據(jù)美聯(lián)社(AP)與美國全國廣播公司(NBC)8月23日報道,距離美俄兩國首腦在阿拉斯加舉行峰會已過去一周,美國前總統(tǒng)特朗普當(dāng)初期待的“外交突破”并未如期而至,反而陷入沮喪。此前他高調(diào)宣稱已著手安排俄羅斯總統(tǒng)普京與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基直接會談,然而從俄羅斯方面最新釋放的信號來看,這場關(guān)鍵會談仍遙遙無期。特朗普已放出狠話,若兩周內(nèi)會談無法落地,將考慮對俄施加新制裁或關(guān)稅。
1. 一周前高調(diào)宣“突破”,如今遭遇俄方“硬釘子”
8月15日,特朗普與普京在阿拉斯加埃爾門多夫-理查森聯(lián)合基地舉行近3小時峰會,會后特朗普多次暗示會談取得“實質(zhì)性進展”,稱已為推動俄烏和談打下基礎(chǔ)。3天后(8月18日),他在白宮橢圓形辦公室會見澤連斯基及歐洲領(lǐng)導(dǎo)人,進一步宣布“已啟動安排普京與澤連斯基直接會談的流程”,甚至提及后續(xù)可能舉行美俄烏三方談判,一度讓歐洲領(lǐng)導(dǎo)人燃起“打破僵局”的期待。
但僅4天后,俄羅斯外長拉夫羅夫便給特朗普的樂觀潑了冷水。他在接受NBC《與克里斯汀·韋爾克會面》節(jié)目專訪時明確表示,“目前沒有任何會談計劃”,普京雖愿與澤連斯基會面,但前提是“會談議程完全準(zhǔn)備就緒”——而這需要俄烏雙方先通過高級官員敲定核心議題,包括俄方長期以來提出的多項要求。拉夫羅夫強調(diào),“當(dāng)前議程根本未達到總統(tǒng)級會談的標(biāo)準(zhǔn)”,這意味著會談恐將陷入冗長的前置談判,與特朗普此前“快速推進”的預(yù)期嚴(yán)重不符。
2. 俄烏訴求對立加劇不確定性,俄方連拋“雙重信號”
會談受阻的背后,是俄烏在核心議題上的尖銳對立。烏克蘭方面明確要求西方提供“戰(zhàn)后安全保證”,以防范俄羅斯未來可能的攻擊,美歐官員正緊急制定相關(guān)提案,北約秘書長斯托爾滕貝格透露,提案擬分兩層:一是戰(zhàn)后強化烏克蘭軍隊實力,二是由美歐提供明確的安全承諾。
但俄羅斯對此堅決反對。拉夫羅夫此前直言,“不納入俄羅斯參與的烏克蘭安全安排毫無意義”,并警告“北約軍隊進駐烏克蘭將引發(fā)不可控的沖突升級”。與此同時,普京8月23日到訪俄羅斯核武研發(fā)重鎮(zhèn)薩羅夫——這座自1940年代起便是俄核計劃核心基地的城市,被外界解讀為“以核力量為談判施壓”的信號。
更令和談前景蒙上陰影的是,就在特朗普宣揚“和平進展”期間,俄羅斯于8月22日對烏克蘭發(fā)動今年以來規(guī)模最大的空中襲擊之一,出動574架無人機及40枚彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈,重點打擊烏克蘭西部。澤連斯基在與斯托爾滕貝格會面時直言,“俄方根本不想結(jié)束戰(zhàn)爭,他們只是在拖延時間,避免峰會召開”。
3. 特朗普放“兩周期限”,內(nèi)外壓力下處境尷尬
面對俄方的“不配合”,特朗普8月23日在白宮接受記者采訪時態(tài)度明顯軟化,不再提“突破”,轉(zhuǎn)而表示“未來兩周將決定下一步行動”。他手持普京會后寄來的兩人合影稱,“若屆時仍未安排會談,我會決定是否實施大規(guī)模制裁、關(guān)稅,或是干脆說‘這是你們自己的戰(zhàn)爭’”——值得注意的是,“兩周期限”是特朗普以往政策中常用的表述,且此前他多次威脅對俄制裁,均未實際執(zhí)行。
特朗普的和談努力還面臨內(nèi)外雙重質(zhì)疑。歐盟外交政策負(fù)責(zé)人卡婭·卡拉斯直言,“討論烏克蘭應(yīng)向俄出讓土地,正是普京設(shè)下的陷阱”,強調(diào)“俄羅斯作為侵略者未做任何讓步,卻要求受害者妥協(xié),這是在獎勵戰(zhàn)爭行為”。美國國內(nèi),民主黨參議員布盧門撒爾指出,“普京很清楚,戰(zhàn)爭拖得越久對他越有利,他就是要耗盡烏克蘭和西方的耐心”;而共和黨內(nèi)部雖有議員提議為特朗普提名諾貝爾和平獎,但也有人質(zhì)疑“若和談?chuàng)p害烏克蘭利益,將得不償失”。
目前,特朗普政府官員仍表示“不會放棄外交努力”,稱“總統(tǒng)希望抓住近期實現(xiàn)和平的機會,避免沖突再拖6到18個月”。但從現(xiàn)實來看,阿拉斯加峰會的“熱度”已快速消退,俄烏和談的路徑依舊模糊,特朗普能否兌現(xiàn)“結(jié)束戰(zhàn)爭”的承諾,正面臨越來越大的考驗。
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