齊魯晚報·齊魯壹點記者 路董萌 李苗

近日，“高鐵站臺是否應禁止吸煙”話題引發(fā)熱議。8月22日，齊魯晚報·齊魯壹點記者從鐵路部門獲悉，目前尚無明文規(guī)定要求高鐵站臺上禁止吸煙，具體管理以各車站實際情況為準，若車站站臺貼有禁煙標識，則屬于禁煙區(qū)域。

經(jīng)常乘坐高鐵的徐女士向記者反映，自己頻繁遇到在高鐵站臺抽煙的乘客，認為該行為“非常不文明”?！罢九_明明貼著禁煙標志，大家理應遵守規(guī)定?！毙炫抠|疑，“這是禁煙管控力度不夠，工作人員應當加強相關管理舉措，而且二手煙對身體危害很大，公共場合本就不該吸煙。”

旅客王先生同樣有類似經(jīng)歷。他稱，此前從南京南站乘高鐵時，曾看到站臺上方大屏除顯示車次信息外，還標注“站臺禁止吸煙”6個大字，但現(xiàn)場仍有少數(shù)旅客吸煙。

對此，記者聯(lián)系到南京南站工作人員。對方回應稱，車站已通過廣播循環(huán)提示、在樓梯等區(qū)域張貼禁煙標識等方式宣傳禁煙規(guī)定，但因站臺旅客數(shù)量大，工作人員難以做到“面面俱到”，仍有部分旅客偷偷吸煙。“煙霧氣味大，我們對此也很苦惱，但工作人員只是規(guī)章制度的執(zhí)行者，并非執(zhí)法人員，看到吸煙行為會及時制止，可無法強制約束。”

“無法保證所有乘客不抽煙。若乘客遇到吸煙問題，可主動尋找工作人員，我們會第一時間對吸煙者進行勸說?！痹摴ぷ魅藛T進一步解釋，目前無明文規(guī)定禁止在高鐵站臺吸煙，車站能采取的措施僅限宣傳與勸導。

同時，該工作人員還透露：“已有大量乘客反映站臺吸煙問題，我們會繼續(xù)向上級部門反饋，進一步加大禁煙宣傳力度”。

不過，也有網(wǎng)友持不同意見。市民孫先生認為，站臺禁煙屬于“小題大做”，“總有人有抽煙需求，沒必要完全禁止，可以專門設置吸煙區(qū)域供抽煙者使用”。

記者了解到，除南京南站外，不少城市的高鐵站臺已積極開展禁煙相關舉措。其中，上海地區(qū)的高鐵站通過廣播、大屏滾動播放等形式宣傳禁煙規(guī)定，并將站臺禁煙內容寫入旅客行為指南。北京南站則已實施全站禁煙，不僅張貼禁煙標識，還安裝了攝像頭監(jiān)測煙霧，通過技術手段輔助禁煙管理。

鐵路12306客服工作人員解釋，鐵路部門暫未明確統(tǒng)一規(guī)定站臺上不能吸煙，但部分車站會根據(jù)實際情況在站臺貼禁煙標識，“此時該站臺即屬于禁煙區(qū)域”。

客服表示，《中華人民共和國煙草專賣法》《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》等多項條文，對站臺吸煙行為有間接約束作用。“目前很多車站都在主動宣傳站臺禁煙，但站臺工作人員既要維護站臺安全秩序，又要勸導吸煙旅客，工作壓力較大。” 客服同時提醒，“為了自身及他人健康，建議旅客不要在站臺上吸煙?！?/p>

記者在梳理過程中注意到，2014年1月1日起實施的《鐵路安全管理條例》明確規(guī)定，在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙的，由公安機關責令改正，處500元以上2000元以下的罰款。

山東誠信人律師事務所副主任律師趙光緒在接受齊魯晚報?齊魯壹點記者采訪時指出，高鐵站臺難禁煙的問題在于缺乏統(tǒng)一、明確的法律法規(guī)支撐。目前僅依靠車站倡導性規(guī)定和人力勸阻，難以構建起持續(xù)有效的長效管理模式，因此亟需出臺專門針對高鐵站臺禁煙的規(guī)定，并完善相關配套措施。

趙光緒以高鐵車廂禁煙的顯著成效為參照，深入剖析了“嚴格技術監(jiān)測+明確處罰機制”在禁煙管理中的關鍵作用。他介紹，當前高鐵車廂內已形成一套成熟的禁煙管理體系，一旦有人吸煙，煙霧報警系統(tǒng)會立即觸發(fā)，不僅可能導致列車降速甚至臨時停車，違規(guī)吸煙者還將面臨嚴厲的處罰。“正是這種技術監(jiān)測與處罰措施雙重約束的模式，讓乘客從心理上不敢輕易觸碰禁煙紅線。”

趙光緒認為，目前尚無明確的法律條文，對高鐵站臺吸煙行為的處罰方式、對應條款作出界定，這使得站臺禁煙管理缺乏剛性支撐，僅靠工作人員的人力勸阻難以從根本上解決問題。同時，他認為，禁煙管理需兼顧公共利益與煙民的合理需求，不能采取“一刀切”的簡單禁止模式?！拔鼰煴旧韺儆诤戏ㄐ袨椋粦诠矆鏊娼箷r忽視煙民的合理訴求?！?/p>

他建議，在倡導公共場所禁煙的基礎上，應為煙民提供必要的吸煙設施或劃定專門吸煙區(qū)域，通過明確“指定區(qū)域可吸煙、非吸煙區(qū)禁吸煙”的規(guī)則，讓乘客既清楚合法吸煙的地點，也知曉違規(guī)吸煙的后果，實現(xiàn)“禁”與“疏”的平衡。

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