2025年盛夏的長(zhǎng)沙，42歲的農(nóng)民工何先生站在7樓天臺(tái)邊緣，手中那根磨得發(fā)亮的麻繩，像他兩年來(lái)討薪的路一樣，勒得人喘不過(guò)氣。這場(chǎng)始于35萬(wàn)工程款的糾紛被莫名其妙扣除得只剩下29萬(wàn)，最終變成一場(chǎng)橫跨兩年的拉鋸戰(zhàn) ——中間承包商承擔(dān)了14萬(wàn)，而他簽下的那份"已結(jié)清勞務(wù)費(fèi)"的承諾書(shū)，成了勞動(dòng)部門(mén)拒絕處理的理由。

35萬(wàn)工程款成"鏡中花"，30名工友工資壓垮一家之主

"明明是35萬(wàn)的活，他們欺負(fù)我沒(méi)讀過(guò)多少書(shū)，這里減一點(diǎn)，那里扣一筆，最后硬生生說(shuō)成29萬(wàn)多。"何先生的聲音里帶著憤怒和無(wú)力。在他看來(lái)，中間承包商的每一筆扣款都來(lái)得莫名其妙，卻因?yàn)樽约翰欢贤瑮l款、不會(huì)核對(duì)賬目，只能眼睜睜看著血汗錢(qián)被縮水。

更讓他無(wú)法接受的是工程款支付的"糊涂賬"。"他說(shuō)付了17萬(wàn)，可實(shí)際上我們被誘騙后寫(xiě)下承諾書(shū)才收到14萬(wàn)。"何先生算賬道。在他看來(lái)，承包商就是抓住了農(nóng)民工"沒(méi)文化、怕麻煩"的弱點(diǎn)，用模糊不清的賬目和口頭承諾，一點(diǎn)點(diǎn)蠶食本該屬于他們的酬勞。

承包商的態(tài)度則從敷衍變成耍賴(lài)。這份寫(xiě)于2023年8月的承諾書(shū)，如今成了何先生心中的刺。"他說(shuō)簽了才能向上級(jí)要撥款，拿到錢(qián)就給我們補(bǔ)全。"何先生至今記得當(dāng)時(shí)的情景，承包商拍著胸脯保證，承諾書(shū)只是應(yīng)付流程，轉(zhuǎn)頭卻把它變成了拒付工資的"鐵證"。更讓人氣憤的是，對(duì)方不僅抹除部分工程量、克扣款項(xiàng)，后期甚至通過(guò)變更公司法人代表，將責(zé)任推給一個(gè)空殼公司，自己則"金蟬脫殼"。

兩年奔波遇"踢皮球"，勞動(dòng)部門(mén)電話(huà)成"空號(hào)"

從2023年工程結(jié)束到2025年7月，何先生的討薪路走得異常艱難。他帶著30名工友的考勤記錄、施工清單，一次次往返于工地、承包商公司和長(zhǎng)沙市勞動(dòng)局之間，卻始終被擋在門(mén)外。

最讓何先生寒心的是開(kāi)發(fā)商的態(tài)度。他清楚地記得，去年過(guò)年之前，另外幾棟樓的農(nóng)民工因?yàn)橛懶皆趧趧?dòng)局鬧事后，開(kāi)發(fā)商很快就墊付了38萬(wàn)工資，讓那些工友順利拿到了錢(qián)。"都是一個(gè)工地上的活，憑什么他們的錢(qián)能解決，我的就不算數(shù)？"他想不通，開(kāi)發(fā)商明明知道有他這么個(gè)人，兩年來(lái)一直在為討薪奔波，卻始終"睜一只眼閉一只眼"，對(duì)中間承包商的無(wú)賴(lài)行為視而不見(jiàn)，甚至刻意抹去他的存在。這種"選擇性認(rèn)賬"像一根刺，扎在何先生心里。"他們就是覺(jué)得我好欺負(fù)，不會(huì)鬧，所以才敢這么對(duì)我。"他看著工地拔地而起的高樓，那些鋼筋水泥里都混著他和工友的汗水，可如今，開(kāi)發(fā)商卻連一句"承認(rèn)"都吝嗇給予。

