如果現(xiàn)在所有的打工人都交社保了,養(yǎng)老金缺口就能解決了嗎?
大概率很難。因?yàn)樯绫5谋举|(zhì)是讓現(xiàn)在的年輕人交錢養(yǎng)如今的老人,等這些年輕人老了,就得靠下一代來養(yǎng)。如果沒有下一代,那誰來養(yǎng)?所以養(yǎng)老問題的本質(zhì)是人口問題,不改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu),任何招數(shù)都是徒勞。
看看隔壁韓國如今的情況,就知道我絕不是危言聳聽了。最新數(shù)據(jù)顯示,韓國60歲的老人們本該領(lǐng)著養(yǎng)老金安度晚年,結(jié)果卻有超過700萬人在和年輕人搶工作,70歲以上的臨時工也已經(jīng)接近百萬。因?yàn)樗麄兠吭履玫绞值酿B(yǎng)老金,連自己一個人的最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都不夠。
而韓國為了解決養(yǎng)老問題,從1994年就已經(jīng)開始布局,先后推出了養(yǎng)老金的三大支柱。第一支柱就是國家社保,由國家?guī)湍沭B(yǎng)老,強(qiáng)制全民按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納,個人存一小部分,國家和企業(yè)再添上一大部分。
可沒多久,這個池子就不夠用了。于是他們又在1994年建立了第三支柱個人養(yǎng)老金計劃,前后推出了上千支養(yǎng)老基金和2700多只養(yǎng)老保險產(chǎn)品,鼓勵大家自己存錢給自己養(yǎng)老,但幾乎沒啥效果。沒辦法,他們只能在2005年又頒布了雇員退休收入保障法,推出了第二支柱企業(yè)年金,鼓勵企業(yè)給員工再多交一份養(yǎng)老錢。
這次,開源的招數(shù)用盡了,但收效甚微,怎么辦呢?那就截留,想辦法讓大家少領(lǐng)一些。韓國在2007年調(diào)整了養(yǎng)老金的收入替代率,之前退休以后領(lǐng)的養(yǎng)老金相當(dāng)于在崗工資的50%,2007年以后就只能領(lǐng)到退休前工資的40%了。后來又在2013年啟動了漸進(jìn)式延遲退休年齡,將養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡從60歲上調(diào)到了61歲,并且之后每5年提高1歲,到2033年,退休年齡就會提高到65歲。
可見,為了讓大家盡可能多交,盡可能少領(lǐng)養(yǎng)老金,韓國真是窮盡了所有招數(shù),生動演繹了從國家?guī)宛B(yǎng)老到養(yǎng)老不能靠國家,再到推遲養(yǎng)老自己來養(yǎng)老。但是結(jié)果如何呢?2005年數(shù)據(jù)顯示,65歲以上的退休人群只有37%能領(lǐng)到全額養(yǎng)老金,超過一半的老人每月養(yǎng)老金不到40萬韓元,相當(dāng)于2068元人民幣,根本無法覆蓋最低生活費(fèi)。
為什么這些手段都不起作用呢?因?yàn)闆]人接盤了呀。要知道,韓國的社保體系建立于上世紀(jì)60年代,一開始只針對公務(wù)員,直到1999年才基本覆蓋了全體勞動者,到現(xiàn)在才短短25年。
也就是說,第一批退休的人自己可能才交了十幾年,但是卻要領(lǐng)二三十年甚至更長時間。那不夠的錢怎么辦呢?后面的年輕人交啊。這么一來,韓國的社保就是靠當(dāng)前的年輕人養(yǎng)現(xiàn)在退休的老人,那等現(xiàn)在的年輕人老了,就只能靠未來的年輕人來養(yǎng)。
但是韓國的生育率已經(jīng)跌到了0.72,刷新全球最低紀(jì)錄,哪來的年輕人?與此同時,老齡人口還在快速增加。2024年,韓國65歲以上的人口達(dá)到了1024萬,一年增加了50多萬。2024年新生兒卻只有24萬,多出來的老人誰來養(yǎng)?他們只能跑出來打工,自己養(yǎng)活自己了。所以養(yǎng)老問題的本質(zhì)是人口問題。
如果每年還能有數(shù)千萬嬰兒出生,20年后就有海量勞動力涌入社保體系,大家就會相信自己交了錢養(yǎng)現(xiàn)在的老人,未來還有更多的年輕人能養(yǎng)自己,當(dāng)然愿意交這份養(yǎng)老金。相反,如果新生兒數(shù)量不斷下跌,大家擔(dān)心自己的養(yǎng)老未來沒人接盤,再怎么修改制度也沒有用。
韓國也認(rèn)識到了這一點(diǎn),開始想盡一切辦法提高生育率。他們通過大規(guī)模調(diào)研發(fā)現(xiàn)想要提高生育率,關(guān)鍵是提升女性權(quán)益,只要她們滿意了,就愿意結(jié)婚生子了,說干就干。
2007年,韓國就推出了女性幸福城市項(xiàng)目,設(shè)置女性專用步道,方便穿高跟鞋行走,畫出女性專用粉色停車位,位置更好,空間更大,增加女性洗手間數(shù)量,免去她們排隊(duì)的煩惱,推出女性專用廉租房,只有女性才有資格申請。
還有的女性認(rèn)為,男性服兵役是一種義務(wù),不應(yīng)該享受退伍費(fèi)和公務(wù)員考試加分,相反,女性作為弱者,即使不服兵役,也應(yīng)該享有公務(wù)員名額保障。韓國真就聽取建議,取消了軍人加分,這下徹底惹怒了韓國男性,厭女情節(jié)越來越重。而女性這邊得到的福利越多,卻越不愿意結(jié)婚了。
所以一通操作下來,韓國的生育率非但沒有提高,還一降再降,2020年直接跌到了全球倒數(shù)第一。韓國再次醒悟,既然女性難以滿足,那就從男性這邊下手,先是安排跨國相親,鼓勵韓國男性找東南亞女性,緊接著又推出生完免兵役政策,只要生了三個孩子,就能享受免兵役資格。
你別說,這些招數(shù)還真起了作用。2024年,韓國生育率時隔9年迎來首次反彈,從0.72增長到了0.75。這次韓國的方向走對了嗎?好像在逐漸靠近正確答案,從調(diào)整社保方案到提高生育率,解決養(yǎng)老問題要走的彎路,韓國用14年時間替我們都趟了一遍,他們至少讓我們清楚看到解決養(yǎng)老問題的關(guān)鍵在于提高生育率,改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu),而要讓年輕人結(jié)婚生子,與其繞一大圈,讓某個群體滿意,不如直接篩選出想生的群體。這條路我們就正在走。很多人看不上的3600元生育補(bǔ)貼,其實(shí)就是篩選出目標(biāo)群體,推動他們生孩子。
總之,解決養(yǎng)老問題沒有捷徑,但有了韓國這個前車之鑒,相信我們會更快走上正確的道路。
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