中國古代封建王朝,無論秦漢、唐宋,還是明清,都表現(xiàn)出強烈的軍事化特征。
即皇帝通過“槍桿子”維持統(tǒng)治。
如果皇帝失去了“槍桿子”,那就是茅坑里翻跟頭——離死不遠了。
所以歷朝歷代創(chuàng)立制度的核心,皆是想盡辦法讓皇帝掌握軍權(quán)。唐朝當然也不例外。
唐朝建立之初,沿襲北周至隋朝以來的府兵制,并在全國設置600多個統(tǒng)軍府,后來改稱為折沖府。
折沖府分為上、中、下三等,上府編制1200人,中府編制1000人,下府800人。
為了加強中央集權(quán),折沖府的布局是以“居中馭外”為原則。
約三分之一設置在關中,有府兵26萬。其次為河東、河南。設置在河北、江南的折沖府很少。
由此可見,雖說都是“兵農(nóng)合一”,但漢唐還不太一樣。
漢朝是“全農(nóng)皆兵”,打仗直接征發(fā)農(nóng)民,也不挑,啥人都有。
唐朝則是“全兵皆農(nóng)”,先挑一遍,剔除驢馬蛋子,然后“寓兵于農(nóng)”。
因此,當時并非所有農(nóng)民都有資格當府兵。
朝廷會根據(jù)經(jīng)濟情況,將戶口分為九等,并在中、上六等之中,挑選年滿21歲的壯丁另立軍籍。下三等無權(quán)當兵。
府兵平時務農(nóng),農(nóng)閑練武,有事出征。
出征期間,府兵本人的租庸調(diào)全免除。但需要自備衣裝、武器、糧草。
出征又分兩種情況:一是輪流到長安宿衛(wèi),由中央十六衛(wèi)統(tǒng)領。
十六衛(wèi)分別是左右衛(wèi)、左右驍衛(wèi)、左右武衛(wèi)、左右威衛(wèi)、左右領軍衛(wèi)、左右金吾衛(wèi)、左右監(jiān)門衛(wèi)和左右千牛衛(wèi)。
其中,左右監(jiān)門衛(wèi)負責長安宮殿大門的守衛(wèi),左右千牛衛(wèi)是皇帝的侍從和儀仗隊。
其余的十二衛(wèi),除了拱衛(wèi)京城,還要外出作戰(zhàn)。
每逢戰(zhàn)時,朝廷任命行軍總管或行軍大總管拿著兵部的魚符,經(jīng)過地方州刺史和折沖府首領核驗后,率府兵出征。
待戰(zhàn)爭結(jié)束,兵散于府,將歸于朝。
這樣一來,朝廷既不用出錢養(yǎng)軍,大大減輕財政負擔。同時保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。還能避免將帥擁兵自重??芍^一舉多得。
既然府兵制的好處這么多,為什么后來玩不下去了呢?
主要有兩方面原因。
首先是軍事形勢變化,導致兵役負擔過重。
初唐那會兒,“出征多不逾時,遠不經(jīng)歲,而能克捷”。府兵的兵役負擔還不沉重。
但府兵的輪番值勤制度是“百里外五番,五百里外七番,一千里外八番,每番一個月;二千里外九番,每番兩個月?!?/p>
這意味著全國60萬左右的府兵,每番能調(diào)動的兵力峰值不過12萬。而其中又有一部分要到京師衛(wèi)戍,能投放到邊疆的兵力非常少。
為了解決這一問題,朝廷只能延長府兵的服役期限。
有的府兵出發(fā)時,以為干滿兩年就能回家。結(jié)果卻是一去不還,老死邊境。
如杜甫的《兵車行》中就說道:“或從十五北防河,便至四十西營田。去時里正與裹頭,歸來頭白還戍邊?!?/p>
府兵背井離鄉(xiāng),家中的土地沒人種。而其家屬不在“免征徭”之列。遇到天災人禍,只能賣地度日。
很多府兵在外服役十幾年,等回家一看,發(fā)現(xiàn)爹娘去世了,地賣了,媳婦跟人跑了,房也沒了。
生存環(huán)境的惡化,使得家庭條件較差的府兵不得不逃亡。
其二,府兵的待遇下滑,失去了高于普通平民的政治特權(quán)。
府兵制的基礎是均田制。
按照規(guī)定,唐朝年滿十八歲以上的中男和丁男,國家授口分田八十畝,永業(yè)田二十畝。
永業(yè)田可以世代繼承,并允許買賣。
口分田屬于國有財產(chǎn),丁男、中男死后,朝廷收回口分田,另行分配。子孫不能繼承。
均田制下,非皇親國戚,想要獲得更多土地,要么拼爹,讓家里幫忙安排個一官半職。