"一開(kāi)始說(shuō)沒(méi)合同不立案，好不容易2025年7月立了案，又說(shuō)承諾書(shū)有效，他們管不了。"何先生的妻子翻著手機(jī)里的通話(huà)記錄，屏幕上密密麻麻的未接通標(biāo)記觸目驚心——2025年8月21日至22日，她連續(xù)撥打長(zhǎng)沙市勞動(dòng)局兩個(gè)公開(kāi)電話(huà)共14次，要么無(wú)人接聽(tīng)，要么接通后被迅速掛斷。

更讓他們絕望的是，勞動(dòng)部門(mén)工作人員曾明確表示："告中間承包商沒(méi)用，他公司都空了；開(kāi)發(fā)商更不會(huì)認(rèn)，你沒(méi)直接跟他們簽合同。"這番話(huà)像一盆冷水，澆滅了何家人最后的希望。

據(jù)何先生回憶，當(dāng)時(shí)一同被誘導(dǎo)簽下類(lèi)似承諾書(shū)的還有20多名工友。"都是沒(méi)怎么讀過(guò)書(shū)的農(nóng)民，哪懂這些彎彎繞繞。"如今，這些承諾書(shū)成了承包商手中的"尚方寶劍"，也成了勞動(dòng)部門(mén)眼中"證據(jù)不足"的依據(jù)。

提起中間承包商，何先生的語(yǔ)氣里充滿(mǎn)了咬牙切齒的恨。"那個(gè)人是真的黑，真的壞！"為了逃避法律責(zé)任，對(duì)方不僅扣留合同，拒絕提供任何施工和結(jié)算資料，還在他找過(guò)去時(shí)，輕飄飄一句"你找勞動(dòng)局去要"就把人打發(fā)。可勞動(dòng)局的大門(mén)，對(duì)何先生來(lái)說(shuō)比工地的鋼筋還難啃。"他們就拿那些客觀理由搪塞我，說(shuō)我沒(méi)合同、證據(jù)不足。"他最近好不容易等來(lái)一次"回應(yīng)"，卻是勞動(dòng)局查出的一筆"對(duì)不上的賬"——中間承包商竟將7萬(wàn)塊錢(qián)的其他款項(xiàng)掛在他名下，轉(zhuǎn)過(guò)頭卻一口咬定"何先生一分錢(qián)都不該得，全是假賬"。

討薪者的絕境與追問(wèn)：誰(shuí)來(lái)為農(nóng)民工撐起"保護(hù)傘"

2025年8月的一個(gè)深夜，不堪重負(fù)的何先生攥著那份被篡改過(guò)工程量的結(jié)算單，摸到了7樓天臺(tái)。"他說(shuō)這樣就不用再欠大家錢(qián)了。"妻子悻悻著說(shuō)，幸好自己半夜起床，沿著動(dòng)靜才跑到天臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)才沒(méi)釀成悲劇。

如今，30名工友的工資仍無(wú)著落，何陽(yáng)華一家背上的債務(wù)像滾雪球般越滾越大。而那個(gè)當(dāng)初信誓旦旦的承包商，早已通過(guò)變更法人、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)"洗白"自己，空留下一個(gè)無(wú)人負(fù)責(zé)的空殼公司。

在長(zhǎng)沙這座日新月異的城市里，何先生和工友們的汗水澆筑了高樓大廈，卻在討薪路上屢屢碰壁。那份被誘簽的承諾書(shū)是否具有法律效力？中間承包商轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的行為是否涉嫌違法？勞動(dòng)部門(mén)面對(duì)農(nóng)民工欠薪，究竟該履行怎樣的職責(zé)？