特朗普在2025年5月12日的白宮記者會上提到中美貿(mào)易談判成果將有利于“統(tǒng)一與和平”,這句話一出口,就在國際上炸了鍋。臺灣那邊馬上慌了神,擔(dān)心美國是不是要拿臺灣換點(diǎn)經(jīng)濟(jì)好處,尤其是美國正背著巨額債務(wù)。
美國國務(wù)院很快就出來澄清,說特朗普指的是中美貿(mào)易關(guān)系,不是臺灣問題。但外界的猜測沒停下來,因?yàn)樘乩势盏娘L(fēng)格就是啥都敢交易,加上美國債務(wù)快要爆棚,這事聽起來還真有點(diǎn)譜。
大陸這邊一直強(qiáng)調(diào)臺灣是內(nèi)政,不會讓步,但貿(mào)易談判中提出的條件,美國好像還真在一步步接受。
一、特朗普言論背后的中美貿(mào)易糾葛
特朗普第二次上臺后,美國經(jīng)濟(jì)壓力山大,債務(wù)規(guī)模已經(jīng)飆到37萬億美元,2025年6月就有好幾萬億到期。如果不趕緊想辦法,金融體系可能出大亂子。
特朗普一貫的作風(fēng)是啥都拿來談生意,他從2018年就開始和中國打貿(mào)易戰(zhàn),現(xiàn)在2025年又重啟談判,但這次看起來緩和了不少。5月12日那場記者會,他先夸了美中在日內(nèi)瓦的會談,說中國同意開放市場,然后冷不丁冒出“統(tǒng)一與和平”這幾個字。
外界一聯(lián)想,就覺得這可能不只是說貿(mào)易統(tǒng)一市場那么簡單。臺灣媒體馬上報道,分析特朗普是不是在暗示用臺灣換取中國在債務(wù)上的讓步,比如增持美債或免除部分利息。
其實(shí),美國債務(wù)危機(jī)不是新鮮事。從2025年1月特朗普就職開始,他就推動國會提高債務(wù)上限到41.1萬億,避免政府關(guān)門。
但這只是臨時救急,長遠(yuǎn)看,美國需要外國債權(quán)人幫忙,中國是最大的美債持有國之一。臺媒報道過,美國可能要求債權(quán)人把美債換成100年期零息債券,減輕負(fù)擔(dān)。
特朗普過去對外政策就愛用交易手段,比如2017年和中國領(lǐng)導(dǎo)人通話時,承認(rèn)一個中國政策,換取貿(mào)易合作。現(xiàn)在2025年中美談判,中國提了幾個條件:尊重中國領(lǐng)土完整,避免負(fù)面言論,設(shè)立可靠聯(lián)絡(luò)人,先小范圍會談再高層對話。
美國啟動談判,降低部分關(guān)稅,看起來這些條件基本照辦了。特朗普理念里,只要能讓美國利益最大化,啥都能談,包括臺灣這張牌。
臺灣當(dāng)局反應(yīng)快,13日賴清德辦公室發(fā)言人郭雅慧就說,根據(jù)掌握情報,談判沒涉及臺灣,美國承諾沒變。美國國務(wù)院也重申,對臺政策幾十年來不變。但島內(nèi)輿論不買賬,國民黨民意代表林沛祥批評說,這顯示臺灣和美國溝通有問題。
特朗普政策像九轉(zhuǎn)十八彎,賴清德當(dāng)局剛想靠美國“脫中入北”,結(jié)果特朗普態(tài)度急轉(zhuǎn)彎,讓他們很尷尬。路透社引述臺灣高官擔(dān)憂,特朗普會不會接受臺灣被“吞并”。
這些猜測不是空穴來風(fēng),因?yàn)樘乩势崭傔x時就說臺灣該付防務(wù)費(fèi),2024年7月接受彭博采訪時稱臺灣應(yīng)支付保護(hù)費(fèi),9月還要求臺灣預(yù)算占GDP10%。
他沒承諾出兵援助,只說如果中國動臺灣,會征收150-200%關(guān)稅。這態(tài)度,讓人覺得臺灣在美國眼里就是一張可交易的牌。
二、美國債務(wù)壓力與對臺態(tài)度的微妙轉(zhuǎn)變
美國債務(wù)問題越來越棘手,2025年到期國債高達(dá)9萬億,下個月就有6萬億要處理。美債收益率動蕩,經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險上升,導(dǎo)致拋售潮。特朗普政府急需外資幫忙穩(wěn)盤,中國作為大債權(quán)人,自然成了重點(diǎn)對象。