要么讀書,參加科舉,獲取功名后出仕。
只要當上職事官或散官,就能多受田。
如正一品可受永業(yè)田六十頃,遞降至九品可受二頃。
無爹可拼,又不是讀書的料,還一條路子,就是上陣殺敵立功。
樂府民歌《木蘭辭》中有這么一句話:“策勛十二轉(zhuǎn),賞賜百千強?!?/p>
意思就是說,花木蘭立下十二轉(zhuǎn)的大功,獲得了很多賞賜。
這里的十二轉(zhuǎn),大致相當于現(xiàn)在的特等功。
“勛”則是朝廷獎賞有功將士的榮譽稱號,有品級而無職掌。
唐朝的勛官系統(tǒng)分為十二個級,從高到低依次為:上柱國、柱國、上護軍、護軍、上輕車都尉、輕車都尉、上騎都尉、騎都尉、驍騎尉、飛騎尉、云騎尉、武騎尉。
雖說勛官不是職事官,沒俸祿,但能得到永業(yè)田。
如上柱國可受三十頃,柱國二十五頃。最低一級的武騎尉也有六十畝。
并且,勛官還可以申請擔任職事官。
當然,這個申請過程很麻煩。
就拿上柱國來說,要先出四年任務,獲得散官頭銜,再參加職事官的選拔考試,經(jīng)吏部考核合格之后,才能敘正六品的官職。
考核不過者,還得回去當兵。等待下個四年,繼續(xù)提交申請,直至踏入仕途。
貞觀年間,勛賞比較豐厚,打了勝仗還有戰(zhàn)利品。府兵積極性很高,因此府兵制呈現(xiàn)出一派繁榮景象。
但隨著土地兼并以及人口增加,國家掌握的土地不夠分。加之開疆擴土,使得立功者呈指數(shù)級增長,勛官泛濫。
從唐高宗時期開始,朝廷漸漸無力兌現(xiàn)獎勵。
如《唐天寶六載敦煌郡敦煌縣龍勒鄉(xiāng)都鄉(xiāng)里戶籍殘卷》中就記載,一個叫程大忠的府兵,其勛官為上柱國,應受田三十一頃,可實際只受田八十二畝。
朝廷無地可受的同時,官職也是僧多粥少。
初唐時期的府兵,不乏中小地主家庭出身。
這些地主少爺當兵,不是為了那幾十畝永業(yè)田,而是為了謀取出仕資格。
畢竟科舉制度不完善的年代,寒門子弟想要咸魚翻身,從軍是最佳途徑。
可現(xiàn)在勛官不能轉(zhuǎn)為實職,淪為了純粹的榮譽。
最讓人無法忍受的是,就連那點榮譽,到最后也沒了。
前面說過,府兵出征分為番上宿衛(wèi)和征防。這都是很露臉的活兒。
假如你是個府兵,隨大將軍李靖雪夜殲滅東突厥,別管有沒有功勞,回到家鄉(xiāng)也有吹水的資本。
假如你是個府兵,給皇帝站過崗,回到老家,更有面子了。
但從唐高宗晚年開始,十二衛(wèi)將軍,或由無能的外戚充任,或由歸唐的蕃將統(tǒng)率。
十二衛(wèi)將軍的僚佐,也多是權(quán)要子弟的進身之階。
這些將佐,眼高看人低,府兵在他們眼中就是奴仆。
奴仆也配給皇帝站崗?去工地上打灰吧。
榮譽沒了,府兵的政治特權(quán)喪失殆盡,結(jié)果就是備受凌辱。
據(jù)《鄴侯家傳》記載,當時的京城長安,府兵成了罵人的詞匯。
試想,你玩命殺敵,好不容易獲得勛位。結(jié)果只能在長安的某工地上打灰,還要被路人恥笑,你還愿意當府兵嗎?
肯定是不愿意了。
那不愿意又怎么辦呢?沒錢的跑路唄,有錢的雇人給自己服役。
于是,募兵制就登上歷史舞臺。
最初的募兵,都是臨時性的。招募規(guī)模也不大。
一些苦寒之地,輪換時間長,府兵不愿意去,要么自掏腰包雇人去,要么朝廷招募職業(yè)軍人去輪替,相當于府兵的補充。
后來到了武周時期,打了不少敗仗。
如素羅汗山之戰(zhàn),周軍幾乎全軍覆沒,王孝杰僅率少數(shù)殘部逃出戰(zhàn)場。涼州也被吐蕃軍攻破,都督許欽明被俘。
還有黃獐谷之戰(zhàn),數(shù)萬周軍被契丹埋伏,又是全軍覆沒。
府兵的補充很慢,總這么送人頭,必然會青黃不接,難以為繼。
開元初年,唐朝控制的國土略有縮水,基本就是古代定居農(nóng)耕區(qū)的極限。即傳統(tǒng)漢地加上西域南路。
因此,姚崇向唐玄宗提出的十條意見中,第二條就是“不求邊功”。
姚崇希望玄宗別浪,休養(yǎng)生息,減輕府兵和百姓的壓力。玄宗全盤同意,這才締造了開元盛世。
可開元后期,玄宗覺得自己時日無多,心想我踏實了一輩子,就不能浪一浪嗎?
