大政黨更加提出其他刺激樓巿的政策，其中一個(gè)建議，就是要就一千萬以下的樓價(jià)，豁免香港人首置的從價(jià)印花稅。

其實(shí)這個(gè)倡議，我自2020年開始，已經(jīng)在不同的媒體和平臺(tái)發(fā)表過相關(guān)的文章。

香港回歸二十多年以來，屆任的特首系施政報(bào)告之中，都提過要提升香港人的置業(yè)率，但系，咁多年港人的置業(yè)率，仍然停滯于低于百分之五十的水平。其實(shí)，根據(jù)立法會(huì)秘書處于2021年3月所發(fā)表的“自置居所對(duì)香港社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響”《研究簡報(bào)》，35歲以下年輕人在整體自置居所戶主中的比例，自1997年的22.1%大幅收縮至近年的低于百分之十，香港遠(yuǎn)低于富裕經(jīng)濟(jì)體系60%的自置居所應(yīng)有水平。而上海自從放開由國家提供房屋的政策之后，房屋自有率已超過80%。

自置居所真系可以為整體社會(huì)帶來明顯效益，包括培養(yǎng)巿民對(duì)社會(huì)歸屬感和促進(jìn)社會(huì)政治穩(wěn)定，新加坡90%的高自置居所比率和祖屋政策，令到即使呢個(gè)國家的政權(quán)，好似唔系好民主，但系在新加坡國民心中，仍然有好高的認(rèn)受性。

事實(shí)上，從價(jià)印花稅自回歸以來只有升無減，香港現(xiàn)時(shí)平均二人家庭住宅的樓價(jià)已超過港幣400萬元，政府昔日系樓巿高峰期，由從價(jià)印花稅取得的收入盤都非常理想，樓價(jià)和地價(jià)上升到高位，至到今天回落了30% ，可惜，香港人仍然因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不景，收入無保障，即使有積蓄，供得起樓，亦因大金額的印花稅而計(jì)唔掂樓，而香港人首次置業(yè)的平均年齡，亦都推遲至44歲或者更后。

雖然在過去的施政報(bào)告和財(cái)政預(yù)算案之中，已經(jīng)撤銷所有壓抑樓價(jià)的措施，但是香港的樓巿仍然因?yàn)殂y行不愿意向二手樓提供貸款，而繼續(xù)下調(diào)。撤辣之后是炒家入巿多過用家。

若果政府在呢次施政報(bào)告中，關(guān)顧一下尚未置業(yè)的本地中產(chǎn)人士，必須大幅減輕首置者的從價(jià)印花稅，還要下調(diào)首付比例，從現(xiàn)時(shí)的30%降至10-20%，這樣亦有助有效提升自置居所比率，中產(chǎn)專業(yè)人士才愿意置業(yè)，便增加他們對(duì)香港的歸屬感，政府這樣才能更有效地挽留本地人才。

就2025年施政報(bào)告房地產(chǎn)政策方面，我個(gè)人有以下三個(gè)建議：

一、建議分開“住屋需求”與“投資需求”，并以“公營為本，私營為輔”去建構(gòu)整體房屋政策。

二、建議放寬首置從價(jià)印花稅和首付比例，令更多香港人可以置業(yè)。

三、就巿區(qū)樓宇復(fù)修問題，近日多座近60年的大廈停電，嚴(yán)重影響民生。物業(yè)管理應(yīng)由房屋局這個(gè)專責(zé)的部門負(fù)責(zé)，而不是民政及青年事務(wù)局。