外界傳聞,美國想讓外國債權(quán)人換成零息長債,減輕利息負(fù)擔(dān)。臺灣行政部門負(fù)責(zé)人卓榮泰公開說過,增持美債是貿(mào)易談判選項(xiàng)之一,希望換取美方降低關(guān)稅和政治支持。但美臺關(guān)系從屬于中美大局,臺灣未來取決于中美戰(zhàn)略平衡,不是美國單方面保護(hù)。
特朗普對臺灣的態(tài)度,從來不是鐵板一塊。他指責(zé)臺灣“竊取”美國芯片產(chǎn)業(yè),臺積電在美國投資千億后,他才說中國攻臺會是“災(zāi)難”。但這更多是經(jīng)濟(jì)考量,不是道義承諾。
2025年中美談判后,特朗普團(tuán)隊(duì)派出聯(lián)絡(luò)人去北京討論細(xì)節(jié),關(guān)稅休戰(zhàn)延長3個月。中國堅(jiān)持原有條件,美國逐步落實(shí),避免高層沖突。這讓臺灣更不安,擔(dān)心被“交易”。
葛來儀等美國學(xué)者引用民調(diào),說“疑美論”在臺灣蔓延,如果放任,中國可能趁機(jī)推動統(tǒng)一。特朗普2.0時期,美國優(yōu)先政策更極端,對盟友征收關(guān)稅,包括加拿大和墨西哥。
臺灣沒被列入首批25-40%關(guān)稅名單,但談判緩慢,焦點(diǎn)在美豬美牛和汽車關(guān)稅上。臺灣松綁部分壁壘,但還沒全面讓步,導(dǎo)致稅率可能落到20%,高于日韓的15%。
臺灣產(chǎn)業(yè)界憂心,傳統(tǒng)制造業(yè)如扣件、機(jī)械、水五金受沖擊大,毛利本就低,再加關(guān)稅,客戶可能要求降價或轉(zhuǎn)單東盟。半導(dǎo)體業(yè)像臺積電有技術(shù)優(yōu)勢,但也得面對壓力。
童子賢說20%關(guān)稅是“中下簽”,短期壓力大,但后續(xù)談判還有機(jī)會。朱岳中分析,臺灣半導(dǎo)體比韓國更有競爭力,不會因多5%關(guān)稅丟訂單。
但整體看,臺灣經(jīng)濟(jì)多元化努力,還得增加對美投資,避免被邊緣化。1月6日特朗普赦免騷亂者,大規(guī)模裁員聯(lián)邦工作人員,這些動作顯示他急于節(jié)流開源,外交上更務(wù)實(shí),甚至獨(dú)斷。
三、兩岸統(tǒng)一議題在中美博弈中的位置
臺灣問題是中國核心利益,中美關(guān)系基礎(chǔ)。美國打臺灣牌越來越吃力,因?yàn)橹袊C合實(shí)力提升,“以臺制華”效果差。特朗普商人本色,只要符合美國利益,啥都敢賣。
外界猜測,他可能用“棄臺”換中國免除部分美債或增持美債。但中國絕不會接受這種訛詐,欠債還錢是天經(jīng)地義,臺灣統(tǒng)一按自己的節(jié)奏推進(jìn)。2025年中美聯(lián)絡(luò)人多次會晤,北京酒店里逐條審閱協(xié)議,中國強(qiáng)調(diào)和平統(tǒng)一,不會允許分離。
惠頓文章說,臺灣經(jīng)營對美關(guān)系有失誤,難打入MAGA核心圈。特朗普重點(diǎn)調(diào)整對中關(guān)系,關(guān)稅施壓,鋪陳與中國領(lǐng)導(dǎo)人會談。臺灣得宏觀理解特朗普決定,配合抗中戰(zhàn)略,不急于求成,避免被貼麻煩標(biāo)簽。
事件后,美國債務(wù)通過債券發(fā)行緩解,沒崩盤,但爭議不斷。特朗普任期內(nèi),貿(mào)易協(xié)議逐步執(zhí)行,中國經(jīng)濟(jì)科技軍事實(shí)力增強(qiáng),國際話語權(quán)提升。
臺灣短期不會被拋棄,但經(jīng)濟(jì)上得分享利潤。長遠(yuǎn)看,中美博弈中,臺灣牌重要,但特朗普算計(jì)下,一切可變。中國堅(jiān)持統(tǒng)一大業(yè),臺灣若執(zhí)迷不悟,死路一條。但現(xiàn)實(shí)中,和平協(xié)商是主流,不會假手他人。
總的來說,這事暴露中美臺三角的脆弱。特朗普一句話,攪動大局,但根子在美國債務(wù)和貿(mào)易壓力。中國條件落實(shí),顯示實(shí)力。臺灣得自強(qiáng),避免成棋子。國際社會看熱鬧,但最終兩岸中國人自己解決。
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