結(jié)果這一浪,戰(zhàn)線又拉長了,本就瀕臨崩潰的府兵制,徹底玩完。
管理府兵的折沖府無兵可交,邊境總得有人來守。募兵的規(guī)模便越來越大。
為了避免將帥擁兵自重,募兵權(quán)起初在朝廷手上。
故而早年的募兵與府兵一樣,多為中原子弟,且有服役年限,通常為五年。到點了可以回家休假。
但隨著邊境戰(zhàn)事吃緊,“兵不識將,將不識兵”的弊端越來越明顯。朝廷便將募兵的權(quán)力下放給邊鎮(zhèn)的行軍總管、行軍大總管,讓他們在邊鎮(zhèn)就近招募職業(yè)軍人。
如此,募兵就不再輪換,被稱為“長征健兒”。
所謂“長征”,就是長期戍邊的意思。
當軍隊招募模式和邊境戰(zhàn)略改變后,行軍大總管也得常駐某地,節(jié)度使又應運而生。
所謂“節(jié)度”,就是節(jié)制調(diào)度的意思。
隋朝和唐初,每逢打仗的時候,朝廷都會任命行軍總管或行軍大總管,賜以旌節(jié),臨時管理各大戰(zhàn)區(qū),被俗稱為“節(jié)度某某區(qū)域”。
后來說順嘴了,就有了“節(jié)度大使”或“節(jié)度使”的叫法。
不過,此時的節(jié)度使還不是常設的官職,只是持有皇帝使節(jié)的將帥。
直到景云二年(711年),唐睿宗李旦任命賀拔延嗣為涼州都督充河西節(jié)度使,節(jié)度使開始成為正式的官職。
由于是從行軍總管制度逐漸發(fā)展而來,某某節(jié)度使中的某某,并不是節(jié)度某地,而是節(jié)度某軍。
比如睿宗任命賀拔延嗣為河西節(jié)度使,賀拔延嗣管的不是河西地區(qū),而是駐扎在河西的野戰(zhàn)軍。
換言之,節(jié)度使起初只是純粹的軍職,只負責軍務。
錢糧調(diào)配由度支使負責、屯田諸事宜由營田使負責。
維護地方治安、征收賦稅,處理民事糾紛等,則是州刺史的職責。
檢查地方刑獄和監(jiān)察州縣官吏之權(quán),歸采訪處置使(后改稱觀察處置使)。
節(jié)度使與這些官員是同僚,不是上下級關系。
后來,因為朝廷從地方收稅,再為邊軍提供后勤,中間的損耗實在太大,組織軍士屯田和收稅的權(quán)力便漸漸過渡給了節(jié)度使。
再后來,為了打勝仗,減少扯皮推諉,玄宗又將錢糧調(diào)配,彈劾、監(jiān)察州縣官員的權(quán)力下放,讓節(jié)度使兼任采訪使和度支使。
于是,節(jié)度使便成了州縣官吏的領導,上馬管軍,下馬管民,人財物事,無所不統(tǒng)。
開元、天寶年間,唐玄宗根據(jù)防御區(qū)域的不同,又陸續(xù)在沿邊設立了范陽、朔方等八個節(jié)度使和嶺南經(jīng)略使。并將各地的軍府、守捉(比軍小一級)等軍事單元劃入,最終確立了十個固定的節(jié)度軍鎮(zhèn)。
分別是:
范陽節(jié)度使,治范陽(今北京),統(tǒng)轄經(jīng)略、靜塞等九軍,管兵91400人。負責壓制奚和契丹。
平盧節(jié)度使,治營州(今遼寧朝陽),統(tǒng)轄平盧軍、盧龍軍,榆關守捉,以及安東都護府,管兵37500,負責鎮(zhèn)撫室韋、靺鞨。
河東節(jié)度使,治太原(今山西太原),統(tǒng)轄天兵、大同等四軍,忻州、代州等三州郡兵,以及云中守捉,管兵55000人。負責防御突厥。
朔方節(jié)度使,治靈州(今寧夏靈武),統(tǒng)轄經(jīng)略、豐安等三軍、安北、單于兩個都護府,管兵64700人。負責防御突厥。
河西節(jié)度使,治涼州(今甘肅武威),統(tǒng)轄赤水軍、大斗等八軍、以及張掖守捉、交城守捉、白亭守捉,管兵73000人。負責斷隔吐蕃、突厥。
隴右節(jié)度使,治鄯州(今青海樂都),統(tǒng)轄臨洮軍、河源等十軍,以及綏和守捉、合川守捉、平夷守捉,管兵75000人,負責備御吐蕃。
安西節(jié)度使,治龜茲城(今新疆庫車),統(tǒng)轄龜茲、焉耆等四鎮(zhèn),管兵24000人。負責管理西域南部。
北庭節(jié)度使,治庭州(今新疆吉木薩爾北破城子),統(tǒng)轄瀚海軍、天山等三軍,管兵20000人。負責管理西域北部。
劍南節(jié)度使,治益州(今四川成都),統(tǒng)轄天寶軍、平戎等五軍,翼州、茂州等十州郡兵,以及澄川守捉,管兵30900人,負責西抗吐蕃,南撫境內(nèi)各少數(shù)民族。
嶺南五府經(jīng)略使,治廣州(今廣東廣州),統(tǒng)轄經(jīng)略軍、清海軍,直轄廣管諸州、兼領桂州、容州等四州郡兵,管兵15400人,負責綏靖境內(nèi)各少數(shù)民族。
十大軍鎮(zhèn)共有兵力約49萬,馬8萬余匹,而中央軍才9萬余人,還多是街溜子,基本沒有戰(zhàn)斗力。
如此一來,原來的“內(nèi)重外輕”就變成了“內(nèi)輕外重”。如果節(jié)度使造反,那后果不堪設想。
所以玄宗逐漸給節(jié)度使疊加權(quán)力的同時,也想出了一些制衡手段。
首先是以皇子遙領節(jié)度使,稱為“節(jié)度大使”,地位在節(jié)度使之上。
后來宰相也開始遙領節(jié)度使。如李林甫巔峰時,就曾兼領隴右、河西節(jié)度。
其次是“出將入相”。
玄宗不定時會將節(jié)度使調(diào)回中央擔任宰相,節(jié)度使有上升空間,就不會藩鎮(zhèn)化。
但李林甫很狗,他覺得節(jié)度使擔任宰相,對自己有威脅,就把這條升遷之路給掐斷了。
如此,安祿山、高仙芝、哥舒翰等,便只能專任一方。很難回朝拜相。
第三是相互牽制。
安西和北庭距離長安較遠,對朝廷不構(gòu)成威脅。就算叛亂也不怕,自有河西、隴右和朔方節(jié)度使護駕。
同時,河西、隴右和朔方三鎮(zhèn)與河東、范陽和平盧三鎮(zhèn)還能形成制衡。
安史之亂前,安祿山雖然兼領河東、范陽、平盧三鎮(zhèn)節(jié)度使,但哥舒翰也是隴右、河西兩鎮(zhèn)節(jié)度使。兩人勢均力敵,只要不是同時背叛,玄宗就穩(wěn)坐釣魚臺。
事實上,玄宗還曾讓人兼領四鎮(zhèn),這便是號稱“佩四將印,勁兵重地,控制萬里,近世未有也”的王忠嗣。
王忠嗣原名王訓,因其父王海賓為國捐軀,唐玄宗將九歲的王訓養(yǎng)于宮中,并賜名“忠嗣”。
天寶年間,王忠嗣一人兼任河東、朔方、河西、隴右四鎮(zhèn)節(jié)度使。其麾下也是人才濟濟,哥舒翰、郭子儀、李光弼等后來的名將,都是由他一手提拔、培養(yǎng)起來的。
如果王忠嗣不死,借安祿山十個膽也不敢反。
但由于反對唐玄宗攻占石堡城,加之得罪了李林甫,遭到誣陷,王忠嗣在45歲時突然暴亡。
王忠嗣死后,安祿山兼領河東,這才成為大唐最強節(jié)度使。
當然,河東軍并不聽安祿山的招呼。
關外的平盧軍也不鳥他。安祿山的實際死忠只有范陽一個軍鎮(zhèn)。
而十大軍鎮(zhèn)中,河西、隴右長期與吐蕃、突厥交手,同樣是天下精兵之所在,所以玄宗依舊認為自己能拿捏安祿山。
即便這死胖子造反了也無所謂,自己有九種辦法弄死他!
然而由于玄宗昏招迭出,加之河西、隴右二軍在前線的表現(xiàn)也不咋地,慘敗于靈寶。局面終于變得不可收拾。
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